憲法學(xué)的基本立場：限制與保障

1、憲法學(xué)的根本立場：限制與保障面對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，憲法學(xué)怎么辦，憲法應(yīng)該采用什么樣的措施來防止科技的異化，使科技真正造福于人類，其根本選擇就是讓科技的發(fā) 展回歸到憲法價值體系內(nèi)，使科技既有可限性的根底。用憲法價值保 護(hù)科技積極的功能，限制和控制消極的功能，使人類在現(xiàn)代科技開展 環(huán)境中，獲得幸福生活的根底。我想這是大家普遍的看法，現(xiàn)提出幾 個問題，供大家討論：第一，科技開展和憲法沖突是必然的，人類是不能回避的?？萍急旧?具有雙重性，怕科技的消極性，就不能開展科技，那么我們憲法本身 也不能得到開展。隨著人類享有更多的自由權(quán)與社會權(quán)等權(quán)利、人的 自由空間會越來越廣泛，跟政府對抗的能力越來越強大。所以，我

2、們 不能以過于消極的態(tài)度看待這個問題，應(yīng)該積極地看待，沖突是正常 的，客觀上的沖突應(yīng)該怎么辦，要確立憲法根本思考方式。首先科技 開展從憲法體制上、憲法價值上進(jìn)行考慮，如果科技開展失去影響本 人尊嚴(yán)與價值的后果時，你必須用憲法價值約束它，控制它，這樣才 能維護(hù)人類的尊嚴(yán)性、目的性、自由性。還有一個基因問題，對基因大家是比擬關(guān)注。有一個統(tǒng)計數(shù)字，美國 1997 年作了調(diào)查，調(diào)查了 1000 多人，67%的人認(rèn)為由于基因問題受到 不平等的待遇， 85%的人認(rèn)為應(yīng)該禁止過度公民得到基因的信息。 入保 險的時候由于基因得不到平等保護(hù)的例子是相當(dāng)相當(dāng)多的。目前中國 基因技術(shù)開展很快，但是大家看一下，入保險

3、的時候不平等已經(jīng)成為 很大的問題。外表上看大家很關(guān)注它，但是要從基因技術(shù)本身價值來 看，比方有人找工作，公司讓他提供基因方面的材料?；蚴菍儆趥€ 人的，不能輕易公開，完全屬于你的權(quán)利。在英國，基因方面有缺陷 的人入保險的時候，會遇到許多權(quán)利問題的問題。有個朋友說這不是 保險法的問題。保險法的根本原那么就是公平，而保險法公平來源于憲 法中平等的原那么，當(dāng)保險的規(guī)那么、保險法律規(guī)那么的制訂，違背這個原 那么的時候，在英國就是憲法的問題。隱私權(quán)很重要，但是現(xiàn)在技術(shù)上 完全可以不進(jìn)你的住宅，通過各種方式獲得你的隱私。所以科技對科 技調(diào)控，我們判斷是正常的沖突，但是正常的沖突也要從憲法角度來 思考，另外

4、有這樣幾個方面來思考，就是科學(xué)研究自由，在憲法中限 制和保障。第二，如何對科學(xué)研究自由、學(xué)術(shù)研究進(jìn)行必要的限制。憲法使命是 保護(hù)人的尊嚴(yán)，那么為了實現(xiàn)這樣尊嚴(yán)，對科學(xué)價值、科學(xué)研究的自 由，哪些可以研究、哪些不能研究，作必要的限制是符合憲法價值觀 的，并不影響學(xué)術(shù)自由?？茖W(xué)家研究的經(jīng)費當(dāng)然來自于國家，你分配 工程的時候，也有合理應(yīng)用的問題，另外一個任何科技政策，也有基 本道德的要求，就是你只能造福人類，不能危害人類社會的開展，不 能違背人權(quán)。即使某一個技術(shù)對國家非常重要，但是它的研究或者存 在會危害人權(quán)，而憲法開展和法律開展，不能建立一種控制力量的時 候，寧可放棄這個技術(shù)，不能危害人權(quán)。一些國

5、家，技術(shù)很興旺，但 是為什么今天用這個技術(shù)，過幾天用另外一個技術(shù)，除了戰(zhàn)略考慮之 外，很重要是與國內(nèi)整個社會的開展環(huán)境相一致，它必須有一個控制 力量才能推出新的科技成果。當(dāng)然，現(xiàn)在的形式是多樣化的。可以采用不同的方式，比方說按照聯(lián) 合國根本要求，克隆人在任何情況下是不能研究的，你不能申請研究 這個方面的經(jīng)費。另外對進(jìn)行科研的手段進(jìn)行限制。對科研技術(shù)的限 制是通過法律來實現(xiàn)的，政府是科技開展的組織者和推動者，由他來 提出科技的標(biāo)準(zhǔn)。要想有效限制它，只有通過法律來限定科技研究的 根本標(biāo)準(zhǔn)，這是我們應(yīng)該選擇的。當(dāng)然，對研究的實例也非常重要， 研究的程序等等也重要。我們國家提出科技開展的規(guī)劃，整個國家

6、科 技開展中缺乏人權(quán)保障的理念，怎樣用科技開展來保護(hù)我們的人權(quán)， 這是很重要的判斷。 15 年以后，我們科技開展，按照我們現(xiàn)在規(guī)劃也 可能是世界上最強的科技大國，但是法制開展水平與人權(quán)保障，會不 會到達(dá)與之相適應(yīng)的階段。按現(xiàn)在開展來看，明顯表現(xiàn)出科技和法律開展不平衡，所以未來 15 年 科技開展和整個法制開展，我覺得應(yīng)該有相互的對應(yīng)性，否那么會出現(xiàn) 我們前面分析的科技異化現(xiàn)象。所以，科技開展政策是公共政策，受 憲法價值約束。在這個問題上我們需要思考 21 世紀(jì)人類的開展。當(dāng)然， 我們思考的方式是多視角的，多樣化的，科技的問題涉及任何權(quán)利問 題時，不要光從科技角度來思考。比方平等，你要分析理論上的平等 權(quán)價值，了解科技開展所帶來的積極影響，同時你也要分析科技開展 對現(xiàn)代生活可能帶來什么樣的負(fù)面影響，怎樣解決這些問題。隱私權(quán) 也是一樣的。所以，我覺