湖南省兩型示范旅游景區(qū)創(chuàng)建活動實(shí)施方案

1、附：湖南省“兩型”示范旅游景區(qū)創(chuàng)建活動實(shí) 施 方 案為貫徹湖南省委、省政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的決定（湘發(fā)201013號）精神，落實(shí)“四化兩型”戰(zhàn)略，加快我省旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐，充分發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動、示范功能，推動湖南旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)關(guān)于印發(fā)<“兩型”示范創(chuàng)建工程實(shí)施方案>的通知（湘兩型工委20113號）文件精神和要求，決定在全省開展“兩型”示范旅游景區(qū)創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略和省委、省政府關(guān)于建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的工作部署，以創(chuàng)建省級“兩型”示范旅游景區(qū)為抓手，貫徹“

2、兩型”理念、執(zhí)行“兩型”規(guī)劃、推廣“兩型”技術(shù)、使用“兩型”產(chǎn)品、開發(fā)“兩型”能源，著力打造一批“兩型”性、示范性、推廣性強(qiáng)的“兩型”旅游景區(qū)，促進(jìn)全省“兩型社會”建設(shè)，并為全國“兩型”旅游景區(qū)建設(shè)作出示范。二、創(chuàng)建對象與工作目標(biāo)（一）創(chuàng)建對象生態(tài)條件好，以可持續(xù)發(fā)展和“兩型”循環(huán)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)營和管理理念，以生態(tài)理論為基礎(chǔ)，圍繞“兩型”生產(chǎn)，倡導(dǎo)“兩型”服務(wù)和消費(fèi)，能有效保護(hù)旅游資源和環(huán)境的旅游景區(qū)。（二）工作目標(biāo)2011年全面啟動創(chuàng)建工作，2012年重點(diǎn)培育5家湖南省“兩型”示范旅游景區(qū)，并通過創(chuàng)建活動進(jìn)一步完善相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。到2013年，基本形成完善的創(chuàng)建程序和評價體系，湖南省“兩型

3、”示范旅游景區(qū)創(chuàng)建順利推進(jìn)，各旅游景區(qū)在建設(shè)和管理過程中形成貫徹“兩型”理念、倡導(dǎo)“兩型”旅游、使用“兩型”產(chǎn)品的良好態(tài)勢。到2015年全省“兩型”示范旅游景區(qū)達(dá)20家。三、組織機(jī)構(gòu)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：楊光榮 省旅游局局長副 組 長：劉懷德 省兩型辦副主任高揚(yáng)先 省旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長成 員：省旅游局各處室（單位）負(fù)責(zé)人 省兩型辦各處局負(fù)責(zé)人各市州旅游局局長各市州“兩型”工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（二）成立辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，即湖南省“兩型”示范旅游景區(qū)創(chuàng)建工作辦公室（以下簡稱“創(chuàng)建辦”），辦公室設(shè)省旅游局規(guī)劃財務(wù)處。辦公室主任：李志斌 省旅游局規(guī)劃財務(wù)處處長劉建華 省兩型辦綜合處處長辦公

4、室副主任：伍建 省兩型辦綜合處副處長盛芳 省旅游局規(guī)劃財務(wù)處副處長辦公室成員：楚翔宇、王朝輝、趙智慧、張?zhí)?、羅佳華辦公室主要負(fù)責(zé)制定湖南省“兩型”示范旅游景區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案、評價標(biāo)準(zhǔn)，并具體組織實(shí)施。四、實(shí)施程序（一）宣傳發(fā)動召開一次有影響的新聞發(fā)布會和一次湖南省“兩型”示范旅游景區(qū)創(chuàng)建動員會，介紹“兩型”示范旅游景區(qū)創(chuàng)建的工作部署、評價標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。（二）組織申報創(chuàng)建工作秉承自愿申報原則，以書面形式申報為主。申報時間為每年第二季度。申報工作應(yīng)按照統(tǒng)一部署要求提供有關(guān)資料。（三）初審把關(guān)創(chuàng)建湖南省“兩型”示范旅游景區(qū)的景區(qū)向所屬市州“兩型”工作機(jī)構(gòu)和旅游局共同申報，經(jīng)初審后報創(chuàng)建辦，創(chuàng)建辦對申

5、報資料進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，確定是否受理。（四）審查評選每年第三季度由創(chuàng)建辦組織相關(guān)部門和專家，對所受理的創(chuàng)建申報單位通過實(shí)地考察、審查資料等方式進(jìn)行評審，形成湖南省“兩型”示范旅游景區(qū)備選名單。（五）培育指導(dǎo)對入選湖南省“兩型”示范旅游景區(qū)備選名單的景區(qū)，創(chuàng)建辦通過指導(dǎo)其突出“兩型”性、示范性及推廣性，明確創(chuàng)建期限，完善創(chuàng)建實(shí)施方案和工作計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)方面加大政策、資金等支持力度，加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)總結(jié)提升和推介，予以重點(diǎn)培育，并授予“湖南省兩型示范創(chuàng)建單位”牌匾和證書。（六）驗(yàn)收表彰按創(chuàng)建實(shí)施方案完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)的景區(qū)，可自愿向創(chuàng)建辦申請驗(yàn)收。創(chuàng)建辦組織相關(guān)部門和專家實(shí)施驗(yàn)收評審。對于通過驗(yàn)收

6、評審的景區(qū)，上報長株潭試驗(yàn)區(qū)工委及省人民政府審定。經(jīng)省人民政府最終審定合格后，授予“湖南省兩型示范景區(qū)”稱號，并予以表彰獎勵。對示范創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的部門、申創(chuàng)單位，通過授予先進(jìn)組織單位、創(chuàng)建先進(jìn)單位等形式表彰獎勵。五、考核內(nèi)容湖南省“兩型”旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及湖南省“兩型”示范創(chuàng)建工程綜合審查辦法。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力各市州旅游局及“兩型”工作機(jī)構(gòu)要高度重視，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的創(chuàng)建活動，建立健全情況調(diào)度、交流指導(dǎo)、宣傳推介、考評獎勵等工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動的開展。（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍各地要全面動員、積極參與、周密部署，及時總結(jié)提升“兩型”

7、示范旅游景區(qū)創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和成果，形成一批推廣模式。引導(dǎo)媒體發(fā)揮優(yōu)勢，組織系列主題活動，大力加強(qiáng)宣傳、教育、推廣，積極營造爭創(chuàng)“兩型”示范景區(qū)的良好氛圍。（三）整合資源，加大扶持各地要把開展“兩型”示范旅游景區(qū)創(chuàng)建活動作為推動旅游行業(yè)改革建設(shè)的重要契機(jī)，制定具體支持政策措施，積極整合資源，爭取多方投入，并積極爭取國家各項(xiàng)政策和資金支持。省旅游局在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的安排上對“兩型”示范旅游景區(qū)予以傾斜，省兩型社會建設(shè)專項(xiàng)資金給予獎勵和補(bǔ)助。附件：湖南省“兩型”旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）湖南省“兩型”旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試 行）湖南省兩型辦湖南省旅游局中南林業(yè)科技大學(xué)二一二年四月引 言國

8、務(wù)院批準(zhǔn)長株潭城市群為全國“兩型社會”綜合改革試驗(yàn)區(qū)，旅游業(yè)因天然具有資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的屬性而備受省委、省政府的重視。在湖南省長株潭試驗(yàn)區(qū)工委印發(fā)的關(guān)于“兩型”示范創(chuàng)建工程實(shí)施方案的通知中，“兩型”旅游景區(qū)創(chuàng)建是“兩型”示范創(chuàng)建工程的重要組成部分。本標(biāo)準(zhǔn)旨在貫徹湖南省委、省政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，在旅游景區(qū)引入“兩型”理念，為旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩型”創(chuàng)建提供依據(jù)和技術(shù)規(guī)范，使旅游產(chǎn)業(yè)在湖南省“兩型社會”配套改革試驗(yàn)區(qū)的國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用，并為全國的旅游景區(qū)“兩型”建設(shè)作出示范。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中依據(jù)了國家相關(guān)政策和地方文件，借鑒了有關(guān)資料，并直接引用了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)定義。本

9、標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖南省兩型辦、湖南省旅游局、中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院?！皟尚汀甭糜尉皡^(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游景區(qū)實(shí)施“兩型”管理和服務(wù)的規(guī)范要求和技術(shù)指標(biāo)，適用于湖南省各類旅游景區(qū)管理和服務(wù)。2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國節(jié)約能源法(自2008年4月1日起執(zhí)行)湖南省旅游條例（自2009年3月1日起施行）城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-1993）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-1996）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 9663-1996）飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

10、（GB 16153-1996）游樂園（場）安全與服務(wù)質(zhì)量（GB/T 16767-1997）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13271-2001）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749-2006）國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)和運(yùn)營規(guī)范（GB 26362-2011）標(biāo)志用公共信息圖形符號（GB/T 10001-2002）室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883-2002）旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定（GB/T 17775-2003）旅游廁所星級評定標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 189732003）標(biāo)志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號（ISO 7001:1990，NEQ）（G

11、B/T 10001.1-2006）旅游星級飯店的劃分與評定（GB/T 14308-2006） 綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 50378-2006）導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范（GB/T 15971-2010）建筑材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JC/T 945-2005）公路路線設(shè)計規(guī)范（JTG D20-2006）綠色旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)（LB/T007-2006）公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范（JTG B04-2010）旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范（LB/T011-2011）旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范（LB/T013-2011）旅游景區(qū)講解服務(wù)規(guī)范（LB/T014-2011）綠色旅游景區(qū)（LB/T015-2011）綠色環(huán)球21（Gree

12、n Globe 21 Standards for Sustainable TravelTourism）綠色建筑評估體系（Leadership in Energy Environmental Design Building Rating System，LEED TM）長株潭3+5城市群旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃關(guān)于印發(fā)“關(guān)于廣泛開展兩型社會建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的意見”的通知（湘兩型綜合201027號）3 定義術(shù)語 以下術(shù)語與定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 旅游景區(qū)本標(biāo)準(zhǔn)中旅游景區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能, 具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明

13、確的地域范圍。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游景區(qū)。3.2 “兩型”旅游景區(qū)本標(biāo)準(zhǔn)中“兩型”旅游景區(qū)是指以可持續(xù)發(fā)展和“兩型”循環(huán)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)營和管理理念，圍繞“兩型”生產(chǎn)，倡導(dǎo)“兩型”服務(wù)和消費(fèi)，能有效保護(hù)旅游資源和環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的旅游景區(qū)。3.3 “兩型”規(guī)劃本標(biāo)準(zhǔn)中“兩型”規(guī)劃是指在旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計過程中，在充分考慮旅游設(shè)施的布局和功能的同時，旅游設(shè)施的建造體現(xiàn)資源節(jié)約，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，減少對資源、能源的消耗，以及各類有害物質(zhì)

14、排放的設(shè)計理念和方法。3.4 “兩型”設(shè)施本標(biāo)準(zhǔn)中“兩型”設(shè)施是指旅游景區(qū)服務(wù)中，使用資源節(jié)約和環(huán)境友好的設(shè)施、設(shè)備、用具，提供安全、高效、節(jié)能環(huán)保的綠色能源，提供有利于旅游者身心健康的旅游設(shè)施。3.5 “兩型”管理本標(biāo)準(zhǔn)中“兩型”管理是指旅游景區(qū)管理者將資源節(jié)約和環(huán)境友好的意識融入到旅游景區(qū)的經(jīng)營管理中，重視對旅游者、員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約宣傳，建立企業(yè)文化，引導(dǎo)“兩型”服務(wù)和消費(fèi)的管理方式。3.6 “兩型”游憩本標(biāo)準(zhǔn)中“兩型”游憩是指不對自然環(huán)境造成破壞，并將以資源節(jié)約和環(huán)境友好為核心的理念融入旅游活動中的游憩方式。4 規(guī)劃與建設(shè)4.1 “兩型”規(guī)劃“兩型”旅游景區(qū)堅持先規(guī)劃，后建設(shè)的

15、原則，“兩型”景區(qū)規(guī)劃應(yīng)由具有旅游規(guī)劃資質(zhì)的規(guī)劃單位編制。 “兩型”景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)包含如下內(nèi)容：“兩型”景區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、功能和布局、旅游資源評價、生態(tài)環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、“兩型”交通規(guī)劃、“兩型”服務(wù)和管理規(guī)劃、節(jié)約和集約用地規(guī)劃、社區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃等內(nèi)容。 規(guī)劃的審批應(yīng)符合相應(yīng)的審批程序。 規(guī)劃實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格有效。4.2 “兩型”設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施.1 旅游交通.1.1 符合國家公路路線設(shè)計規(guī)范（JTG D20-2006）和公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范（JTG B042010）的要求。.1.2 道路交通建設(shè)以實(shí)用為原則，旅游景區(qū)外部交通與旅游區(qū)(點(diǎn))性質(zhì)相吻合，區(qū)內(nèi)交通滿足運(yùn)輸需要，道路布局宜選擇在生態(tài)恢

16、復(fù)功能強(qiáng)的地域，道路設(shè)計宜利用原有的通道，避免對生態(tài)敏感地帶進(jìn)行人為切割。.1.3 交通設(shè)施建設(shè)中盡可能地利用山形、河流走向，盡量減少山體開挖和對植被的破壞。.1.4 充分利用開挖后的土石方，用土方填路基，山石砌擋墻，碎石鋪路面，泥土造良田等，做到資源的再利用。.1.5 禁止在公路控制線以外附近區(qū)域開山炸石，保護(hù)自然環(huán)境。.1.6 交通設(shè)施建設(shè)做到就地取材，多使用本土材料。.1.7 合理設(shè)計旅游運(yùn)輸路線與旅游路線，建設(shè)適宜“兩型”旅游活動的多級別道路系統(tǒng)，鼓勵采用自行車和徒步等非機(jī)動交通方式。.1.8 合理設(shè)計旅游區(qū)內(nèi)的交通路線，控制車輛流量、車速，區(qū)內(nèi)交通統(tǒng)一調(diào)度，管理集中。使用低能耗、低排

17、放量和清潔能源的交通工具；道路兩側(cè)建設(shè)綠化隔離帶，減少路面揚(yáng)塵和噪音。.1.9 在區(qū)內(nèi)不宜修建高等級公路的地帶，鼓勵采用環(huán)境友好型的多種特色交通工具和方式。合理控制這些地區(qū)的游客流量和活動強(qiáng)度。.1.10 公路建設(shè)和改造中，在沿線兩側(cè)綠化條件許可下，80%以上的路段應(yīng)進(jìn)行綠化，且綠化帶的寬度各不小于5米。.1.11 沿線綠化以鄉(xiāng)土植物為主，所占比例在70%以上。.1.12 公路沿線綠化能有效地起到邊坡綠化和防護(hù)作用，盡量恢復(fù)到原來青山綠水的面貌。.1.13 公路建設(shè)與環(huán)境融為一體，能充分做到“路景相融”。.1.14 沿線風(fēng)景秀麗的重點(diǎn)路段進(jìn)行合理化改造，并能在具備條件的路段，結(jié)合原有地形地貌，

18、因地制宜地設(shè)置標(biāo)志性建筑和觀景平臺，引導(dǎo)游客欣賞風(fēng)景。.1.15 沿路停車區(qū)的選址，應(yīng)方便游客休息和欣賞風(fēng)景的要求。.1.16 公路休息區(qū)功能分區(qū)明確，包括停車區(qū)、休閑區(qū)、建筑功能區(qū)等，布局合理。.1.17 公路休息區(qū)內(nèi)能提供沿線旅游信息、人文歷史介紹、交通常識、科普知識等信息和生態(tài)廁所、休息椅、飲水設(shè)施、垃圾桶等服務(wù)設(shè)施。.1.18 設(shè)立生態(tài)停車場，有足夠的停車車位，管理措施落實(shí)到位，設(shè)有專人看管。停車場建設(shè)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。.2 能源利用.2.1 水、電、氣、煤、油等主要能耗部門有定額標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制。.2.2 主要用能設(shè)備和功能區(qū)域安裝計量儀表。.2.3 每月對水、電、氣、煤、油的消耗量進(jìn)行

19、監(jiān)測和對比分析，定期向員工報告。.2.4 定期對空調(diào)、供熱、照明等用能設(shè)備進(jìn)行巡查和及時維護(hù)，減少能源損耗。.2.5 積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備、技術(shù)和管理方法，采用節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品，提高能源使用效率。.2.6 積極采用可再生能源，減少煤、氣、油的使用。.2.7 制冷設(shè)施應(yīng)采用節(jié)能技術(shù)與設(shè)施，包括環(huán)保型空調(diào)、冰箱、冷水機(jī)組；公共區(qū)域夏季溫度設(shè)置不低于26，冬季溫度不高于20。.2.8 水、電、氣、煤、油等能源費(fèi)用占營業(yè)收入百分比控制在較低水平。.2.9 在水、電、氣、煤、油等主要耗能設(shè)施的設(shè)計與建造中堅持綠色低碳理念，使用動態(tài)感應(yīng)器、自動控制系統(tǒng)、節(jié)能型燈具等。.2.10 電力設(shè)施不影響景觀質(zhì)量，有妥

20、善處理能源污染的設(shè)施和措施。.2.11 實(shí)施節(jié)能計劃。實(shí)施節(jié)能照明改造，室內(nèi)采用節(jié)能燈具，室外有條件的地區(qū)使用太陽能照明。.2.12 節(jié)約并合理利用能源，改善旅游區(qū)的燃料結(jié)構(gòu)，宜使用清潔能源和可再生能源，區(qū)內(nèi)清潔能源和可再生能源的使用率達(dá)到80%以上。.2.13 鼓勵采用太陽能、風(fēng)能等可再生能源進(jìn)行室外照明及發(fā)電。.3 給排水工程.3.1 給排水管道埋入地下，管道通暢，污水處理率高。.3.2 通過采用節(jié)水、循環(huán)用水等方式，減少污水的排放量。.3.3 因地制宜設(shè)置污水處理設(shè)施，應(yīng)就近處理污水。.3.4 旅游景區(qū)污水應(yīng)全部經(jīng)過處理后排放，不直接向河流等自然環(huán)境排放超標(biāo)廢水，污水排放達(dá)到GB 897

21、8的排放標(biāo)準(zhǔn)。.4 郵電設(shè)施無線通訊塔架設(shè)立不影響景觀質(zhì)量，位置設(shè)置合理。 服務(wù)設(shè)施.1 住宿設(shè)施.1.1 旅游景區(qū)內(nèi)旅游飯店都應(yīng)建成旅游綠色飯店，符合LB/T 007和GB 9663的規(guī)定。.1.2 旅游景區(qū)內(nèi)的其他住宿設(shè)施，包括小型別墅、農(nóng)家住宿等應(yīng)成為綠色客房。.1.3 應(yīng)減少和控制客房內(nèi)各類消耗性物品的使用量，做到盡量使用、多次使用和替代使用。.1.4 推廣使用節(jié)水設(shè)施及技術(shù)，使用節(jié)水衛(wèi)生設(shè)備、洗手間，淋浴代替浴缸。.1.5 推廣使用節(jié)能燈、感應(yīng)燈或利用太陽能、風(fēng)能為能源的燈具。.2 餐飲標(biāo)準(zhǔn).2.1 餐飲場所數(shù)量和布局合理，餐飲衛(wèi)生符合GB 16153的要求；生活飲用水質(zhì)量符合GB5

22、749的規(guī)定。.2.2 節(jié)約食品原料和成品，杜絕浪費(fèi)行為；結(jié)合客人消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地安排餐飲品種和數(shù)量，防止原料和成品浪費(fèi)。.2.3 提供安全、健康的綠色食品，提倡主要餐飲企業(yè)建立原料采購識別制度，采取無污染原料、綠色食品原料。.2.4 禁止食用野生動物。.2.5 不使用對環(huán)境造成污染的不可降解的一次性餐具。 旅游購物.1 旅游景區(qū)內(nèi)的購物場所布局合理，建筑與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。.2 不銷售以瀕危物種或受保護(hù)物種為原料的旅游商品；不銷售有害于重要文化與遺產(chǎn)保護(hù)價值的旅游商品。.3 旅游商品原料應(yīng)采用可再生原料，且多來自本地區(qū)及本旅游區(qū)，特色鮮明。.4 實(shí)行旅游商品簡易包裝原則，減少一次性的紙制品

23、或塑料制品的使用。.5 不銷售國家禁止銷售的旅游商品。 娛樂設(shè)施.1 娛樂活動場地選址不能破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和習(xí)慣。.2 游樂設(shè)施應(yīng)符合GB/T 16767的安全要求；游泳場所符合GB 9667的標(biāo)準(zhǔn)。.3 嚴(yán)格禁止黃賭毒。 標(biāo)識系統(tǒng).1 標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置滿足游客需要，布局合理，形式統(tǒng)一，材質(zhì)生態(tài)，與景觀協(xié)調(diào)，能夠明確無誤的引導(dǎo)交通及游覽。.2 標(biāo)識牌建造材料生態(tài)、造型獨(dú)特新穎。且與旅游區(qū)(點(diǎn))環(huán)境文化內(nèi)涵相呼應(yīng)，與周圍環(huán)境融為一體。.3 在旅游線路和景點(diǎn)集中的地帶設(shè)立環(huán)境保護(hù)標(biāo)語牌、警示性標(biāo)識牌，能夠正確引導(dǎo)游客行為，且標(biāo)識牌與景觀協(xié)調(diào)。.4 鼓勵景區(qū)采用多種形式，特色方法

24、解說區(qū)域內(nèi)的生態(tài)文化資源。.5 公共信息圖形符號的指示牌設(shè)置合理，設(shè)計精美，特色鮮明，突出旅游景區(qū)主題，有藝術(shù)感和文化氣息，但圖形符號應(yīng)符合GB/T 10001-2002標(biāo)志用公共信息圖形符號規(guī)定。4.3 “兩型”管理 廢棄物管理.1 提高電子門票使用比例，減少紙質(zhì)門票。.2 垃圾日產(chǎn)日清，流動清掃，及時清運(yùn)和統(tǒng)一處理。.3 對垃圾按照“可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾”進(jìn)行分類回收、分類管理和分類處理。.4 垃圾處理場及垃圾集中場地應(yīng)遠(yuǎn)離旅游景區(qū)。.5 建設(shè)核心景區(qū)和服務(wù)區(qū)的污水處理設(shè)施。 辦公區(qū)管理.1 每年制定水、電、紙張、公務(wù)車輛使用計劃。.2 節(jié)約辦公用品，推進(jìn)無紙化辦公。.3 逐

25、步淘汰高耗能辦公設(shè)備，設(shè)備采購優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。.4 推行節(jié)水措施，出水口有明顯的節(jié)水提醒和節(jié)水設(shè)備，防止供水系統(tǒng)跑、冒、滴、漏。.5 通過控制空調(diào)溫度，利用自然光照明，加強(qiáng)計算機(jī)電源管理，采用節(jié)能燈具與有效控制，節(jié)約生產(chǎn)、辦公區(qū)用電。.6 鼓勵加快旅游景區(qū)旅游信息化建設(shè)，建設(shè)數(shù)字旅游景區(qū)。 環(huán)境管理.1 旅游景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)施工之前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價和社會影響評價，污染處理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。.2 對瀕危物種、植被、景觀、歷史文化遺產(chǎn)、污水處理建立有效的實(shí)施監(jiān)測系統(tǒng)。.3 建立健全旅游景區(qū)的防火電子監(jiān)控系統(tǒng)和完善的防火安全制度，消防設(shè)備齊全、完好、有效。.4 制

26、定對各類突發(fā)環(huán)境事件的處理預(yù)案，具有快速反應(yīng)的應(yīng)急處理能力，對突發(fā)環(huán)境事件處理及時、有效，檔案記錄準(zhǔn)確。.5 旅游景區(qū)環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新，無異味。.6 旅游廁所布局合理，數(shù)量滿足需要，標(biāo)識醒目，建筑造型與景觀協(xié)調(diào)，具備水沖、通風(fēng)設(shè)備。內(nèi)外整潔，潔具潔凈，無污垢，無堵塞。鼓勵使用生態(tài)廁所和無水沖廁所。.7 垃圾箱布局合理，分類設(shè)置，標(biāo)識明顯，數(shù)量滿足需要，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清。.8 采取有效措施，全面保護(hù)文物古跡的真實(shí)性和完整性。 教育與培訓(xùn).1 景區(qū)應(yīng)制定員工資源節(jié)約、環(huán)境友好旅游教育培訓(xùn)計劃，落實(shí)培訓(xùn)

27、制度、機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)。應(yīng)有培訓(xùn)績效評估和改進(jìn)意見。員工的受訓(xùn)比率達(dá)到100%。.2 一線員工能為游客提供準(zhǔn)確的旅游區(qū)自然和文化解釋，導(dǎo)游人員能提供高質(zhì)量的解說與演示，具備良好的溝通技巧，具有處理旅途中各種問題的能力，掌握減少和防止旅游環(huán)境負(fù)面影響的方法，掌握旅游項(xiàng)目活動的技能。 和諧社區(qū).1 重視公共環(huán)境建設(shè)，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，居民對外來游客態(tài)度友善。.2 鼓勵使用本地產(chǎn)品和服務(wù)，逐步提高當(dāng)?shù)氐牟少彿蓊~，制定適合社區(qū)的培訓(xùn)計劃，提高其服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，以達(dá)到采購標(biāo)準(zhǔn)。.3 旅游景區(qū)應(yīng)從旅游經(jīng)營利潤中單列出不少于10%的資金用于支持收集和整理區(qū)內(nèi)的自然和文化資料、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、

28、“兩型”旅游宣傳、科學(xué)研究和生態(tài)知識的普及等項(xiàng)目。.4 鼓勵旅游景區(qū)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)合作，開展科學(xué)研究，合作推廣研究成果。.5 尊重當(dāng)?shù)匚幕捌涿舾行?，保證當(dāng)?shù)匚幕艿角‘?dāng)?shù)膶ΥＩ婕爱?dāng)?shù)匚幕聞?wù)，應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)鼐用瘢瑵M足他們的合理要求，并真實(shí)地反映當(dāng)?shù)匚幕瘍r值觀。.6 加強(qiáng)對于社區(qū)居民的教育，使居民了解“兩型”旅游知識，激發(fā)他們對當(dāng)?shù)匚幕淖院栏?，增?qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的自覺性。.7 旅游景區(qū)建設(shè)應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策，并為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┒喾N發(fā)展機(jī)會。社區(qū)參與可以采取社區(qū)居民會議、項(xiàng)目聽證、參與編制旅游景區(qū)發(fā)展與保護(hù)規(guī)劃等多種形式。優(yōu)先培訓(xùn)和使用熟悉當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕牡胤綄?dǎo)游，旅游景區(qū)周邊20

29、公里范圍內(nèi)的非城鎮(zhèn)人口的社區(qū)居民占旅游景區(qū)員工總數(shù)的比率大于30%。.8 旅游景區(qū)管理部門應(yīng)設(shè)有負(fù)責(zé)處理社區(qū)關(guān)系的機(jī)構(gòu)或人員。旅游景區(qū)在制訂發(fā)展規(guī)劃和其他重大決策時，應(yīng)征詢社區(qū)居民意見。確保社區(qū)意見的表達(dá)渠道暢通，對社區(qū)意見有檔案記錄，有處理意見，答復(fù)和處理率要達(dá)到100%。.9 鼓勵通過形式新穎，內(nèi)容豐富，滿足社區(qū)居民多種需求的方式宣傳“兩型”旅游知識。4.4 “兩型”游憩 游客管理.1 采用多種方式對旅游者進(jìn)行資源節(jié)約、環(huán)境友好的宣傳教育。.2 旅游景區(qū)內(nèi)開展各種旅游活動，制定有相應(yīng)的游客守則。守則內(nèi)容簡明扼要，通俗易懂，可操作性強(qiáng)，涵蓋旅游活動的主要內(nèi)容。.3 教育游客在旅游景區(qū)內(nèi)不隨意

30、拋灑垃圾，鼓勵游客主動收集垃圾，倡導(dǎo)和鼓勵保護(hù)環(huán)境行為，約束和懲罰破壞環(huán)境行為。.4 引導(dǎo)游客按照規(guī)定的線路游覽，及時預(yù)防游客進(jìn)入禁止進(jìn)入的生態(tài)保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)等行為的發(fā)生，有條件的旅游景區(qū)應(yīng)建立實(shí)時監(jiān)控設(shè)施。.5 建立旅游景區(qū)游客容量控制制度，動態(tài)控制游客數(shù)量，防止旅游景區(qū)游客數(shù)量超載。.6 通過多種創(chuàng)新型方式傳播和宣傳“兩型”旅游文化，讓游客了解真正的“兩型”旅游內(nèi)涵。 低碳旅游.1 倡導(dǎo)低碳旅游、綠色旅游方式。通過示范引導(dǎo)、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式，提高游客節(jié)能減排的環(huán)境意識和責(zé)任感。.2 建設(shè)休閑綠道、健康游步道，提倡游客步行游覽。.3 倡導(dǎo)游客自帶垃圾袋，自覺樹立回收旅游活動產(chǎn)

31、生垃圾的新觀念。.4 開辟游客參與型的植物造林場所，宣傳低碳或零碳旅游知識。.5 采用低噪聲、低排放量的交通運(yùn)輸工具。5 附錄“兩型”旅游景區(qū)建設(shè)評分細(xì)則5.1 評分細(xì)則4個一級指標(biāo)分組，并按指標(biāo)內(nèi)容設(shè)定分值。指標(biāo)分為三類：一為基本指標(biāo)，以“”表示；二為加分指標(biāo)，以“”表示；三為負(fù)分指標(biāo)，以“×”表示。5.2 有關(guān)分值的賦予，基本指標(biāo)和加分打正分，負(fù)分指標(biāo)打負(fù)分。旅游景區(qū)評定的總得分則為上述三類分?jǐn)?shù)的總和。5.3 基本指標(biāo)總分值為800分，加分指標(biāo)總分值200分，負(fù)分指標(biāo)總分值為-100分，評定實(shí)得分達(dá)到800分授予“湖南省兩型示范旅游景區(qū)”。“兩型”旅游景區(qū)建設(shè)評分表指標(biāo)項(xiàng) 目工作

32、要求與評定標(biāo)準(zhǔn)類型各項(xiàng)推薦評定序號分值得分得分“兩型”規(guī)劃751規(guī)劃編制成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，成員分工明確52制定有專門的旅游總體規(guī)劃有專門編制單位和規(guī)劃成果53規(guī)劃內(nèi)容“兩型”景區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、功能和布局、旅游資源評價、生態(tài)環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、“兩型”交通規(guī)劃、“兩型”服務(wù)和管理規(guī)劃、節(jié)約和集約用地規(guī)劃、社區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃204旅游總體規(guī)劃審批按規(guī)定程序報批55規(guī)劃實(shí)施有效性包括土地利用、功能布局、游覽項(xiàng)目與設(shè)施安排等40“兩型”設(shè)施3756公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合國家公路路線設(shè)計規(guī)范（JTJ 011-94）和公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范（JTJ/T 006-98）的要求57旅游交通設(shè)計原則貫徹“安全、美

33、觀、舒適、和諧”的理念，充分尊重自然，合理利用原有線路，加強(qiáng)水土保護(hù)，避免破壞生態(tài)環(huán)境58道路走向道路建設(shè)中盡可能地利用山形、河流走向59交通建設(shè)建設(shè)中應(yīng)盡量減少山體開挖和對植被的破壞1010道路材料利用充分利用開挖后的土石方，用土方填路基，山石砌擋墻，碎石鋪路面，泥土造良田等，做到資源的再利用1011綠化要求80%以上的路段應(yīng)進(jìn)行綠化，且綠化帶的寬度各不小于5米，計10分；70%以上的路段應(yīng)進(jìn)行綠化，且綠化帶的寬度各不小于3米，計8分；60%以上的路段應(yīng)進(jìn)行綠化，且綠化帶的寬度各不小于1米，計6分1012鄉(xiāng)土植物沿線綠化以鄉(xiāng)土植物為主，且所占比例在70%以上513景觀恢復(fù)公路沿線綠化能有效地

34、起到邊坡綠化和防護(hù)作用，盡量恢復(fù)到原來青山綠水的面貌514景觀營造沿線風(fēng)景秀麗的重點(diǎn)路段進(jìn)行合理化改造，并能在具備條件的路段，結(jié)合原有地形地貌，因地制宜地設(shè)置標(biāo)志性建筑和觀景平臺，及時引導(dǎo)游客欣賞風(fēng)景515停車沿路停車區(qū)選址，應(yīng)滿足方便游客休息和欣賞風(fēng)景的要求516功能區(qū)劃公路休息區(qū)功能分區(qū)明確，包括停車區(qū)、休閑區(qū)、建筑功能區(qū)等，且布局合理517旅游需求公路休息區(qū)內(nèi)能提供沿線旅游信息、人文歷史介紹、交通常識、科普知識等信息和生態(tài)廁所、休息椅、飲水設(shè)施、垃圾桶等服務(wù)設(shè)施518能源計量按使用部門或功能區(qū)域安裝水、電、氣計量儀表。其中：電力系統(tǒng)的動力用電和照明用電分別計量619重點(diǎn)設(shè)備關(guān)照主要用能設(shè)

35、備單獨(dú)安裝計量儀表620能耗登記每天定時監(jiān)測用能情況，登記臺賬621能耗目標(biāo)管理建立水、電、氣等能耗目標(biāo)并按部門分解622節(jié)能措施各用能部門建立節(jié)能操作規(guī)范623能耗責(zé)任制員工用能設(shè)立消耗定額及責(zé)任制524能源統(tǒng)計每月進(jìn)行能源統(tǒng)計對比分析，并制定改進(jìn)措施625執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)主要場所室內(nèi)溫度按國家規(guī)范控制626節(jié)能產(chǎn)品使用積極采用節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品627新材料使用采用半導(dǎo)體照明系統(tǒng)628環(huán)境設(shè)計采用自動通風(fēng)系統(tǒng)，達(dá)到營業(yè)面積的50%以上629能源回收排風(fēng)、制冷和排氣設(shè)備安裝熱回收系統(tǒng)630設(shè)備檢查定期對用能設(shè)備巡查、檢修，提高用能效率631水網(wǎng)管理定期對水網(wǎng)進(jìn)行漏損檢測632水系統(tǒng)采用中水系統(tǒng)且運(yùn)行良好

36、633節(jié)能操作使用動態(tài)感應(yīng)器、自動控制系統(tǒng)和節(jié)能燈等有效管理能源1034給水設(shè)施以地下管道方式為主進(jìn)行，不露明渠，以確保用水清潔，美化水塔以與環(huán)境協(xié)調(diào)1035排水設(shè)施通暢、集中536供電設(shè)施布設(shè)多數(shù)地區(qū)以大電網(wǎng)為主，有條件的地區(qū)大電網(wǎng)與區(qū)內(nèi)小水電相結(jié)合537高壓電線塔選擇合適地點(diǎn)，不嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境與景觀質(zhì)量538變電站不影響生態(tài)環(huán)境與景觀質(zhì)量539電線桿主要游憩區(qū)取消架空電線與電線桿，采取地下電纜方式540住宿設(shè)施布局盡量集中布局，注意隱蔽性。1041住宿設(shè)施結(jié)構(gòu)符合綠色飯店或綠色客房的相關(guān)要求1542住宿設(shè)施品種結(jié)構(gòu)豐富酒店、公寓、野營地、汽車營地等公共住宿設(shè)施配套1043住宿設(shè)施檔次結(jié)構(gòu)

37、齊全以中檔住宿設(shè)施為主1044住宿設(shè)施體量與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)1045住宿設(shè)施設(shè)計采用符合當(dāng)?shù)孛褡逄厣c民居特色的外型設(shè)計646住宿設(shè)施外立面裝修不使用白瓷磚外立面裝修，努力形成單體特色547住宿設(shè)施原材料以當(dāng)?shù)卦牧蠟橹鳎胬每稍偕?48物品使用制定有效的措施控制一次性物品使用549住宿設(shè)施節(jié)水推廣節(jié)水設(shè)施與技術(shù)550餐飲設(shè)施布局與要求餐飲場所數(shù)量和布局合理，餐飲衛(wèi)生符合GB 16153的要求；生活飲用水質(zhì)量符合GB5749的規(guī)定1051節(jié)約利用節(jié)約食品原料和成品1052綠色采購建立原料采購識別制度，保留相關(guān)記錄1053一次性餐具不使用不可降解的一次性餐具1054餐飲設(shè)施外觀與景觀環(huán)境相

38、協(xié)調(diào)注重民族特色與民居特色，購物場所不破壞主要景觀，不妨礙旅客游覽，不與旅客搶占道路和觀景空間；購物場所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)1055餐飲產(chǎn)品以本地產(chǎn)品為主556餐飲質(zhì)量鼓勵創(chuàng)造本地精品，杜絕假冒偽劣557購物場所管理加強(qiáng)對購物場所的管理，明碼標(biāo)價、環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售，強(qiáng)賣強(qiáng)買現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處視情況扣分。558商品經(jīng)營從業(yè)人員管理有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價格管理、計量管理、位置管理、售后服務(wù)管理，每項(xiàng)2分1059旅游紀(jì)念品具有本旅游區(qū)(點(diǎn))的特色，每種2分；具有本地區(qū)特色的，每種得2分。本項(xiàng)最多得10分10加分指標(biāo)公路建設(shè)資源節(jié)約公路建設(shè)能做到就地取材，多使

39、用本土材料20負(fù)分指標(biāo)嚴(yán)重違反規(guī)劃區(qū)內(nèi)有違反規(guī)劃的大型建設(shè)項(xiàng)目或破壞環(huán)境的項(xiàng)目-20加分指標(biāo)可再生能源使用利用太陽能、風(fēng)能、波能等可再生能源：a.可再生能源使用量占總用量的60%以上，計15分；b.可再生能源使用量占總用量的40%以上，計10分；c.可再生能源使用量占總用量的25%以上，計5分15加分指標(biāo)創(chuàng)造品牌化系列宴席15加分指標(biāo)開發(fā)系列化食品15負(fù)分指標(biāo)污水處理未建設(shè)污水處理設(shè)施，污水隨意排放-20負(fù)分指標(biāo)不良娛樂項(xiàng)目娛樂活動影響或損害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境或有黃、賭、毒案件發(fā)生-20負(fù)分指標(biāo)動植物保護(hù)有捕食野生動物和采食珍稀植物現(xiàn)象-20“兩型”管理20060垃圾清掃垃圾日產(chǎn)日清，流動清掃，及時

40、清運(yùn)和統(tǒng)一處理561垃圾管理對垃圾按照“可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾”進(jìn)行分類回收、分類管理。562垃圾處理垃圾處理場及垃圾集中場地應(yīng)遠(yuǎn)離旅游景區(qū)563污水處理建設(shè)核心景區(qū)和服務(wù)區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)564辦公數(shù)字化節(jié)約辦公用品，推進(jìn)無紙化辦公565辦公產(chǎn)品使用逐步淘汰高耗能辦公設(shè)備，設(shè)備采購優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品566辦公節(jié)水具有專人負(fù)責(zé)和專項(xiàng)資金投入的節(jié)水方案，出水口有節(jié)水提示標(biāo)志，節(jié)水設(shè)備得當(dāng)1067辦公能源管理制定水、電、紙張、車輛年度使用計劃，通過控制空調(diào)溫度，利用自然光照明，加強(qiáng)計算機(jī)電源管理，采用節(jié)能燈具與有效控制，節(jié)約生產(chǎn)、辦公區(qū)用電1068公共信息圖形符號設(shè)置標(biāo)識的內(nèi)容、位置與范圍，按GBT100012002T和 LB/T0132011實(shí)施1069在停車場、出入口、主要路口、廁所、餐飲設(shè)施等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號每一處有明顯不足的，扣1分570圖形符號規(guī)范符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范扣1分571標(biāo)示標(biāo)牌材質(zhì)與造型包括當(dāng)?shù)夭牧虾吞厣O(shè)計等，計10分，使用普通木板及紙板、塑料板等酌減1072標(biāo)示標(biāo)牌制作無脫落、無毛刺、無腐蝕等并有藝術(shù)性的，得10分；其余酌減1073資源建檔管理對各類景觀建檔管理574生物監(jiān)控管理對瀕危物種、植被、景觀等實(shí)施監(jiān)測575環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案得當(dāng)，記錄詳