生產安全事故應急演練指南

1、.生產安全事故應急演練指南編輯詞條B 添加義項?本標準 規(guī)定了生產安全事故應急演練(以下簡稱應急演練)的目的、原則、類型、內容和綜合應急演練的組織與實施。其他類型演練的組織與實施，可根據(jù)演練規(guī)模和復雜程度參照本標準進行。本標準適用于針對生產安全事故所開展的應急演練活動。30本詞條 百科名片缺少名片信息, 百科名片缺少圖片, 無基本信息模塊, 歡迎各位編輯詞條 ，額外獲取30 個積分。基本信息中文名稱生產安全事故應急演練指南外文名稱.Guidelines for emergency exercises of production safety accidents實施時間2011-09-01發(fā)行部

2、門國家安全生產監(jiān)督總局發(fā)行時間2011-04-191規(guī)范性引用文件4 應急演練原則7綜合演練組織與實施目錄2術語和定義5 應急演練類型8應急演練評估與總結3應急演練目的6 應急演練內容9持續(xù)改進.規(guī)范性引用文件 折疊 編輯本段下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。AQ/T 9002-2013生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則突發(fā)事件應急演練指南國務院辦公廳國務院應急管理辦公室應急辦函2009 62 號術語和定義 折疊 編輯本段下列術語和定義適用于本標準。3.1 應急預案e

3、mergency response plan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。3.2 應急響應emergency response事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。3.3 應急救援emergency rescue在應急響應過程中，為有效控制事故，防止事故擴大， 最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。3.4 事故情景accident scenario.針對生產經營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況(包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等)。3.5 應急演練emergency exercise針對事故情景，

4、 依據(jù)應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協(xié)調、 現(xiàn)場處置等活動。3.6 綜合演練complex exercise針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。3.7 單項演練individual exercise針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活動。3.8 現(xiàn)場演練field exercise選擇 (或模擬 )生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的演練活動。應急演練目的 折疊 編輯本段應急演練目的主要包括:a) 檢驗預案。發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性;b) 鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在

5、緊急情況下妥善處置事故的能力;.c) 磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調配合能力;d) 宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力;e) 完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。應急演練原則 折疊 編輯本段應急演練應符合以下原則:a) 符合相關規(guī)定。按照國家相關法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定組織開展演練;b) 切合企業(yè)實際。結合企業(yè)生產安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練;c)注重能力提高。以提高指揮協(xié)調能力、應急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練;d) 確保安全有序。在保證參演人員及設備設施安

6、全的條件下組織開展演練。應急演練類型 折疊 編輯本段應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。應急演練內容 折疊 編輯本段7.1 預警與報告根據(jù)事故情景，向相關部門或人員發(fā)出預警信息，并向有關部門和人員報告事故信息。.7.2 指揮協(xié)調根據(jù)事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍等相關資源，開展應急救援行動。7.3 應急通訊根據(jù)事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。7.4 事故監(jiān)測根據(jù)事故情景， 對事故現(xiàn)場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。7.5 戒管制根據(jù)事故情景，建

7、立應急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護現(xiàn)場秩序。7.6 疏散安置根據(jù)事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。7.7 醫(yī)療衛(wèi)生根據(jù)事故情景， 調集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍開展緊急醫(yī)學救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。AQ/T 9007-20117.8 現(xiàn)場處置.根據(jù)事故情景，按照相關應急預案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進行控制和處理。7.9 社會溝通根據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。7.10后期根據(jù)事故情景，應急處置結束后，開展事故損失評估、事故原因調查、事故現(xiàn)場清理和相關善后工作。7.11其他根據(jù)相關行業(yè) (領域 )安全生產特點所包含的其他

8、應急功能。綜合演練組織與實施折疊編輯本段8.1 演練計劃演練計劃應包括演練目的、類型(形式 )、時間、地點，演練主要內容、參加單位和經費預算等。8.2 準備成立組織機構綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機構可進行調整。a) 領導小組負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。b) 策劃組.負責編制演練工作方案、演練腳本、 演練安全保障方案或應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。c) 執(zhí)行組負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯(lián)

9、絡和協(xié)調、事故情景布置、 參演人員調度和演練進程控制等。d) 保障組負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。e) 評估組負責審定演練安全保障方案或應急預案，編制演練評估方案并實施，進行演練現(xiàn)場點評和總結評估，撰寫演練評估報告。編制文件工作方案演練工作方案內容主要包括:- 應急演練目的及要求 ;- 應急演練事故情景設計 ;- 應急演練規(guī)模及時間 ;.- 參演單位和人員主要任務及職責;- 應急演練籌備工作內容 ;- 應急演練主要步驟 ;- 應急演練技術支撐及保障條件 ;- 應急演練評估與總結。演 練腳本根據(jù)需要， 可編制演練腳本。演練腳本是應急演練工作方案具體操

10、作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進程和內容。演練腳本一般采用表格形式，主要內容包括:- 演練模擬事故情景 ;- 處置行動與執(zhí)行人員 ;- 指令與對白、步驟及時間安排 ;- 視頻背景與字幕 ;- 演練解說詞等。評估方案演練評估方案通常包括:- 演練信息 :應急演練目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介等;.- 評估內容 :應急演練準備、應急演練組織與實施、應急演練效果等;- 評估標準 :應急演練各環(huán)節(jié)應達到的目標評判標準;- 評估程序 :演練評估工作主要步驟及任務分工;- 附件 :演練評估所需要用到的相關表格等。保障針對應急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行

11、演練， 做到相關人員應知應會，熟練掌握。 演練保障方案應包括應急演練可能發(fā)生的意外情況、應急處置措施及責任部門、應急演練意外情況中止條件與程序等。觀摩手冊根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內容、安全注意事項等。工作a) 人員保障按照演練方案和有關要求，策劃、執(zhí)行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時設置替補人員。b) 經費保障根據(jù)演練工作需要，明確演練工作經費及承擔單位。c) 物資和器材保障.根據(jù)演練工作需要，明確各參演單位所準備的演練物資和器材等。d) 場地保障根據(jù)演練方式和內容，選擇合適的演練場地。演練場地應滿

12、足演練活動需要，避免影響企業(yè)和公眾正常生產、生活。e) 安全保障根據(jù)演練工作需要， 采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩等人員以及生產運行系統(tǒng)安全。f) 通信保障根據(jù)演練工作需要，采用多種公用或專用通信系統(tǒng)，保證演練通信信息通暢。g) 其他保障根據(jù)演練工作需要，提供其他保障措施。8.3 應急的實施熟悉任務和角色組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。組織預演在綜合應急演練前， 演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。安全檢查確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急

13、演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好。應急演練.應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動， 直至完成全部演練工作。演練實施過程中如出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。記錄演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。評估準備演練評估人員根據(jù)演練事故情景設計以及具體分工，在演練現(xiàn)場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。結束演練總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現(xiàn)場講評或者有序疏散。應急演練評估與總結折疊編

14、輯本段9.1 應急演練評估現(xiàn)場點評應急演練結束后， 評估人員或評估組負責人在演練現(xiàn)場對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。書面評估.評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、 參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。9.2 應急演練總結演練結束后， 由演練組織單位應根據(jù)演練記錄、演練評估報告、 應急預案、 現(xiàn)場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。 參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容主要包括:- 演練基本概要 ;- 演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經驗和教訓;- 應急管理工作建議。9.3 演練資料歸檔與備案應急演練活動結束后，演練組織單位應將應急演練工作方案、應急演練書面評估報告、應急演練總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。對主管部門要求備案的應急演練資料