預防高處墜落專項施工組織方案

1、 如皋金科世界城一期展示區(qū)項目預防高處墜落專項施工方案編 制 人 ：審 核 人 ：批 準 人 ：時 間 ： 年 月 日目錄第一章、工程概況3第二章、高空墜落事故主要危險源及預防措施32.1.1電梯井、風井、煙井、采光井、預留洞口墜落32.1.2 洞口墜落的主要預防措施32.2.1腳手架上墜落32.2.2 腳手架上墜落的主要預防措施42.3.1懸空高處作業(yè)墜落42.3.2懸空高處作業(yè)墜落的主要預防措施42.4.1踩破輕型屋面墜落52.4.2踩破輕型屋面墜落主要預防措施52.5.1拆除工作中墜落52.5.2拆除工作中墜落主要預防措施52.6.1 登高過程中墜落52.6.2登高過程中墜落的主要預防措

2、施62.7.1從屋面沿口墜落62.7.2 從屋面沿口墜落的主要預防措施62.8.1 梯子上作業(yè)墜落62.8.2梯子上作業(yè)墜落的主要預防措施62.9.1 井架吊轉料平臺上墜落72.9.2龍門吊轉料平臺上墜落主要預防措施72.10.1 臨邊墜落72.10.2臨邊墜落主要預防措施8第三章、施工現場主要防護措施83.1 臨邊墜落83.1.2 臨邊防護83.2.1 洞口墜落83.2.2 洞口防護922 / 24第四章、工程施工現場預防高空墜落事故安全制度94.1 防墜落安全制度94.2 登高作業(yè)十不準104.3 高空墜落事故傷亡處理程序114.3.1 迅速搶救傷員并保護好事故現場114.3.2 組織調查

3、組114.3.3 現場勘查124.3.3.1 現場筆錄124.3.3.2 現場拍照124.3.3.3 現場繪圖124.4 墜落事故原因分析134.5墜落事故醫(yī)療救護134.5.1 醫(yī)療救護處理程序134.5.2 醫(yī)療救護組織協調144.6.專業(yè)隊伍訓練與演習144.6.1 應急救援訓練144.6.2 應急救援演習15第五章、高空墜落事故應急機構的組成及職責16附：高處墜落及事故分類16第一章、工程概況由京盛房地產開發(fā)開發(fā)，盛達建設工程集團承建的尚運·上品項目，本項目位置北靠民聲路，東臨牡丹路，南面為桃路，西側為海怡豪宛、紫荊花園小區(qū)。項目總用地面積31070.94，總建筑面積1409

4、29.49（地下26877.92，地上114051.57）；地上建筑為住宅、商業(yè)樓，由A、B、C、D、E、F、G、H棟樓與二層商業(yè)樓組成，其中:A#樓為25層框剪結構，B#樓為24層框剪結構，C#樓為30層框剪結構，D#樓為31層框剪結構，E#樓為32層框剪結構，F#樓為31層框剪結構，G#樓為31層框剪結構，H#樓為31層框剪結構，住宅樓標準層層高均為（2.95m3m），一至二層群樓為商業(yè)用途，地下建筑為一層車庫。本工程結構形式為框剪力墻結構，使用年限為50年抗震防烈度為八度，防火設計等級為二級。本項目分二個標段施工：施工一標：本標段工程由A、B、C、D座及其裙房地下室組成。施工二標：本標段

5、工程由E、F、G、H座及其商鋪和地下室組成第二章、高空墜落事故主要危險源及預防措施2.1.1電梯井、風井、煙井、采光井、預留洞口墜落洞口操作不慎，身體失穩(wěn)。走動時候，不小心身落洞口。坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口。在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。洞口沒有安全防護措施。安全防護措施不牢、不合格或損壞未及時檢查。沒有醒目警標。2.1.2洞口墜落的主要預防措施預留洞口、通道口、電梯井口、樓道口、卸料平臺邊口、陽臺邊口等都設置牢固、有效的安全防護措施：蓋板、圍欄、安全防護欄桿、安全網等。不要在洞口嬉鬧或僥幸跨越洞口及從洞口蓋板上行走。在洞口操作要小心，不要背朝洞口。洞口安全防護措施如有損壞，及時

6、進行修繕。洞口安全防護措施、警示標志嚴禁擅自移動位置或拆除。洞口掛設醒目標志示警。2.2.1腳手架上墜落腳踩探頭腳手板。走動時踩空、絆、跌。操作時彎腰轉身不慎碰到桿件等身體失穩(wěn)。坐、站在欄桿架子上、高空架子上作業(yè)或在腳手架上休息嬉鬧。腳手板沒有滿鋪或鋪設不穩(wěn)。沒有扎防護欄桿或防護欄桿已經損壞。操作層下沒有鋪安全防護層。腳手架離墻面距離超過20cm，沒有防護措施。腳手架超載損壞。在腳手架上再用磚墊高或隔腳手板操作。2.2.2腳手架上墜落的主要預防措施實行腳手架搭設驗收和安全檢查制度。對職工工地腳手架上安全操作和紀律教育。腳手板平穩(wěn)，不得有探頭腳手板。扎設牢固的防護欄桿。腳手架不得超過270Kg/

7、m2,堆磚單行側放，不超過3 層。做好四步一隔離措施，隔離層的竹腳手板或模板應固定牢固。腳手架每層滿鋪竹笆腳手板，外掛密目網，每施工層外設踢腳板，懸挑梁底部滿鋪竹笆腳手板，尼龍大眼網滿兜（附圖）。腳手架離墻面間距大于20cm時，至少每一步架要鋪設一層防護層。2.3.1懸空高處作業(yè)墜落立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失穩(wěn)，重心超出立足地。腳底打滑或不慎踩空。隨重物墜落。身體不舒服行動失穩(wěn)。沒有系安全帶或沒有正確使用安全帶或走動時取下。安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方。2.3.2懸空高處作業(yè)墜落的主要預防措施加強施工計劃和分包單位、各工種的配合。盡量利用腳手架等安全設施，避免或減少懸空高處作業(yè)。

8、操作人員要加倍小心，避免用力過猛，身體失穩(wěn)。懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋。身體有病或疲勞過度、精神不振等，不宜從事高空作業(yè)。懸空高處作業(yè)人員要正確使用安全帶。懸空高處作業(yè)人員要定期檢查身體，禁止高血壓、精神病人高空作業(yè)。懸空高處作業(yè)下部使用尼龍大眼網水平滿兜。2.4.1踩破輕型屋面墜落沒有使用板梯。作業(yè)人員沒系安全帶。作業(yè)人員操作或移動時不慎踩破石棉瓦或其他輕型屋面機構。2.4.2踩破輕型屋面墜落主要預防措施使用板梯。操作、移動時要小心謹慎，不得直接踏踩石棉瓦或其他輕型屋面機構。高空作業(yè)人員要牢系安全帶。在輕型材料屋面下面（兩屋架下弦間）拉設安全防護網作為第二道防護。2.5.1拆除工作中墜

9、落站在不穩(wěn)定部件上面從事拆除等工作。拆除腳手架、井架等沒有系安全帶。拆除井架沒有預先栓好臨時鋼絲網。人隨重物墜落。操作者用力過猛，身體失穩(wěn)。樓板架上堆放拆除的材料超載，造成壓斷樓板等坍塌。2.5.2拆除工作中墜落主要預防措施從事拆除工作人員應站在穩(wěn)定牢固部位或擱設腳手板。拆除腳手架、井架時，操作者應按規(guī)正確系好安全帶。拆除井架應按規(guī)定拴好臨時鋼絲纜風繩。從事拆除工作人員必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，操作時避免用力過猛，身體失穩(wěn)。樓板、腳手架上不要堆放大量拆降下來的材料，避免超載作業(yè)。2.6.1登高過程中墜落沒有安全登高設施。登高設施不良或損壞，沒有對現有登高設施定期安全檢查，對乘人電梯安全保險裝置

10、不齊全。翻爬腳手架、井架或乘坐非乘人運輸設備。2.6.2登高過程中墜落的主要預防措施高處作業(yè)一定要有安全登高設施并要布置合理。乘人電梯安全保險裝置一定要齊全有效。嚴禁翻爬腳手架、井字架或乘坐非載人設備。2.7.1從屋面沿口墜落屋面坡度大于25度，無防滑、防墜落安全措施。在屋面不慎身體失穩(wěn)。身體不適，突然頭暈休克，導致從屋面高空墜落。沿口構件不牢或踩斷，人隨著墜落。2.7.2從屋面沿口墜落的主要預防措施在屋面上作業(yè)人員應穿軟底防滑鞋。屋面坡度盡量不要大于25 度，當大于25 度時，應采取防滑措施。如：使用防滑板梯。對高空作業(yè)人員要定期體檢身體，嚴禁高血壓、精神病人、酒醉人員、過度疲勞人員高空上崗

11、作業(yè)。在屋面上作業(yè)不能背向沿口移動。使用外腳手架工程施工時，外排立桿要高出沿口11.5m，并扎設竹笆圍欄或掛安全立網，沿口一步要滿鋪腳手板防護層。沒有使用外腳手架時工程施工時，應在屋檐下設安全網。2.8.1梯子上作業(yè)墜落使用壞梯子或梯子超載斷裂。梯腳無防滑措施、使用時滑倒或墊高使用。梯子沒有靠穩(wěn)或斜度大。人字架兩片間沒有用繩或鏈拉牢。在梯子上作業(yè)方法不當。人在梯子上移動梯子。2.8.2梯子上作業(yè)墜落的主要預防措施使用梯子前要進行安全檢查。不得兩人在同一梯子上作業(yè)和懸掛重物。人在梯子上不得移動梯子。在梯子上作業(yè)不能直接雙腳平立在同一梯檔上，應有一腳勾住梯檔。梯腳要有防滑措施。人字梯兩邊下端應用繩

12、或鏈、鉛絲拉牢。梯子不得墊高使用。梯腳要靠牢穩(wěn)，梯子與面夾角不得大于6070 度，上端尺應與牢固構件扎牢或設專人扶住梯子。2.9.1井架吊轉料平臺上墜落井架轉料平臺口轉料平臺搭設不符合規(guī)；搭設材料鋼管、踏腳板不合格，導致平臺倒塌，人員墜落。井架轉料平臺臨邊無防護，沒有用1.2m高的安全防護欄桿及安全防護網做防護，人員不小心從井架轉料平臺口臨邊墜落。井架轉料平臺沒有照明裝置，晚上工人作業(yè)，不小心從高空墜落。井架轉料平臺無安全防護門，或有安全防護門但無扣鉤卡，或有防護門及扣鉤卡但無人落實，致使工人不小心墜落。工人在井架轉料平臺打架或嬉戲，不小心墜落。2.9.2龍門吊轉料平臺上墜落主要預防措施井架轉

13、料平臺搭設要符合規(guī)；搭設材料鋼管、踏腳板合格，踏腳板及拉接鋼筋質量和數量要合格。井架轉料平臺鄰設置安全1.2m高的安全防護欄桿及安全防護網做防護。井架轉料平臺裝設照明裝置，晚上工人作業(yè)，要倍加小心。井架轉料平臺按裝符合規(guī)的安全防護門，并在安全防護門上安裝扣鉤卡，防護門及扣鉤卡安排專人落實看管。嚴禁工人在井架轉料平臺側或其上打架或嬉戲，否則，給予重罰。2.10.1臨邊墜落樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，無防護，沒有安設安全防護欄或安設防護欄沒有驗收不合格，作業(yè)人員不慎高空墜落。作業(yè)人員違章作業(yè)，在臨邊嬉戲或喝了酒作業(yè)不慎墜落。臨邊防護欄

14、損壞或被人移走沒有及時發(fā)現，導致人員墜落。作業(yè)人員在臨邊打架，導致人員墜落。作業(yè)難度大，作業(yè)困難，防護不到位或有防護但沒按規(guī)要求施工，沒經過驗收，防護不到位不合格，工人作業(yè)時不慎墜落。2.10.2臨邊墜落主要預防措施按規(guī)定、規(guī)樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，做好安全防護，搭設安全防護欄，高層裝設踢腳板，拉設安全防護網，并經過驗收合格。作業(yè)人員嚴格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，杜絕臨邊嬉戲或喝了酒上樓作業(yè)。管理人員按規(guī)律對樓層臨邊防護欄檢查及時發(fā)現損壞或被工人無故移走的安全防護設施，并對無故損壞、偷盜安全防護設施有關人員給予重罰。杜絕作業(yè)人員在

15、臨邊打架，否則給予警告、批評或重罰。在作業(yè)難度大作業(yè)困難時，安全防護一定要到位。防護設施要按規(guī)要求施工，經過技術驗收合格才能作業(yè)。工人嚴格按要求配戴安全勞保用品安全帶、安全帽等嚴防高空墜落。第三章、施工現場主要防護措施3.1 臨邊墜落在“五臨邊”作業(yè)時墜落。3.1.2 臨邊防護1)“五臨邊”為主要危險部位，為確保防護的萬無一失，杜絕墜落事故的發(fā)生，樓層模板、木枋、鋼管、鋼筋、砼垃圾等雜物清理干凈；樓層周邊及時搭設防護欄桿。防護欄桿具體做法應符合以下要求：（1）鋼管欄桿及欄桿柱均采用48鋼管，用扣件或電焊焊接固定。（2）防護欄桿應由上至下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地為.m;下桿離地高0.50.

16、6m。橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱，欄桿柱的固定及與橫桿的連接，其整體結構應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向1000N的外力。（3）防護欄桿必須自上而下用安全網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定高度不低于18cm的攔腳板或40cm的攔腳笆板，并且攔腳板或攔腳笆距離樓層地面的間隙不應大于cm。3.2.1 洞口墜落在洞口旁作業(yè)時墜落3.2.2 洞口防護“四口”要重點防護，尤其較大的預留洞口，要做到防護的萬無一失。（）電梯井、消防樓梯、煙井、風井。電梯井等洞口必須設防護欄桿或固定棚門，電梯井應每兩層且最多不超過m設一道安全防護棚板，并拉設上安全兜網。（）樓層各處邊長50cm的預留洞口、安裝預

17、制構件的洞口以及缺件臨時形成的洞口，要用木枋、模板做蓋板，蓋板能保證四周擱置均衡，并固定其位置。（）邊長大于cm的洞口，四周設置防護欄桿，洞口下設安全網。如過洞口上下連續(xù)出現，象采光井等，要每兩層且最多不超過m設一道安全防護棚板，并拉設上安全兜網。（4）安全通道。由于上方施工可能墜落物體造成物體打擊，以及通道多處于塔吊回轉作業(yè)半徑圍以，因此通道必須搭設頂部能防止物體穿透的雙層防護棚。搭設應符合以下要求： 采用材料為483.0mm 鋼管。立桿底部必須是硬化的堅硬的混凝土面上加墊板，墊板宜采用長2.02.5m，寬大于200mm，厚mm 的板材。其立桿間距為.m，大橫桿間距為.m。為保證車輛通行，通

18、道高度應為.m，上設雙層防護間距為cm，并有堅實材料滿鋪且覆蓋密目安全網。（5）后澆帶,可利用預留鋼筋網，并用密目安全網鋪設嚴密，在安全網上鋪設等寬的模板固定壓緊安全網。第四章、工程施工現場預防高空墜落事故安全制度4.1 防墜落安全制度（）所有高空作業(yè)人員要接受高空作業(yè)安全知識教育；特種高空作業(yè)人員應持證上崗，上崗前應根據有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓，并在作業(yè)前實行安全技術交底簽字手續(xù)。（）高空作業(yè)人員應經過體檢，合格才可上崗。項目部應作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網等安全勞動保護用品及相關安全防護用具。（）參加施工的工人（包括學徒工、實習生、代培人員和民工）要熟悉本工種的安全技術操

19、作規(guī)程。在操作中應監(jiān)守工作崗位，未經領導許可，不準擅自將自己的工作交他人代管，不準做與工作無關的雜活。（）注意勞逸結合，嚴禁酒后操作，嚴禁工作時間或工作面打鬧、打瞌睡等不安全行為。（）進入施工現場，作業(yè)人員應按規(guī)定必須佩戴安全帽，使用有規(guī)定的有關安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子。在沒有防護設施的高空，懸臂或陡坡施工，必須系安全帶，作業(yè)面距離地面m以上時，作業(yè)層面臨邊要有防護欄桿、擋板或安全網、鋼板網作防護。安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品、用具要定期檢查，對于檢查不合格的嚴禁使用。（）工作人員在高于m以上的高處作業(yè)時，所佩帶的安全帶必須將繩頭掛在堅實的建筑物或結構

20、堅實的的部位上，禁止穿硬底鞋，嚴格遵守高空作業(yè)紀律，睡眠不足或有精神病、高血壓病者，均不得從事高空作業(yè)。（）高空作業(yè)時，一切建筑物的腳手架、跳板和作業(yè)臺面，必須事先檢查，確保腳手架，建筑架和跳板等結構堅實后再作業(yè)。禁止在建筑架、跳板上站立、打鬧、睡覺以及超過定額人數。（）遇有惡劣天氣如：風力在六級以上，影響施工安全時，禁止進行露天高空作業(yè)。（9）梯子不得有缺陷，不得墊高使用，梯子橫擋間距以30cm為宜，使用時上端要扎牢，下端要采取防措施；平面梯與地面的夾角以6070 度為宜；人字梯腳要拉牢，在通道處使用梯子，應有人專門監(jiān)護或設置圍欄。（10）如果沒有安全防護設施，禁止在屋架上弦支撐杵條，懸挑梁

21、和固定的構件上行走或作業(yè)，高空作業(yè)與地面聯系，應設通訊設備，并專人負責。（11）乘人的外用電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝置及防墜落裝置及超載自動報警裝置，有防墜落實驗報告，出廠合格證及檢驗報告和準用證，嚴禁工人在電梯頂乘坐電梯，嚴禁電梯超載運行，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外，無關人員嚴禁駕駛外用電梯。（12）塔吊，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外，嚴禁其他人員攀登及駕駛；禁止攀登起重臂、繩索及隨同運料的吊籃，吊裝物上下。（13）整體提升架，要有建設部的特批準用證明、相應的資質等級、施工方案、設計計算、安全等級證明、防墜落裝置及方案、安全監(jiān)管部門準用證。4.2 登高作業(yè)十不準作業(yè)人員從事登高作業(yè)，要從三

22、個方面加強安全管理。一是建立登高審批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作業(yè)人員安全操作制度。建筑登高十不準：患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。未按規(guī)定辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不登高。沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監(jiān)護不登高。暴雨、大霧、六級以上大風時，露天不登高。腳手架、跳板不牢不登高。梯子撐腳無防滑措施不登高。穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。高壓線旁無遮攔不登高。夜間照明不足不登高。4.3 高空墜落事故傷亡處理程序發(fā)生墜落傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現事故的人，立即報告領導。企業(yè)對受傷人員歇工滿一個工作日以上

23、的墜落事故，應填寫傷亡事故登記表并及時上報。施工項目發(fā)生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包括傷亡人數、發(fā)生事故的時間、地點、原因）等，用最快速的方法分別報告項目、企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當地公安部門、人民檢察院。發(fā)生重大墜落傷亡事故，各有關部門接到報告后應立即上報上級的主管部門。對事故的調查處理，必須堅持“事故原因查不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有設置防措施不放過；有關事故責任人沒受到處分不放過?！钡摹八牟环胚^”原則，按照以下步驟進行：4.3.1迅速搶救傷員并保護好事故現場高空墜落事故發(fā)生后，現場人員不要驚慌失措，要有組織、聽指揮，首先搶救傷

24、員和排除險情，制止事故蔓延擴大，同時，為了事故調查分析需要，要保護好事故現場，確實因要搶救傷員和排險，而必須移動現場物品時，應做出標識，因為事故現場是提供有關物證的主要場所，是調查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現場各種物件的位置、顏色、形狀、及物理、化學性質等盡可能保持事故結束時的原來狀態(tài)。必須采取一切可能的措施，防止認為或自然因素的破壞。4.3.2組織調查組在接到墜落事故報告后，應立即趕赴現場組織搶救，并迅速組織調查組開展調查。輕傷、重傷事故，由項目部、企業(yè)負責人或指定人員組織生產、技術、安全等部門及工會組成事故調查組進行調查。傷亡事故，由項目部、企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)行政安全部門、

25、公安部門、工會組成事故調查組進行調查。重大傷亡事故，按照項目部、企業(yè)的隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組進行調查。死亡和重大死亡事故事故調查組應邀請人民檢察院參加，還可邀請有關專業(yè)技術人員參加事故調查。與發(fā)生事故有直接利害關系的人員不得參加調查。4.3.3現場勘查在墜落事故發(fā)生后，調查組應迅速趕到現場進行堪查?，F場技術性很強的工作，涉及廣泛的科學知識和實踐經驗，對事故的堪察必須及時、全面、準確、客觀。現場堪察的容包括：4.3.3.1 現場筆錄發(fā)生墜落事故的時間、地點、氣象等?，F場勘察人員的、單位、職務

26、?，F場勘察起止時間、勘察過程。能量失散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等。設備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置。墜落事故發(fā)生前勞動組合、現場人員的位置和行動。散落情況。重要物證的特征、位置及檢查情況等。4.3.3.2 現場拍照方位拍照：能反映墜落事故現場在周圍環(huán)境中的位置。全面拍照：能反映墜落事故現場各部分之間的關系。中心拍照：能反映墜落事故現場中心情況。細目拍照：能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。人體拍照：能反映墜落事故現場傷亡者和造成死亡傷害的部位。4.3.3.3 現場繪圖根據事故類別和規(guī)模以及調查工作的需要繪出下列示意圖：建筑平面圖、剖面圖。事故時人員位置及活動圖。破壞物立體

27、圖或展開圖。涉及圍圖。設備或工、器具構造簡圖等。4.4 墜落事故原因分析通過全面的調查，查明事故經過。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生產管理和技術管理等方面的問題，經過認真、客觀、全面、細致、準確的分析，確定事故的性質和責任。事故分析步驟，先整理和仔細閱讀調查材料，受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責任者。分析事故原因時，應根據調查所確定的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者，再根據其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者。事故性質類別A.

28、責任事故：由于人本身過失造成的事故。B. 非責任事故：由人們不能預見或不可抗力的自然條件變化造成的事故，或在技術改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學實驗活動中，由于科學技術條件的限制而發(fā)生的無法預料的事故。但是，對于能預見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經過認真研究解決技術問題而造成的墜落事故，不包括在。C. 破壞性事故：為達到預定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事故的，應由公安機關認真追查破案，依法處理，追究其刑事責任。4.5墜落事故醫(yī)療救護4.5.1醫(yī)療救護處理程序項目部、公司機構和當地衛(wèi)生行政部門接到有關突發(fā)事件、重大事故或特大事通知后，應立即組織救護力量或專業(yè)防治隊伍迅速趕赴現場進行救

29、護和疾病防治。同時向上一級衛(wèi)生行政部門和當地政府報告。項目部、公司醫(yī)療機構，省、地一級衛(wèi)生行政部門接到報告后，應立即派出有關負責人和根據需要組織有關專家趕赴現場參加救治和組織協調并將有關情況上報當地政府和衛(wèi)生部。重大事故在組織救治的同時，要組織專家盡快到現場查明原因，并提出報告。如屬破壞性事故，應及時報告當地公安等部門。項目部、公司和衛(wèi)生部門按規(guī)定迅速將有關情況上報國務院和將中央及國務院領導的有關批示迅速傳達到有關部門貫徹落實。4.5.2醫(yī)療救護組織協調1) 項目部、公司機構，省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負責組織轄區(qū)突發(fā)事件、重大事故醫(yī)療救護工作；與有關部門聯系解決藥品、生物制品、醫(yī)療器械及

30、消、殺藥械和急救用交通工具的聯系。2)按國務院規(guī)定由衛(wèi)生部負責協調和指導醫(yī)療救護工作。衛(wèi)生部接到伴有人員傷亡的突發(fā)事件、重大事故，如發(fā)生地所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局提出需由衛(wèi)生部予以協調，將指定有關司局派出人員和組織專家赴現場協助當地衛(wèi)生部門共同做好醫(yī)療救護和領導組織及技術指導工作。3)衛(wèi)生部有關司局對應急工作的分工：辦公廳負責組織聯絡和傳遞信息工作。醫(yī)政司負責對突發(fā)事件和重大事故的醫(yī)療救護工作的組織領導和有關專家的選派。防疫司、地病司負責有關傳染病的應急處理的組織領導和有關專家的選派。衛(wèi)生監(jiān)督司負責對重大中毒事故和理化因素所致事故應急處理的組織領導和有關專家的選派。藥政局負責生物制品的

31、儲備和供應及國外無償援助的救援藥品檢驗工作，負責與國家醫(yī)藥管理局研究編制常用應急醫(yī)療搶救用藥目錄，落實生產計劃和供應單位。按國務委員鐵映的指示，急救用藥品、醫(yī)療器械由國家醫(yī)藥管理局負責儲備、調撥和供應。愛衛(wèi)會負責急需的消、殺藥品的聯系工作。重大事故的疫情發(fā)布和公開報導由衛(wèi)生部按有關規(guī)定歸檔處理。4.6.專業(yè)隊伍訓練與演習應急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應急救援技能；演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。4.6.1應

32、急救援訓練1) 訓練指導思想應急救援訓練的指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。針對突發(fā)性工業(yè)事故與應急救援工作的特點，從現有裝備的實際出發(fā)，嚴格訓練，嚴格要求，不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質。2) 訓練的基本任務訓練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險、營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故及人員傷亡損失。3) 訓練的基本容主要包括基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練和自選課目訓練四類。 基礎訓練。基礎訓練是救援隊伍的基本訓練容之一，是確保完成各種救援任務的前提

33、基礎?；A訓練主要指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。專業(yè)訓練。專業(yè)技術關系到救援隊伍的實戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行救援任務的關鍵，也是訓練的重要容。主要包括：專業(yè)常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場急救等技術。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援專業(yè)技術，有效地發(fā)揮救援作用。戰(zhàn)術訓練。戰(zhàn)術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要容和各項專業(yè)技術的訓練和分隊戰(zhàn)術訓練。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。自選課目訓練。自選課目訓練可根據各自的實際情況，選擇開展綜合演練等項目的訓

34、練，進一步提高救援隊伍的救援水平。在開展訓練課目時，專職性救援隊伍應以社會性救援需要為目標確定訓練課目；而單位的兼職救援隊應以本單位救援需要，兼顧社會救援的需要確定訓練課目。訓練的方法和時間救援隊伍的訓練可采取自訓與互訓相結合；崗位訓練與脫產訓練相結合；分散訓練與集中訓練相結合的方法。在時間安排上應有明確的要求和規(guī)定。為保證訓練有術，在訓練前應制定訓練計劃，訓練中應組織考核、驗收和評比。4.6.2應急救援演習應急救援演習是為了提高救援隊伍間的協同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗救援體系的應急的應、救援綜合能力和救援工作運作狀況，以便發(fā)現問題，及時改正，提高救援的實戰(zhàn)水平。1)演習的分類：室演習。又稱組織指揮演習。主要檢驗指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯絡體系，保證組織指揮的暢通?，F場演習。即假設性的實戰(zhàn)模擬演習，其中又可根據任務、要求和規(guī)模分為單項演習、多項演習和全面綜合性演習。在一般情況下，只有搞好單項演練，才能順利進行下一步的多項或全面綜合演習。a.單項演習。單項演習