區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”動員大會講話提綱(定稿)

1、全區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會上的講話(提綱楊克忠2012年2月27日同志們:我們召開全區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會,主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市動員大會精神,安排部署我區(qū)的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,動員全區(qū)各級各部門和廣大干部以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài), 積極投身“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。前面,立東書記宣讀了區(qū)委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施意見。下面,結(jié)合貫徹省市會議精神,我講五個問題:一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識“雙聯(lián)”行動的重要意義省委決定,從今年開始,在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,這是省委著眼于新形勢新任務(wù)

2、,做出的一項重大戰(zhàn)略決策。全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾要充分認(rèn)識開展“雙聯(lián)”行動的重大意義,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握省委的戰(zhàn)略意圖,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省市的部署和要求上來。一是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。群眾路線是我們黨的根本工作路線。總體來說我區(qū)的黨群關(guān)系是好的,但在個別黨組織和黨員干部身上,脫離群眾、宗旨意識淡薄的問題還比較突出。開展此次行動,就是要使廣大干部進(jìn)一步牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn),做到在思想上更加尊重群眾、感情上更加貼近群眾、工作上更加依靠群眾,時時刻刻把群眾放在心上,盡心盡力幫助群眾排憂解難,贏得老百姓的認(rèn)可,為我們跨越式發(fā)展奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。二是建設(shè)富強(qiáng)幸福肅州的重要舉措。區(qū)十四次

3、黨代會上,我們提出了建設(shè)富強(qiáng)生態(tài)和諧文明幸福肅州的目標(biāo)。怎么富強(qiáng)、怎么幸福,核心就是要把經(jīng)濟(jì)總量做上去,把民生做實(shí)了。通過開展這項行動,可以進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展步伐,改善農(nóng)村環(huán)境條件,特別是幫助一些困難戶和貧困戶逐步脫貧致富,向富裕幸福生活目標(biāo)邁進(jìn)。如果農(nóng)村富不起來,這些貧困戶、困難戶幸福不起來,那我們建設(shè)富強(qiáng)幸福肅州的目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。三是率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會的重要舉措。我們提出要在全市、全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村,如果沒有農(nóng)村的小康就沒有全區(qū)的小康,更談不上率先不率先的問題。實(shí)踐證明“農(nóng)村工作要上來,領(lǐng)導(dǎo)干部要下去”,就是要通過開展此次行動讓廣大干部進(jìn)一步深入農(nóng)

4、村基層,研究農(nóng)村問題,強(qiáng)化為農(nóng)之舉;就是要與基層干部群眾一起抓住機(jī)遇、研究政策,幫助鄉(xiāng)村和群眾謀劃致富路子,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),不斷加快增收步伐,為率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會奠定基礎(chǔ)。四是鍛煉和改進(jìn)干部作風(fēng)的重要舉措。近年來,我們通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,但按照省市委提出的挑大梁、做標(biāo)桿、走前列的要求來衡量,還存在一定的差距。開展此次行動,就是要讓廣大干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,在密切與群眾的血肉聯(lián)系中接受教育、增進(jìn)感情,在幫助解決各類矛盾問題中錘煉本領(lǐng)、提高能力。五是提高基層組織戰(zhàn)斗力的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力

5、的基礎(chǔ)。開展此次行動,就是要通過各部門各單位和廣大干部為村上出點(diǎn)子、謀路子,找項目、興產(chǎn)業(yè),幫助指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,不斷提高村“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力,從而帶領(lǐng)廣大干部群眾提振發(fā)展信心,加快致富步伐。2月20日省委召開了“雙聯(lián)”行動動員大會,會議一結(jié)束,省上四大班子領(lǐng)導(dǎo)就直接奔赴各自的聯(lián)系點(diǎn)開展工作。2月24日市委“雙聯(lián)”行動動員大會結(jié)束后,書記、市長等四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,在第一時間就深入各自聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研。今天會議結(jié)束后,我們四大班子和各部門的領(lǐng)導(dǎo)也要立即到聯(lián)系點(diǎn)上去調(diào)查了解情況,積極幫助搞好“三春”生產(chǎn),以實(shí)際行動落實(shí)省、市、區(qū)委的決策部

6、署。二、突出重點(diǎn),全面扎實(shí)推進(jìn)按照省、市委統(tǒng)一部署,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的主要任務(wù)就是六句話:宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動”,使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、干群關(guān)系更密切、“三農(nóng)”發(fā)展上臺階、基層基礎(chǔ)更牢固。具體的任務(wù)目標(biāo)在實(shí)施意見中作了明確闡述,這里我再不多講,實(shí)施意見已印發(fā)給大家,請各部門各單位下去后,迅速抓好貫徹落實(shí)。有幾個方面要重點(diǎn)把握好:一是做到四個全覆蓋,就是這次行動基本覆蓋所有單位部門,包括中央省屬駐肅單位和金融企業(yè)、覆蓋所有機(jī)關(guān)干部(教師和醫(yī)務(wù)人員除外、覆蓋所有行政村、覆蓋所有困難戶和特殊戶,也就是說大家都得

7、參與。據(jù)統(tǒng)計,這項行動全區(qū)共有122個單位、2863名干部聯(lián)系122個行政村、3787戶困難戶和特殊戶,聯(lián)系單位之多、聯(lián)系范圍之大、聯(lián)系對象之廣是歷來開展活動所沒有的,也表明了區(qū)委開展這項行動的決心。二是單位聯(lián)村干部聯(lián)戶,各有側(cè)重。就是部門、單位聯(lián)村,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶,干部職工聯(lián)戶。“聯(lián)鄉(xiāng)”具體來講就是,區(qū)委、政府班子成員和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系15個鄉(xiāng)鎮(zhèn);“聯(lián)村”具體來講就是,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個村,納入?yún)⑴c范圍的部門、單位各聯(lián)系一個村;“聯(lián)戶”具體來講就是“321”,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2戶困難戶和1戶特殊戶,科級干部每人聯(lián)系1戶困難戶和1戶特殊戶,其他干部每人聯(lián)系1戶困難戶。其中,聯(lián)系的

8、困難戶主要是有勞力無能力,重點(diǎn)要從經(jīng)濟(jì)上扶持,送技術(shù)、送資金、送項目,幫助其自立創(chuàng)業(yè),盡快脫貧致富;聯(lián)系的特殊戶包括“老、弱、病、殘、訪”五類人,這個訪主要是有訴求的群眾,對這類聯(lián)系人群,重點(diǎn)是獻(xiàn)愛心、送溫暖、講政策、解難題、順情緒、增感情,讓他們更多的感受黨和政府的溫暖。與此同時,村上也要開展橫向幫扶,動員村干部和黨員采取一對一幫扶的形式,與機(jī)關(guān)干部共同幫助困難戶脫貧致富。三是嚴(yán)格落實(shí)蹲點(diǎn)時限。根據(jù)實(shí)施意見要求,聯(lián)村的部門單位,蹲點(diǎn)進(jìn)村每年不少于4次,累計時間不少于一個月,為聯(lián)系村辦實(shí)事不少于2件;區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每年深入聯(lián)系困難戶和特殊戶不少于3次,累計時間不少于一周,為聯(lián)系戶辦實(shí)事不少于3件;科

9、級干部和一般干部不少于2次,累計時間不少于一周,為聯(lián)系戶辦實(shí)事不少于1件,提出發(fā)展和增收建議不少于兩條。這些要求大家一定要搞清楚,落實(shí)過程中不要走了樣,確保各項任務(wù)落到實(shí)處。三、緊貼實(shí)際,確保取得實(shí)效開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,既是一項政治任務(wù),也是一項具體工作,一定要結(jié)合實(shí)際,決不能搞成空對空。要緊緊盯住為民富民這一目的,抓住促進(jìn)發(fā)展這一核心任務(wù),竭盡全力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,千方百計讓群眾的錢包鼓起來,讓農(nóng)村的面貌靚起來,使群眾切實(shí)感受到這項行動帶來的好處、帶來的實(shí)惠、帶來的變化。在行動開展過程中,要認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”,經(jīng)常見得到干部的身影、聽得到干部的聲音、看得到干部的作為

10、、感受得到聯(lián)系的實(shí)效,多解決幾個實(shí)實(shí)在在的問題,辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事,讓廣大群眾看到我們是在真真實(shí)實(shí)干事,而不是浮夸作秀。“部門聯(lián)村”不但要注重幫扶困難個體,更要多干一些讓大家都受益的事，通過行動的開展實(shí)現(xiàn)整組整村的發(fā)展， 讓更多的群眾從中受益。我想，具體要做到“四個新”：一 一 是制定新規(guī)劃 制定新規(guī)劃。要圍繞建設(shè)富強(qiáng)生態(tài)和諧文明幸福肅州的發(fā) 新規(guī)劃 展目標(biāo)和重點(diǎn)，結(jié)合聯(lián)系村的實(shí)際，在深入調(diào)查研究、廣泛 征求民意的基礎(chǔ)上， 幫助聯(lián)系村制定一個跨越發(fā)展的新規(guī)劃， 以各村的小跨越來實(shí)現(xiàn)全區(qū)的大跨越。二是找準(zhǔn)增收致富的 二是找準(zhǔn) 二是找 新增長點(diǎn)。要認(rèn)真分析村上發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢所在，幫助謀

11、增長點(diǎn) 劃一個最適合該村發(fā)展的項目和產(chǎn)業(yè)，在抓好原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的基礎(chǔ)上，通過積極有效的幫扶，努力幫助村上培育增收致 富新的增長點(diǎn)。三是幫助建設(shè)新農(nóng)村。充分發(fā)揮各部門的職 三是幫助建設(shè)新農(nóng)村。 三是幫助建設(shè)新農(nóng)村 能作用，抓住中央和省市支農(nóng)助農(nóng)政策機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)涉農(nóng) 貸款，每年幫助聯(lián)系村協(xié)調(diào)爭取 1-2 個項目，重點(diǎn)加大水渠、 道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌集中整治，不斷改善 農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，力爭短期內(nèi)有明顯改觀。四是培養(yǎng)新農(nóng) 四是培養(yǎng)新農(nóng) 民。要把宣講教育、技術(shù)培訓(xùn)作為“雙聯(lián)”行動的重要內(nèi)容， 積極開展講政策、講法律，送科技、送信息活動，加強(qiáng)農(nóng)民 道德、法制和誠信教育，樹立文明新風(fēng)。要積

12、極幫助開展就 業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，通過聯(lián) 系幫扶，培養(yǎng)造就社會主義新農(nóng)村的新農(nóng)民。 “干部聯(lián)戶”的重點(diǎn)是幫助群眾致富，增加群眾感情。 我想，具體要做到“三個一”：一是找到一條致富路。根據(jù) 一是找到一條致富路。 一是找到一條致富路 聯(lián)系戶的家庭狀況，重點(diǎn)圍繞日光溫室、大棚蔬菜、網(wǎng)室制 種、設(shè)施養(yǎng)殖、林果產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出等方面，幫助選擇一個 6 致富產(chǎn)業(yè)或致富項目，加大扶持力度，引導(dǎo)聯(lián)系戶積極流轉(zhuǎn) 土地，爭當(dāng)種養(yǎng)大戶，使聯(lián)系群眾收入穩(wěn)定增長。二是提供 二是提供 一項好技術(shù)。致富路子找準(zhǔn)后，要根據(jù)選擇的產(chǎn)業(yè)和項目， 一項好技術(shù) 協(xié)調(diào)農(nóng)技、林業(yè)、畜牧等部門技術(shù)人員，進(jìn)村入戶開展

13、面對 面、 手把手的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)， 切實(shí)把聯(lián)系戶培養(yǎng)成技術(shù) “明 白人”和產(chǎn)業(yè)“帶頭人”。三是每年解決一件“難心”事。 三是每年解決一件“難心” 三是每年解決一件 急群眾之所急，想群眾之所想，力所能及地為群眾辦實(shí)事、 解難事、做好事，重點(diǎn)在物資幫扶、協(xié)調(diào)貸款、看病就醫(yī)、 子女上學(xué)等方面幫助群眾渡過難關(guān)， 努力做到 “三個絕不能” ： 絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童 因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“雙聯(lián)”行動提供強(qiáng)力保障 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 雙聯(lián)” “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動參與范圍廣，覆蓋面大， 工作任務(wù)重。各級各部門要把這項工作擺在重要日程，

14、精心 組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！半p聯(lián)”行動有力有序開展。一要強(qiáng) 一要強(qiáng) 化組織領(lǐng)導(dǎo)。 化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé) 這項工作。各部門各單位也要加強(qiáng)對“雙聯(lián)”行動的領(lǐng)導(dǎo)， 主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時研究解決工作中 遇到的困難和問題。要堅持把“雙聯(lián)”行動與做好日常工作 結(jié)合起來，與開展“五個年”活動結(jié)合起來，與實(shí)施“2+2” 富民工程結(jié)合起來，與加強(qiáng)信訪維穩(wěn)結(jié)合起來，與落實(shí)年度 目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，科學(xué)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。二要 二 強(qiáng)化輿論宣傳。 強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門要切實(shí)抓好輿論宣傳，高密度、 輿論宣傳 7 廣覆蓋、多角度、多形式的對“雙聯(lián)”行動進(jìn)行宣傳

15、報道。 要把握時間節(jié)奏，對整個行動的每個階段宣傳什么、如何宣 傳，都要超前安排。要突出聚焦重點(diǎn)，對聯(lián)村聯(lián)戶行動中涌 現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、 大力宣傳，努力營造全社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾 普遍參與的濃厚氛圍。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。所有參與“雙聯(lián)” 三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。 三要嚴(yán)明工作紀(jì)律 行動的單位和干部要嚴(yán)格遵守省上提出的 “三個防止” “八 、 個不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村上的安 排，與鄉(xiāng)村干部一道進(jìn)村入戶，幫助推動重點(diǎn)工作，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。四要強(qiáng)化督查考核。組織部門要加強(qiáng)考 四要強(qiáng)化督查考核。 核，把“雙聯(lián)”行動與年度考核掛鉤，把

16、考核結(jié)果作為評優(yōu) 樹模的重要依據(jù)。區(qū)紀(jì)委要定期不定期對“雙聯(lián)”工作開展 情況進(jìn)行督查，對干部不到位、工作開展不力、聯(lián)系成效不 明顯的，要及時向所在單位反饋。特別是對違反工作紀(jì)律、 在基層和群眾中造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和單 位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 五、認(rèn)真抓好當(dāng)前工作 認(rèn)真抓好當(dāng)前工作 一要抓好“三春”生產(chǎn)。 一要抓好“三春”生產(chǎn)。農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入下去， 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶搞好種植和管理，特別要突出抓好 日光溫室、網(wǎng)室制種、大棚蔬菜任務(wù)的落實(shí)。積極動員群眾 利用春季做好補(bǔ)欄工作，著力增加肉牛肉羊的飼養(yǎng)量，加快 出欄，為增收奠定基礎(chǔ)。各農(nóng)資供應(yīng)部門要充分發(fā)揮主渠道 服務(wù)優(yōu)勢和專業(yè)職能作用，以不誤農(nóng)時、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要 8 為宗旨，做好化肥、地膜、籽種等商品的儲備工作，滿足全 區(qū)“三春”生產(chǎn)的需求。二要抓好招商引資和項目建設(shè)。隨 二要抓好招商引資和項目建設(shè)。 二要抓好招商引資和項目建設(shè) 著天氣的逐步轉(zhuǎn)暖，要抓緊時間督促項目開工建設(shè)，已開工 的要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，要力爭 3 月份開工重點(diǎn) 項目 10 個以上。同時，要加大招商引資力度，盡快組織招商 小分隊赴外招商，以招商引資的大突破，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)大發(fā) 展。三要抓好