受限空間應(yīng)急預(yù)案

1、精選文檔中山市天乙能源有限公司受限空間應(yīng)急預(yù)案（TYNY-YJ-GL-003）編制：審核：審批：二零一六年十月受限空間事故處理應(yīng)急預(yù)案名目1 總則.21.1編制目的.21.2編制依據(jù).21.3適用范圍.22 危急性分析.22.1概況.22.2危急源和風(fēng)險(xiǎn)分析.23 組織體系與指揮機(jī)構(gòu).33.1組織體系及其職責(zé).33.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé).34 預(yù)防與預(yù)警.44.1危急大事的預(yù)防.44.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng).44.3危急大事的應(yīng)對(duì).44.4報(bào)告和處置.55 應(yīng)急響應(yīng).55.1響應(yīng)分級(jí).55.2響應(yīng)程序.65.3應(yīng)急結(jié)束.66 信息發(fā)布.77 后期處置.77.1善后處置.77.2工作總結(jié)與評(píng)估.78 培

2、訓(xùn)與演練.88.1培訓(xùn).88.2演練.89 附則.81 總則1.1 編制目的 依據(jù)中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法及中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，加強(qiáng)受限空間作業(yè)中突發(fā)事故的應(yīng)急救援力量，把握事故處置程序，準(zhǔn)時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地削減人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)避開因盲目施救而導(dǎo)致事故擴(kuò)大，結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，特制定適合本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1有關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))廣東省突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案（2010）廣東省突發(fā)

3、大事應(yīng)對(duì)條例（2010年6月2日）；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013）1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范電業(yè)平安工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9002-2006）；生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第493號(hào)（2007年4月9日）1.3 適用范圍 受限空間作業(yè)過程中的突發(fā)事故，包括人為或不行抗力因素造成的中毒、窒息、中暑以及火災(zāi)事故等。本公司涉及的受限空間主要為罐設(shè)備、灰倉(cāng)、爐膛、煙道、滲濾液收集池、垃圾池、污水井、消防井等2 危急性分析 2.1危急源明火、有毒有害物質(zhì)（如甲烷、H2S氣體等）、氧氣不足、

4、高溫、高空作業(yè)等。2.2主要危急因素分析儲(chǔ)罐施工過程中動(dòng)火頻繁，存在易燃易爆介質(zhì)多，易導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故。封閉空間狹窄，通風(fēng)不好，導(dǎo)致缺氧窒息。受限空間通風(fēng)不良，有害氣體濃度超標(biāo)導(dǎo)致中毒。環(huán)境惡劣，氣溫較高，導(dǎo)致中暑發(fā)生。3 組織體系與指揮機(jī)構(gòu)3.1 組織體系及其職責(zé)公司應(yīng)急指揮中心是公司系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司負(fù)責(zé)人突發(fā)大事應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)大事的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。公司全部部門都有職責(zé)參與應(yīng)急救援，依據(jù)各自職能特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要，公司成立專業(yè)救援小組。發(fā)生緊急事故時(shí)，

5、快速在事故現(xiàn)場(chǎng)四周平安地帶設(shè)立臨時(shí)指揮部，總指揮負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力氣與物資必需聽從調(diào)派。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急救援指揮部由公司負(fù)責(zé)人任總指揮，由其他公司領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、檢修部及行政部主要負(fù)責(zé)人共同組成。指揮部人員及聯(lián)系方式總體應(yīng)急預(yù)案。3.2.1指揮部職責(zé)事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部室定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。人身傷亡大事發(fā)生后，依據(jù)事故報(bào)告馬上按本預(yù)案規(guī)定的程序，快速組織力氣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理。按事故的性質(zhì)、程度，負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告本公司的事故

6、狀況和事故處理狀況。負(fù)責(zé)對(duì)日常工作的處理，負(fù)責(zé)對(duì)事故后的事故調(diào)查、事故責(zé)任、事故 終結(jié)等工作的善后處理。3.2.2安環(huán)部職責(zé)本預(yù)案的主管部門，本預(yù)案的修訂日期為兩年，視狀況每年進(jìn)行一次演練。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行無關(guān)人員疏散，并現(xiàn)場(chǎng)取證，準(zhǔn)時(shí)向集團(tuán)公司安管辦、市安監(jiān)局等上級(jí)主管部門匯報(bào)事故簡(jiǎn)況，向總指揮準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門對(duì)事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和事故搶救現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。3.2.3生產(chǎn)運(yùn)行部職責(zé)接到事故報(bào)告后，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援方案，準(zhǔn)時(shí)通知指揮部成員馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；事故第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，

7、組織對(duì)傷員的救治，群死群傷事故依據(jù)先重后輕的原則逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場(chǎng)救援工作，參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。3.2.4檢修部、行政部職責(zé)參與設(shè)備的運(yùn)行操作、參與設(shè)備的檢修、參與臨時(shí)電源的安裝、參與事故調(diào)查，從技術(shù)角度上進(jìn)行分析，并提出防范措施。準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，在最短時(shí)間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治；準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)工會(huì)部門匯報(bào)事故簡(jiǎn)況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。4 預(yù)防與預(yù)案啟動(dòng)4.1 預(yù)防措施4.1.1作業(yè)人員進(jìn)入有有毒氣體或缺氧風(fēng)險(xiǎn)受限空間作業(yè)時(shí)，必需做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定相應(yīng)的作業(yè)程序，平安防范和應(yīng)急措施。4.1.2作業(yè)過程中外面必需有專人監(jiān)護(hù)，檢測(cè)人員進(jìn)行不間斷檢測(cè)，當(dāng)發(fā)覺氣

8、體檢測(cè)儀數(shù)據(jù)上升馬上通知監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)出危急預(yù)警信號(hào)，并向作業(yè)人員發(fā)出撤離信號(hào)。4.1.3受限空間出入口必需暢通無阻，受限空間作業(yè)必需通風(fēng)良好，空氣不能對(duì)流，空間死角必需實(shí)行強(qiáng)制通風(fēng)4.1.4在罐區(qū)內(nèi)受限空間作業(yè)時(shí)，溫度過高必需實(shí)行降溫措施，同時(shí)縮短作業(yè)時(shí)間，輪換作業(yè)，嚴(yán)禁疲憊、超強(qiáng)度作業(yè)。4.1.5進(jìn)入受限空間作業(yè)涉及用火用電、高處作業(yè)時(shí)必需遵守作業(yè)平安規(guī)定，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證4.2 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)4.2.1報(bào)告制度 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的其他作業(yè)人員，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)狀況報(bào)告當(dāng)班值長(zhǎng)，當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心，事故現(xiàn)場(chǎng)的其他作業(yè)人員也可直接報(bào)告應(yīng)急指揮中心。4.2.2

9、應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，總指揮或副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。按事故的性質(zhì)程度，負(fù)責(zé)打算是否向地方政府、集團(tuán)公司報(bào)告本公司的事故狀況和事故處理狀況依據(jù)具體狀況，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。 4.3 危急大事的應(yīng)對(duì)4.3.1值長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)初期的人員搶救，把握事故進(jìn)展并組織人員搶險(xiǎn)搶救，利用現(xiàn)場(chǎng)呼吸設(shè)備開展肯定程度的搶救工作，同時(shí)支配人員撥打120并派人路口接車；對(duì)事故人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、與把握，增加受限空間內(nèi)通風(fēng)排氣等措施。4.3.2救援組到達(dá)后對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急搶救4.3.2 技術(shù)部組織其他施工人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，并清點(diǎn)人數(shù)；并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危急區(qū)

10、域進(jìn)行隔離。4.3.3 技術(shù)部幫忙現(xiàn)場(chǎng)指揮，做好現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工作；4.3.4負(fù)責(zé)為搶救供應(yīng)平安技術(shù)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施平安監(jiān)督；4.3.5搶險(xiǎn)組樂觀落實(shí)搶險(xiǎn)工作；4.3.6后勤組負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)供應(yīng)防護(hù)物質(zhì)支持，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施平安監(jiān)督。4.4 報(bào)告與處置4.4.1信息上報(bào)公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上啟動(dòng)企業(yè)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者實(shí)行有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減損失。并在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估量的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)實(shí)行的措施；其他應(yīng)

11、當(dāng)報(bào)告的狀況。4.4.2事故處理現(xiàn)場(chǎng)處理工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)協(xié)作事故調(diào)查取證和處理工作。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)依據(jù)生產(chǎn)平安事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：級(jí)：輕傷10以上、重傷5人以上、或死亡1人及以上；經(jīng)濟(jì)損失100萬以上。級(jí)：輕傷510人或重傷5人以下；經(jīng)濟(jì)損失在50至100萬元以內(nèi)。級(jí)：輕傷5人以下（含5人）或損失在十萬元及以下。5.2 響應(yīng)程序5.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖事故發(fā)生事故判別救援行動(dòng)應(yīng)急結(jié)束是部門級(jí)響應(yīng)廠級(jí)響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急級(jí)響應(yīng)救援行動(dòng)應(yīng)急結(jié)束是否外部專業(yè)救援隊(duì)伍廠救援力氣啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案事態(tài)把握事態(tài)把握啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案

12、社會(huì)力氣參與救援否5.2.2公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖事故發(fā)覺信息發(fā)布應(yīng)急救援辦公室各應(yīng)急救援專業(yè)小組搶險(xiǎn)救援組醫(yī)療搶救組后勤保障組平安警戒組通信聯(lián)絡(luò)組其它救援組社會(huì)公眾現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部全體員工安監(jiān)局社會(huì)救濟(jì)各醫(yī)院消防隊(duì)其它單位事故現(xiàn)場(chǎng)初期處理報(bào)警報(bào)告指令下達(dá)疏散5.3 應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到把握，大事條件已經(jīng)消退；事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無連續(xù)的必要。5.3.2事故終止程序現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事故責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)

13、急狀態(tài)終止后，連續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，直到其它補(bǔ)救措施無需連續(xù)進(jìn)行為止。5.3.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作將事故狀況按規(guī)定照實(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，協(xié)作事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)評(píng)審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)公司。6 信息發(fā)布 公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時(shí)，由公司負(fù)責(zé)人指定代表對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息，準(zhǔn)時(shí)精確向新聞媒體通報(bào)事故信息，幫忙地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。7 后期處置 7.1 善后處置7.1.1幫忙市政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、

14、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消退事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定。7.1.2事故災(zāi)難發(fā)生后，由財(cái)務(wù)部聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。7.2 工作總結(jié)與評(píng)估7.2.1應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由安環(huán)部牽頭，按事故“四不放過”原則，認(rèn)真分析事故緣由，制定防范措施，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。7.2.2應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司。8 培訓(xùn)與演練8.1 培訓(xùn)8.1

15、.1培訓(xùn)內(nèi)容為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急響應(yīng)力量，全部公司應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場(chǎng)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容：如何識(shí)別危急；如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；各種應(yīng)急使用方法及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)；防護(hù)用品佩戴和使用；如何平安疏散人群等。8.1.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可能依據(jù)公司實(shí)際特點(diǎn),實(shí)行多種形式進(jìn)行,如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣揚(yáng)資料以及黑板報(bào)、公告欄、墻報(bào)等，使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。8.1.3培訓(xùn)要求針對(duì)性：針對(duì)可能的平安事故情景及擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容；周期性：培訓(xùn)的時(shí)間相對(duì)短，但有肯定的周期，一般至少一年進(jìn)行一次。定期性：定期進(jìn)行技能培訓(xùn)。真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動(dòng)。8.2 演練 應(yīng)急演練一般至少每年一次。開展應(yīng)急演練可分為演練預(yù)備、演練