江蘇省水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算辦法（試行）

1、江蘇省水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算辦法(試行)1總則1.1為規(guī)范水利規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)的計(jì)取和核定，加強(qiáng)水利規(guī)劃項(xiàng)目管理，制訂本辦法。1.2本辦法編制主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、水利部水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算辦法（試行）、現(xiàn)行水利水電勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省水利前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，綜合考慮我省水利規(guī)劃工作實(shí)際。1.3本辦法適用范圍為由省級(jí)水利前期工作經(jīng)費(fèi)安排的水利規(guī)劃項(xiàng)目。市縣水利前期工作經(jīng)費(fèi)安排的水利規(guī)劃項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。1.4本辦法所指水利規(guī)劃主要包括流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃和水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪、除澇、供水、灌溉、水資源保護(hù)、水土保持等專業(yè)規(guī)劃，各類水利治理、管理、保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，以及發(fā)展規(guī)劃等。

2、1.5本辦法所列規(guī)劃項(xiàng)目的工作內(nèi)容、深度等均按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行。1.6本辦法所指水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用分為報(bào)告編制費(fèi)、勘察費(fèi)、資料購(gòu)置費(fèi)、專題研究費(fèi)及咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)五部分。1.7水利改革發(fā)展重大專題研究，全省范圍有關(guān)基礎(chǔ)資料的收集、分析和研究，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定等規(guī)劃基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)的計(jì)取和核定，可參照本辦法執(zhí)行。2 報(bào)告編制費(fèi)2.1報(bào)告編制費(fèi)指為完成規(guī)劃設(shè)計(jì)所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)查勘及交通差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、報(bào)告印刷費(fèi)等。報(bào)告編制費(fèi)的計(jì)算公式為：報(bào)告編制費(fèi)基本定額工日×工日單價(jià)×單位性質(zhì)×規(guī)劃類別系數(shù)×難度系數(shù)×附加系數(shù)難度系數(shù)各項(xiàng)難度系數(shù)之和+1。附加

3、系數(shù)各項(xiàng)附加系數(shù)之和+1。2.2基本定額工日綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃基本定額工日根據(jù)其規(guī)劃面積按下表確定：規(guī)劃面積（萬(wàn)km2）0.10.20.512510定額工日60011002500450080001400018000規(guī)劃面積處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定基本定額工日。規(guī)劃面積小于0.1萬(wàn)km2時(shí)，可采用外延法確定基本定額工日。專項(xiàng)規(guī)劃基本定額工日根據(jù)規(guī)劃涉及的治理、管理、保護(hù)對(duì)象數(shù)量按下表確定：規(guī)劃數(shù)量（項(xiàng)/條/座）5105020050010002000定額工日1500200032004800600068007500規(guī)劃數(shù)量處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定基本定額工日。規(guī)劃數(shù)量小于

4、5時(shí)，可采用外延法確定基本定額工日。發(fā)展規(guī)劃基本額定工日根據(jù)規(guī)劃期按下表取值：規(guī)劃期（年）中期評(píng)估5年10年定額工日800150020002.3工日單價(jià)按照國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知（計(jì)價(jià)格19991283號(hào)）中工程咨詢?nèi)藛T工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。 工程咨詢?nèi)藛T工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) (單位：元)咨詢?nèi)藛T職級(jí)工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一、高級(jí)專家10001200二、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T800-1000三、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T600-8002.4單位性質(zhì)不同類別的單位性質(zhì)系數(shù)，按照公共財(cái)政供給補(bǔ)差的原則確定，按下表取值：?jiǎn)挝恍再|(zhì)企業(yè)差額事業(yè)單位全額事業(yè)單位系數(shù)10.40.3n個(gè)單位共同

5、參與的規(guī)劃單位性質(zhì)系數(shù)其中：ai第n個(gè)單位性質(zhì)對(duì)應(yīng)的系數(shù) bi第n個(gè)單位完成規(guī)劃所需定額工日占百分比 2.5規(guī)劃類別系數(shù)不同專業(yè)規(guī)劃的規(guī)劃類別系數(shù)按下表確定：規(guī)劃類別流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃水資源綜合規(guī)劃防洪（除澇）規(guī)劃供水/灌溉規(guī)劃水資源保護(hù)規(guī)劃水土保持規(guī)劃系數(shù)1.510.90.70.60.5不同專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃類別系數(shù)按下表確定：規(guī)劃類別水庫(kù)新建規(guī)劃河流治理規(guī)劃泵站加固規(guī)劃水閘/水庫(kù)除險(xiǎn)規(guī)劃系數(shù)0.50.40.30.2表中未列明的其它專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃可根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容，參照以上規(guī)劃，由審查單位據(jù)實(shí)核定規(guī)劃類別系數(shù)。2.6難度系數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)難度系數(shù)按下表取值：序號(hào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件難度系數(shù)一規(guī)劃設(shè)計(jì)

6、工作基礎(chǔ)- 0.50 - 0.10二河網(wǎng)密度0.050.15三潮汐影響00.10四生態(tài)環(huán)境條件00.2五水事協(xié)調(diào)0.050.252.7附加系數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)附加系數(shù)按下表取值：序號(hào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件附加系數(shù)一工作深度- 0.300.30二技術(shù)工作含量- 0.100.203 勘察費(fèi)3. 1水利規(guī)劃項(xiàng)目的勘察費(fèi)由為完成規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)而必須進(jìn)行的測(cè)繪、勘探、監(jiān)測(cè)及相應(yīng)的常規(guī)科研試驗(yàn)和生產(chǎn)準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作所需的費(fèi)用構(gòu)成。3. 2勘察費(fèi)的計(jì)算方法，參照國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部2002年聯(lián)合頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取實(shí)物工作量定額計(jì)費(fèi)方法計(jì)算。3.3勘察實(shí)物工作量由承擔(dān)單位按照勘察規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定

7、和勘察作業(yè)實(shí)際情況，編制勘查工作大綱，據(jù)實(shí)核定。3.4勘察費(fèi)總量一般不應(yīng)超過(guò)報(bào)告編制費(fèi)（不計(jì)單位性質(zhì)系數(shù)）。4 資料購(gòu)置費(fèi)4.1資料購(gòu)置費(fèi)指為開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作所需要購(gòu)買的氣象、水文、地形、地質(zhì)、土壤、資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料以及研究范圍內(nèi)以往規(guī)劃成果與實(shí)施概況、流域治理開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與已建主要水利工程設(shè)施和相關(guān)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、有關(guān)科研成果及有關(guān)部門的發(fā)展規(guī)劃等資料所發(fā)生的費(fèi)用。4.2資料購(gòu)置費(fèi)可由承擔(dān)單位根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目工作內(nèi)容、已有基礎(chǔ)資料情況，提出所需資料購(gòu)置費(fèi)用清單據(jù)實(shí)核定。資料購(gòu)置費(fèi)一般控制在報(bào)告編制費(fèi)（不計(jì)單位性質(zhì)系數(shù)）的10以內(nèi)。5 專題研究費(fèi)5.1專題研究費(fèi)指為解決規(guī)劃工作

8、中的某一關(guān)鍵技術(shù)難題或某一特殊要求而需要的費(fèi)用。5.2專題研究費(fèi)由承擔(dān)單位根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目技術(shù)要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，提出專題研究項(xiàng)目任務(wù)書(shū)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算清單。專題設(shè)置在規(guī)劃大綱階段審定，專題研究費(fèi)一般控制在報(bào)告編制費(fèi)（不計(jì)單位性質(zhì)系數(shù)）的20以內(nèi)。6咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)6.1咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)指對(duì)不同階段規(guī)劃成果的評(píng)估驗(yàn)收而需要支出的會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)等。6.2咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)根據(jù)規(guī)劃復(fù)雜情況，由承擔(dān)單位提出咨詢?cè)u(píng)審任務(wù)及費(fèi)用預(yù)算清單，一般控制在報(bào)告編制費(fèi)（不計(jì)單位性質(zhì)系數(shù)）的10以內(nèi)。7 附則7.1本辦法由江蘇省水利廳負(fù)責(zé)解釋。7.2本辦法自發(fā)布之日起生效。8條文說(shuō)明1 總 則1.2“現(xiàn)行水利水電勘察

9、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”指國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2002年修訂本(計(jì)價(jià)格200210 號(hào))。1.3“省級(jí)水利前期工作經(jīng)費(fèi)安排的水利規(guī)劃項(xiàng)目”主要是指由江蘇省財(cái)政專項(xiàng)安排的水利規(guī)劃項(xiàng)目。1.5 “規(guī)劃項(xiàng)目的工作內(nèi)容、 深度等均按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行” 主要指1997年頒布的 江河流域規(guī)劃編制規(guī)程及其它相關(guān)的編制規(guī)程規(guī)范。2 報(bào)告編制費(fèi)2.1“報(bào)告編制費(fèi)”中包含為完成勘察工作而花費(fèi)的地質(zhì)工作費(fèi)用，相當(dāng)于現(xiàn)行工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通用勘察中的技術(shù)工作費(fèi)。2.2“規(guī)劃面積”指規(guī)劃范圍內(nèi)的面積，在審批規(guī)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)時(shí)核定。在規(guī)劃中需對(duì)部分規(guī)劃面積簡(jiǎn)化工作量時(shí)，可按其面積的1030計(jì)入規(guī)劃面積。

10、在規(guī)劃范圍外，涉及另增分析范圍的，可按另增分析范圍的1030計(jì)入規(guī)劃面積。2.5規(guī)劃類別系數(shù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃按照綜合規(guī)劃類別系數(shù)計(jì)，專業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃按照相應(yīng)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃類別系數(shù)計(jì)。2.6 難度系數(shù)，其中：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作基礎(chǔ)難度系數(shù)取值具體為：修編規(guī)劃，難度系數(shù)為-0.5-0.3；在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大規(guī)劃深度，難度系數(shù)為-0.3-0.2；已有類似規(guī)劃成果可供參考，難度系數(shù)為-0.2-0.1。（2） “河網(wǎng)密度”根據(jù)全省水系統(tǒng)計(jì)情況確定。（3） 對(duì)綜合規(guī)劃、防洪（除澇）規(guī)劃，可計(jì)入潮汐系數(shù)?！俺毕绊憽敝饕笍?qiáng)潮河口以及受其影響的河道。（4）對(duì)綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃可納入生態(tài)環(huán)

11、境條件系數(shù)，生態(tài)環(huán)境條件系數(shù)按水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和地下水超采等方面因素定值，其他規(guī)劃環(huán)境系數(shù)為0。（5）“水事協(xié)調(diào)”指在水資源緊缺或防洪問(wèn)題突出的敏感地區(qū)，編制跨地區(qū)水利規(guī)劃時(shí)，所涉及不同地區(qū)、部門之間的水事矛盾協(xié)調(diào)工作的困難程度。水事協(xié)調(diào)系數(shù)一般為0，水事協(xié)調(diào)較多取值0.050.15；水事協(xié)調(diào)難度大取值0.150.25。2.7 附加系數(shù)（1） “工作深度”根據(jù)委托方對(duì)規(guī)劃深度的要求和完成規(guī)劃所需周期要求確定。（2） “技術(shù)工作含量”指對(duì)在編制規(guī)劃中需要采用新技術(shù)、新方法，浮動(dòng)系數(shù)取較大值；對(duì)已有規(guī)劃因特殊要求應(yīng)用新資料，采用已有方法重編的，取較小值。技術(shù)工作含量附加系數(shù)按照規(guī)劃成果進(jìn)行核定。3 勘察費(fèi)

12、3.4 規(guī)劃項(xiàng)目中的勘察工作指直接為規(guī)劃編制所必須的工作量， 對(duì)安排的勘察實(shí)物工作量要嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)超階段與規(guī)劃無(wú)直接關(guān)系的勘察工作。對(duì)規(guī)劃工作周期較短的項(xiàng)目，原則上不安排時(shí)間長(zhǎng)、 工作量大的勘察工作。一般情況下，勘察費(fèi)總量不應(yīng)超過(guò)報(bào)告編制費(fèi)（不計(jì)單位性質(zhì)系數(shù)）。對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目必須開(kāi)展的特殊大規(guī)模勘察工作的，應(yīng)單列或有詳細(xì)的說(shuō)明，在審批規(guī)劃任務(wù)書(shū)時(shí)確定。4 資料購(gòu)置費(fèi)4.2 在“水資源保護(hù)規(guī)劃”中，污染源調(diào)查資料費(fèi)單獨(dú)核定，不包含在“資料購(gòu)置費(fèi)”中。5 專題研究費(fèi)5.1“專題研究費(fèi)”指其成果為規(guī)劃項(xiàng)目所直接利用的專題研究所需要的費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)際需要嚴(yán)格控制，在審批規(guī)劃任務(wù)書(shū)時(shí)確定。對(duì)工作周期短、技術(shù)含量一般的規(guī)劃項(xiàng)目原則上不安排專題研究費(fèi)，與規(guī)劃項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系或重大課題周期長(zhǎng)的專題研究， 應(yīng)作為科研項(xiàng)目另行立項(xiàng)。6 咨詢?cè)u(píng)估