安全生產(chǎn)化考評細則

1、陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則第一章總則第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)住建部建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法（建質(zhì)2014111號），結(jié)合我省實際，制定本細則。第二條 本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下統(tǒng)稱工程項目）。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。第三條

2、 全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，具體考評工作由各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱考評主體)實施。省級考評主體負責全省特級、一級(含專業(yè)承包一級)、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。市級考評主體負責本轄區(qū)二級(含專業(yè)承包二級)建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。縣級考評主體負責本轄區(qū)三級(含專業(yè)承包三級)及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應當堅持客觀、公正、公開的原則。第五條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。第六條 各級建筑

3、業(yè)協(xié)會要加強安全生產(chǎn)標準化考評的宣傳、教育及相關(guān)培訓工作。第二章工程項目考評第七條 考評主體對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。第八條 建筑施工企業(yè)應當建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構(gòu)，負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。第九條 工程項目實行施工總承包的，施工總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作負總責，由總包、專業(yè)承包單位的項目負責人、技術(shù)負責人和專職安全員等相關(guān)人員共同組成自評機構(gòu)開展項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。項目首次開展自評的時間為辦理監(jiān)督手續(xù)當月起。第十條 工程項目自評機構(gòu)每月依據(jù)建筑施工安全檢查標準（

4、JGJ59-2011）開展安全標準化自評工作，項目自評材料須留檔備查；在對施工各分部分項工程進行檢查評分時，屬于專業(yè)承包單位施工的，應注明該單位名稱。建設(shè)、監(jiān)理單位對項目自評材料進行審核并簽署意見，發(fā)現(xiàn)自評工作不認真或安全隱患未消除的，責令其整改或重新自評。第十一條 工程項目因特殊情況中止施工時，總承包單位應向工程項目考評主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機構(gòu)及建設(shè)單位簽署的中止考評報告，報告中應說明中止原因；復工前，總承包單位向工程項目考評主體出具復工報告以及對施工現(xiàn)場進行自查的相關(guān)資料。第十二條 工程項目考評在自評的基礎(chǔ)上進行。工程項目考評主體應當在實施日常安全監(jiān)督時同步開展工程項目考評工作，并抽查項目

5、階段性自評情況，指導監(jiān)督工程項目自評工作。第十三條 工程項目完工后辦理竣工驗收前，由建筑施工企業(yè)向工程項目考評主體提交陜西省建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評申請表（附件1）及項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括：（一）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負責人名錄及變更文件資料；（二）建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評表；（三）建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評匯總表；（四）企業(yè)對項目安全生產(chǎn)標準化工作季度評價匯總表；（五）工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況；（六）工程項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等）

6、；（七）工程項目考評主體要求的其他資料。第十四條 工程項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評資料后，以工程項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)督檢查情況，對工程項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書。項目考評結(jié)果告知書中應包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。項目自評資料不符合要求，或與實際狀況不符的，項目考評主體書面說明理由并退回資料。第十五條 工程項目安全生產(chǎn)標準化考評的結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”。 綜合得分在80分（含）以上的為“優(yōu)良”， 70分（含）以上80分（不含）以下的為“合格”，70

7、分（不含）以下的為“不合格”。第十六條具備下列條件之一的工程項目，優(yōu)先評定為優(yōu)良。（一）獲得全國建筑工程安全文明標準化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的；（二）安全生產(chǎn)、文明施工受到省級以上有關(guān)部門表彰獎勵的；（三）在施工安全技術(shù)和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術(shù)獎的。第十七條 工程項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：（一）發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的（不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)）；（二）因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的；（三）月自評資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對項目標準化工作進行季度檢查評

8、分的； （四）辦理竣工驗收前建筑施工企業(yè)未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。第三章企業(yè)考評第十八條 考評主體應當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負責人負責的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（JGJ/T77-2010）開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，形成自評報告，并向考評主體報備，自評工作每年進行一次。第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應提前90日向考評主體提交陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評申請表（附表2）及安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包

9、括：（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表；（二）近三年內(nèi)企業(yè)承建項目的安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果匯總表；（三）因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報表揚、表彰、獎勵、通報批評、行政處罰等）；（四）承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況；（五）考評主體規(guī)定的其它材料。由省級考評主體考評的企業(yè)，應提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會安全分會提交有關(guān)資料，省建筑業(yè)協(xié)會安全分會對企業(yè)提交的申請資料完整性進行審查，將符合要求的資料移交省級考評主體進行考評。第二十一條 企業(yè)考評在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上進行?？荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自評報告、企業(yè)承建項目考

10、評結(jié)果，評定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書。第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評或復核結(jié)果分為“優(yōu)良、合格、不合格”。 匯總得分在80分(含)以上為“優(yōu)良”， 70分(含)以上80分(不含)以下為“合格”，70分(不含)以下為“不合格”。第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評周期內(nèi)（三年）未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評為優(yōu)良：1.竣工項目考評優(yōu)良率達到10%以上的；2.在建工程全部實行關(guān)鍵崗位實名制管理的；3.省級文明工地數(shù)量達到已考評項目總數(shù)量10%以上；或者獲得全國建筑工程安全文明標準化工地2個及以上、或者獲

11、得省級文明工地觀摩工地1個及以上的；4.獲得省級以上有關(guān)部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎勵的；5.在施工安全技術(shù)和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術(shù)獎的。第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為不合格：（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作或自評結(jié)果低于70分的；（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的（不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)）；（三）企業(yè)近三年已竣工項目安全生產(chǎn)標準化考評不合格率超過5%的。第四章獎勵和懲戒第二十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。第二十六條 安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住

12、房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當責令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重新復核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第二十七條對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當責令企業(yè)主要負責人（法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負責人）、安全管理部門負責人、項目負責人在30日內(nèi)重新進行安全生產(chǎn)知識考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)

13、有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責任單位和責任人員依法予以處罰。（一）提交的材料弄虛作假的；（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 考評管理第二十九條 外省進陜建筑施工企業(yè)和外省進陜建筑施工企業(yè)承建的工程項目考評結(jié)果，由省級考評主體匯總，省廳每年12月轉(zhuǎn)送至企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第三十條 考評主體應當建立健全安全生產(chǎn)標準化考評工作制度、流程，加強考評管理。各級考評主體應當指定專人負責轄區(qū)考評工作，并將其單位、姓名、電話報省考評主體備案。第三十一條 各級考評主體在對轄區(qū)企業(yè)進行考評時，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的該企業(yè)在外市（區(qū)）及外省項目考評情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實際，做出考評結(jié)果；各市(區(qū))將轄區(qū)項目考評結(jié)果統(tǒng)計后，于次月前5個工作日向省考評主體報送。對企業(yè)考評結(jié)果原則上每季度報送1次。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月中旬在陜西建設(shè)網(wǎng)公布各市(區(qū))上報和外省轉(zhuǎn)送的項目考評結(jié)果以及企業(yè)考評結(jié)果。第三十二條 對于工程項目或施工企業(yè)因受到行政處