試談對當前全國農家樂開發(fā)熱潮的反思

1、試談對當前全國農家樂開發(fā)熱潮的反思         論文關鍵詞農家樂;規(guī)劃;開發(fā);反思 論文內容提要農家樂是鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分,是解決三農問題的良策我國近年來農家樂開發(fā)所取得的巨大成就應當充分肯定,但大發(fā)展與大浪費大污染并存,付出的代價也很大深刻反思近年來全國農家樂開發(fā)存在的問題,探討解決問題的出路,對于促進我國農家樂旅游又快又好地發(fā)展,無疑具有重要的現實意義 “農家樂”旅游作為一項新的旅游項目,已成為世界潮流它源于歐洲的西班牙,二十世紀六十年代初,有些西班牙農場把自家房屋改造裝修為旅館,用以留宿過往客人,并為

2、客人提供徒步旅游騎馬滑翔登山漂流參加農事活動等項目,從而開創(chuàng)了世界“農家樂”旅游的先河此后,農家樂旅游在美國法國意大利波蘭日本馬來西亞韓國等國家得到倡導和大發(fā)展國內真正意義上的“農家樂”始于20世紀90年代,近年來“農家樂”旅游以其濃厚的鄉(xiāng)土田園文化氣息,逐漸發(fā)展成為旅游產品類型中一個新的亮點,滿足了當前我國城市居民返璞歸真,回歸自然的心理需求,吸引了許多城市游客的眼光一些地方隨之也興起了“農家樂”旅游的熱潮在湖南湖北陜西四川上海等省市“農家樂”已形成了產業(yè)鏈,促進了當地經濟的發(fā)展 一存在的主要問題 1.指導思想上的偏差一是“農家樂”經營戶認識模糊,對發(fā)展鄉(xiāng)村游的前景未抱樂觀態(tài)度,只講當前利益

3、,不講長遠發(fā)展經營上不夠主動,缺乏技巧和營銷意識二是急于求成,破壞性開發(fā)現象嚴重受急于求成思想的影響,農家樂旅游開發(fā)的科學性和生態(tài)性原則被忽視,主觀意志占了上風在農家樂旅游開發(fā)中,要堅決反對絕對商品化,要堅持農家樂旅游開發(fā)的生態(tài)性和有限性,不能一味地強調經濟性三是貪大求洋,貪大貪快近年全國上下興起了一股建“農家樂”項目的熱潮,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至有村村建“農家樂”的態(tài)勢但不少項目由于環(huán)境缺乏打造,尤其是自身缺乏特色,打著開展農家樂的旗幟,建筑裝飾城市化,鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足,片面求大求洋,旅游方式缺乏參與性,讓人感覺鄉(xiāng)村出游與在城里住行沒多大區(qū)別,降低了“農家樂”的吸引力影響力,這種情況顯然并不科學合理

4、規(guī)劃設計科學合理性原則的缺失一是相當多的農家樂旅游規(guī)劃存在“城市化”傾向農家樂的優(yōu)勢在“農”字,農村風光,農家飯菜,農事活動,這些才是吸引城里人的法寶而在當前,一些“農家樂”定位不準,建筑裝飾城市化,鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足,吃的是城里買的菜,住的與城里價格一樣的標準間,多數時間也只是玩牌聊天,片面求大求洋,旅游項目未能深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境的文化內涵,農家樂活動存在“城市化”傾向 二是未能很好地貫徹因地制宜原則農家樂開發(fā)隨心所欲,特別是郊區(qū)農家樂大多按長官意志辦,片面追求規(guī)模擴張,忽視農家文化的深度挖掘,造成項目設置的單調性和同質性經營戶普遍各自為政,片面追求面的擴張,各類資源和要素未能得到充分

5、整合和利用農家樂經營項目還比較原始單一,品位不高,僅局限于展示農家活農家菜農家景,忽視了對鄉(xiāng)土風情民谷傳統(tǒng)名勝古跡等文化內涵的挖掘和利用;局限于“凡座茶樓幾張桌子喝喝茶吃吃飯打打牌”的經營模式,缺乏對休閑文化觀光文化和娛樂文化等旅游產品的深度開發(fā) 三是“農家樂”項目設計缺乏地方特色由于無知和商業(yè)的利益驅使,農家樂旅游中,“鄉(xiāng)野土”三味不濃的現象隨處可見比如有一些景點為了迎合旅游者的口味,在原有的旅游方式中“瞎編”農家樂;還有的景點所謂的開發(fā)者為了降低成本,自己想當然的編造農家樂;也有一些地方打著開展農家樂的旗幟,不考慮資源市場等情況而任意開發(fā)建設,導致農家樂缺乏品位泛濫化庸俗化 農家樂旅游項目

6、建設施工混亂無序一是有規(guī)不依的現象比比皆是農家樂旅游規(guī)劃未能得到嚴格實施,有法不依執(zhí)法不嚴以權代法的現象仍然存在;隨意更改和違反規(guī)劃盲目建設的現象屢禁不止;零星建設,禁而不止,農家樂旅游綜合開發(fā)率低的問題仍在不少地方存在二是忽視地域性的生態(tài)要求農家樂旅游資源一經開發(fā),原生態(tài)的自然環(huán)境就難以復原如果開發(fā)失當,事后再來糾正將要付出沉重的代價,然而,各地的農家樂旅游資源蘊藏情況并不十分清楚,景點的衛(wèi)生狀況也不容樂觀,經營者破壞環(huán)境現象時有發(fā)生三是農家樂開發(fā)一哄而起遍地開花農家樂休閑旅游迅速發(fā)展,帶動了新一輪農家樂熱,一些農戶看到農家樂生意火爆,在沒有統(tǒng)一規(guī)劃市場預測的情況下,倉促上馬,盲目開發(fā),存在

7、亂搭建濫開發(fā)的現象加上農家樂旅游具有分散性松散性特點,如果缺乏空間布局規(guī)劃和發(fā)展體系規(guī)劃的引導和指導,勢必造成個別區(qū)域整個農家樂產業(yè)的發(fā)展處于盲目跟風一哄而上布局分散低水平重復建設的局面 農家樂保護與管理的缺位一是對農家樂旅游規(guī)劃實施的管理體制不嚴由于沒有統(tǒng)一的旅游開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)監(jiān)管機制,在開發(fā)中政府引導乏力,各地各自為陣,導致農家樂開發(fā)的盲目性和無序性,致使部分旅游資源開發(fā)過度,造成了資源浪費同時開發(fā)的許多項目雷同,模擬照搬別人的項目較多還有一些農家樂景區(qū)雖然制定了旅游發(fā)展規(guī)劃,但也只停留在規(guī)劃文本上,不依規(guī)劃辦事二是規(guī)劃管理體制層面上的混亂農家樂旅游規(guī)劃一直未能納入到旅游規(guī)劃管理職能部門的

8、審批管理之內,而是由農業(yè)或林業(yè)部門一手操辦,形成管理上的兩張皮現象,因此,有些管理不規(guī)范的地方就會出現農家樂之間農家樂與飯店之間的不正當競爭,這類現象在景區(qū)的旅游飯店與農家樂之間尤為突出三是存在破壞資源和環(huán)境現象大部分農家樂的生態(tài)環(huán)境都比較好,隨著農家樂的大力發(fā)展,游客大量的涌入,一些農家樂環(huán)境衛(wèi)生條件越來越臟亂差,隨意處理生活垃圾,造成環(huán)境污染,一些不可再生的資源和環(huán)境已經遭到了破壞這與回歸自然這一旅游主題相背離加上旅游立法環(huán)境管理和監(jiān)督機制不健全,開發(fā)者把農家樂旅游當成一種標簽招徠游客,許多農家樂旅游點一開發(fā)就變味,理不順開發(fā)與保護的關系這不僅造成農家樂旅游資源的永久性破壞,還對旅游者產生

9、誤導 二出路和對策 1.端正認識,規(guī)范政府的主體行為,走節(jié)約高效可持續(xù)發(fā)展之路農家樂旅游開發(fā)是旅游產業(yè)發(fā)展的客觀需要,但農家樂旅游項目是一項長期性的任務,需要投入大量的人力財力和物力,急于求成將于事無補因此,政府要高度重視,增強緊迫感,抓住機遇,切實加強對發(fā)展農家樂旅游的領導,將發(fā)展農家樂作為一件大事來抓;要明確發(fā)展思路,突出工作重點,將發(fā)展農家樂提升到培植區(qū)域新的經濟增長點的位置來抓,把發(fā)展農家樂旅游與促進社會主義新農村建設有機結合起來整合當地現有農家樂資源,有針對性地加強引導,在現有具備一定規(guī)模的農家樂中扶持培育龍頭,讓其發(fā)揮標桿示范作用通過組建農家樂專業(yè)協(xié)會,提高其組織化程度通過市場運作

10、,行業(yè)規(guī)范,引導當地農家樂有序競爭,良性發(fā)展,逐漸形成氣候         堅持旅游資源的永續(xù)利用開發(fā)農家樂旅游資源,應樹立長遠觀念,正確認識人文旅游資源的價值,確立自然旅游資源和人文旅游資源共同開發(fā)的戰(zhàn)略,強化人文旅游資源開發(fā),增加旅游文化內涵因為文化是旅游的靈魂,只有真正把文化特色融入農家樂旅游中去,農家樂旅游才能持續(xù)發(fā)展要通過文化的挖掘整理弘揚和保護,將零星分散的地方文化和景點串聯起來,形成旅游項目群,形成供游客可參與的旅游產品,留住游客同時,還要科學合理適度地開發(fā)利用資源,使當地的社會經濟生態(tài)環(huán)境健康協(xié)調發(fā)

11、展 提高農家樂旅游規(guī)劃設計水平科學規(guī)劃是農家樂開發(fā)健康發(fā)展的關鍵而彰顯特色又是提升規(guī)劃水平和品位的基礎農家樂是一個投入較小市場較大收益較快的旅游項目,要避免項目雷同一哄而上盲目競爭無序發(fā)展的現象,就必須按照農家樂發(fā)展的趨勢和旅游發(fā)展的大環(huán)境進行精心的規(guī)劃,既要適應大眾消費,又要體現不同層次的消費要求,要根據不同地域自然環(huán)境及文化特色,因地制宜,有序地發(fā)展,避免相互效仿雷同,而培育特色實現錯位發(fā)展又是其中必須研究和解決的關鍵問題在實際操作過程中,必須以差異和特色確定主題,以民俗和建筑體現風格,以淳樸和溫馨營造氛圍以“吃農家飯住農家屋干農家活賞農家景購農家物享農家樂”為主要內容,深度挖掘農家樂的內

12、涵,充分開發(fā)農業(yè)旅游生活體驗綠色飲食鄉(xiāng)村度假等多樣化功能,突出農村天然樸實綠色清新的環(huán)境氛圍,強調天趣閑趣野趣,盡力展現鄉(xiāng)村旅游的獨特魅力,絕不能走“公園化景區(qū)化”的道路 打造農家樂精品,塑造區(qū)域整體品牌按照農家樂發(fā)展規(guī)劃的要求,結合當地農家樂景區(qū)和旅游線路的特色,確定各自的具體主題,組織開發(fā)農家樂產品,將農家樂資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機結合,努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路開展農家樂既不能為滿足少數客戶要求而使之“城市化”,也并非越“土”越好,而要花大力氣,逐步把現代化的服務和設施與農村古樸民居民風民俗緊密結合起來城鄉(xiāng)文化的差異不同地區(qū)不同民族文化的差異是農家樂旅游的

13、重要吸引物,其差異越大,吸引力也就越大因此,各地發(fā)展農家樂要與民俗旅游健身旅游勞動休閑旅游相結合,推出精特節(jié)目,提升旅游品位,擴大農家樂的活動內容,增加農家樂的趣味性和參與性選擇具有典型意義的活動,如植樹節(jié),土地日環(huán)境保護日等吸引旅游者參與其中,加深游客的印象和受教育的效果 加強農家樂建設施工管理,確保農家樂項目建設質量和效益農家樂項目施工建設環(huán)節(jié)直接影響到農家樂的質量和效益針對近年來農家樂項目建設中暴露出來的一系列矛盾和問題,在農家樂項目建設環(huán)節(jié)應做好施工管理一是農家樂建設項目要嚴格按規(guī)劃設計方案施工建設二是加強對農家樂建設項目的招投標管理三是堅持項目建設生態(tài)化原則農家樂旅游的開發(fā)應與鄉(xiāng)村良

14、好的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調增建建筑不得個體突出,獨具一格,破壞整體氛圍和美感,即所謂“開發(fā)建設性破壞”建筑材料以土木石竹等鄉(xiāng)土材料為主,其色彩體量風格應與周圍環(huán)境和村落整體氣氛協(xié)調一致,村景交融,意味雋永,盡量降低白瓷磚建筑所占份額,控制使用有害或對環(huán)境不友好的石棉殺蟲劑以及有毒腐蝕性和感染性物品,避免使用不可回收使用的一次性產品和塑料容器建筑施工標準達到生態(tài)環(huán)保標準的“農家樂”在未來的競爭中將占有巨大的市場競爭優(yōu)勢 6.加強對農家樂管理體制改革,增強農家樂旅游產業(yè)整體效益農戶在申請開辦農家樂時必須四證(衛(wèi)生許可證安全許可證旅游從業(yè)人員崗前培訓證經營許可證)俱全“農家樂”協(xié)會有規(guī)范該項目的管理促進有序競爭和可持續(xù)發(fā)展確保游客合法權益及村民基本利益合理體現等義務協(xié)會應制定章程規(guī)范服務行為,堅持五個統(tǒng)一:統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理統(tǒng)一授牌統(tǒng)一收費標準統(tǒng)一宣傳促銷對提出申請的農戶堅持以“政治思想好個人素質高居住環(huán)境美配套設施全”的標準進行嚴格的考察和審批