煤氣安全管理與事故救援

1、煤氣安全管理與事故救援第一章 煤氣安全管理 一、煤氣的危險(xiǎn)特性 煤氣定義:是煤、焦炭、含碳物質(zhì)等經(jīng)過(guò)干餾（熱解）、氣化、氧化、還原等反應(yīng)后生成的含有多種成分的混合氣體。 按煤氣的來(lái)源分類，干餾煤氣，包括焦?fàn)t煤氣、連續(xù)式直立炭化爐煤氣； 氣化煤氣，包括發(fā)生爐煤氣、水煤氣等； 副產(chǎn)煤氣，包括高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、鐵合金爐煤氣等。 第一節(jié) 煤氣的危險(xiǎn)性及安全的重要性 煤氣作為重要的二次能源，具有輸送方便、操作簡(jiǎn)單、燃燒均勻、燃燒效率高、溫度易于調(diào)節(jié)等優(yōu)點(diǎn)，是工業(yè)生產(chǎn)和民用燃?xì)獾闹饕茉粗唬瑥V泛用于鋼鐵、建材、耐火材料、玻璃、陶瓷、碳素制品、化肥、化工合成、民用燃?xì)獾阮I(lǐng)域。各類煤氣在工業(yè)中均有利用，而

2、民用煤氣只能用高熱值、毒性低的焦?fàn)t煤氣、水煤氣、連續(xù)式直立炭化爐煤氣以及混合煤氣等。 凈化后的煤氣中主要含有CO、H2、CH4、不飽和烴類、O2、惰性氣體等多種氣體成分，由于制氣原料和煤氣的生產(chǎn)、回收方法不同，各種煤氣的組成也不同，常見(jiàn)煤氣的組成見(jiàn)表1-1。 煤氣的成分組成決定了煤氣具有易燃、易爆、易中毒的特性。從煤氣的組成來(lái)看，轉(zhuǎn)爐煤氣、鐵合金爐煤氣、發(fā)生爐煤氣和高爐煤氣發(fā)生煤氣中毒的危險(xiǎn)性更大一些，但這并不代表其沒(méi)有火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)；而焦?fàn)t煤氣、水煤氣、連續(xù)式直立炭化爐煤氣發(fā)生火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性更大一些，但這并不代表其煤氣中毒的危險(xiǎn)。 二、煤氣安全的重要性 由于煤氣具有易中毒、 易燃、易爆等特

3、點(diǎn)， 煤氣從生產(chǎn)到凈化、輸 送加壓以及到用戶使用，不僅煤氣設(shè)備的分布面廣，而且接觸煤氣的人員占有很大的比例，煤氣作業(yè)存在很多的危險(xiǎn)源。中國(guó)尚有一些企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，設(shè)備老化嚴(yán)重，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不良或常出現(xiàn)煤氣跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，管理落后，事故隱患較多，這就形成了多種不安全因素。一旦這些危險(xiǎn)因素失控就會(huì)產(chǎn)生煤氣中毒、火災(zāi)和爆炸事故。 因此，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行稱為煤氣生產(chǎn)的前提條件和關(guān)鍵問(wèn)題，上述一些案例說(shuō)明，離開(kāi)了安全這一前提條件，煤氣企業(yè)的生產(chǎn)就不能正常進(jìn)行，更談不上發(fā)展。因?yàn)橐坏┌l(fā)生煤氣泄漏引發(fā)的中毒、火災(zāi)和爆炸事故，就會(huì)造成生產(chǎn)鏈中斷，使生產(chǎn)力下降，而且還會(huì)造成人身傷亡，產(chǎn)生無(wú)法估

4、量的損失和難以挽回的影響。隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的大型化，安全問(wèn)題甚至已演變成為社會(huì)問(wèn)題。 因此，必須樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，明確煤氣系統(tǒng)運(yùn)行安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這就要求煤氣設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、運(yùn)行、計(jì)控、防護(hù)、檢修、化驗(yàn)各階段以及煤氣生產(chǎn)、凈化處理、加壓混合、貯存輸送直到用戶使用各工序都要全過(guò)程、全方位予以注意，按規(guī)程辦事，協(xié)同工作，設(shè)備才能安全運(yùn)行，職工生命健康安全才有保障。第二節(jié)第二節(jié) 煤氣安全措施煤氣安全措施 安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿陌踩侵缚陀^事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)，即危險(xiǎn)源得以控制，而不存在導(dǎo)致人身傷害和狀態(tài)，即危險(xiǎn)源得以控制，而

5、不存在導(dǎo)致人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)。財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)。 安全生產(chǎn)的任務(wù)歸納起來(lái)有兩條：其一，在生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)職工的安全和健康，防止工傷事故和職業(yè)性危害；其二，在生產(chǎn)過(guò)程中防止其他各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)裝置的連續(xù)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。 保證煤氣安全的措施包括安全管理措施和安全技術(shù)措施兩方面。 一、安全技術(shù)措施 安全技術(shù)的基本內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面。 預(yù)防工傷事故和其他各類事故的安全技術(shù)。如防火、防爆、防毒、電氣設(shè)備、檢修、鍋爐壓力容器等的安全技術(shù)，以及裝置安全評(píng)價(jià)、事故處理統(tǒng)計(jì)等。 預(yù)防職業(yè)危害的安全技術(shù)。如防慢性中毒、防塵、通風(fēng)保暖、照明采光、噪聲治理、振動(dòng)消除、放射性防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)急救

6、、人體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。 二、安全管理措施 1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 國(guó)家和行業(yè)安全監(jiān)察部門(mén)頒布的煤氣相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)如中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB6222-2005）、焦化安全規(guī)程（GB12710-91）、煉鐵安全規(guī)程（AQ2002-2004）、煉鋼安全規(guī)程（AQ2001-2004）、軋鋼安全規(guī)程（AQ2003-2004）、爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備通用要求（GB3836.1-2000）、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2003）、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5

7、0058-92）、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-2000）、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（GB50028-93）等一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 2、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)的安全法律法規(guī)，結(jié)合本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全工作有制度、有措施、有布置、有檢查、恪盡職守，責(zé)任分明。安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度是指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的依據(jù)，煤氣企業(yè)的規(guī)章制度有停氣管理規(guī)定、管線帶氣施工安全技術(shù)規(guī)程、煤氣管網(wǎng)搶修安全管理規(guī)定、施工安全管理規(guī)定、動(dòng)火管理規(guī)定、交接班制度、巡回檢查制度和安全文明生產(chǎn)制定等。這些制度應(yīng)上墻，并匯集成冊(cè)下發(fā)至班組進(jìn)行學(xué)習(xí)執(zhí)行

8、，做到有章可循，消除“無(wú)人負(fù)責(zé)、職責(zé)不清”的現(xiàn)象。 各種制度應(yīng)隨著管理狀態(tài)的變化而不斷變化，不斷刪減過(guò)時(shí)的內(nèi)容，增設(shè)新的條款，使各項(xiàng)制度基本達(dá)到完善。在3年一認(rèn)定，5年一修訂的基礎(chǔ)上，年年都要對(duì)變化了的內(nèi)容做出明確的反應(yīng)。 在抓好建章建制工作的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，大到統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案材料，小到班組的巡線記錄、測(cè)壓記錄、學(xué)習(xí)記錄，都應(yīng)規(guī)范、真實(shí)、完整、有效，并按時(shí)裝訂成冊(cè)，一般資料保存3年，重要資料要?dú)w檔管理。 3、加強(qiáng)煤氣防毒防火防爆管理 配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生設(shè)施，認(rèn)真做好防毒工作，保護(hù)職工的安全健康，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。加強(qiáng)防護(hù)器具的管理，對(duì)于個(gè)人防護(hù)器具，如空氣呼吸器、氧氣呼吸

9、器、過(guò)濾式防毒面具、防護(hù)面罩、一氧化碳報(bào)警儀、蘇生器、防護(hù)工作服等，需要妥善保管并會(huì)正確使用。 對(duì)所有煤氣管道和設(shè)備，都必須嚴(yán)格管理，積極采取先進(jìn)的防火、滅火技術(shù)，大力開(kāi)展安全防火教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練，加強(qiáng)防火檢查和滅火器材的管理，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。 4、煤氣調(diào)度管理 為保證煤氣系統(tǒng)正常安全運(yùn)行，應(yīng)實(shí)施煤氣生產(chǎn)運(yùn)行的調(diào)度指揮，樹(shù)立調(diào)度指揮生產(chǎn)的絕對(duì)權(quán)威。煤氣調(diào)度的主要任務(wù)是實(shí)施有預(yù)見(jiàn)的煤氣產(chǎn)、供分配平衡指揮，以及有關(guān)煤氣生產(chǎn)、處理、壓送、貯存、使用設(shè)備的開(kāi)停和負(fù)荷的調(diào)整，來(lái)保證各煤氣系統(tǒng)產(chǎn)銷(xiāo)的動(dòng)態(tài)平衡，從而保持系統(tǒng)壓力在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍以內(nèi)。 為保證煤氣系統(tǒng)安全，煤氣調(diào)度指揮場(chǎng)所、各有關(guān)煤

10、氣站所，必須掛有相應(yīng)的、復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的（即動(dòng)態(tài)的）詳細(xì)的煤氣工藝流程圖，用以知道生產(chǎn)操作，用以在停電、停水等異常情況以及事故的指揮處理。應(yīng)有各種煤氣主管的壓力表；各種煤氣的總發(fā)生量和煤氣緩沖用戶的用量表自動(dòng)記錄；各種煤氣貯柜的柜位指示、記錄儀等。 5、安全標(biāo)志和安全色管理 工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB6222-2005）規(guī)定：所有可能泄漏煤氣的地方均應(yīng)掛有提醒人們注意的警告標(biāo)志，廠區(qū)主要煤氣管道應(yīng)標(biāo)有明顯的煤氣流向和種類的標(biāo)志。 （1）警告標(biāo)志 安全標(biāo)志（GB2894-96）規(guī)定：安全標(biāo)志是傳播安全信息的標(biāo)志，是為了促使人們對(duì)危險(xiǎn)安全和健康的物體和環(huán)境盡快做出反應(yīng)，以減少或避免發(fā)生事故。安全標(biāo)志

11、警告牌由安全色、邊框、以圖像為主要特征的圖形符號(hào)或文字構(gòu)成，用以表達(dá)特定的安全信息。煤氣區(qū)域的安全標(biāo)志警告牌應(yīng)設(shè)“當(dāng)心中毒”、“禁止煙火”和“必須佩戴防毒面具”等。 （2）煤氣管道標(biāo)志 煤氣管道標(biāo)志是為了引起人們對(duì)不安全狀態(tài)的注意，促使人們提防可能發(fā)生的危險(xiǎn)，預(yù)防事故的發(fā)生。在工業(yè)管路的基本識(shí)別色和識(shí)別符號(hào)（GB7231-87）中，對(duì)工業(yè)管路的基本識(shí)別色和識(shí)別符號(hào)做出了規(guī)定。 工業(yè)管路的基本識(shí)別色規(guī)定為：氣體為黃褐色，水為綠色，蒸汽為鋁色，氧氣為淡藍(lán)色。基本識(shí)別色可涂刷在管路的全長(zhǎng)上，也可以在管路上涂刷寬150的色環(huán)或纏繞色帶。 識(shí)別符號(hào)用于識(shí)別管內(nèi)流體的性質(zhì)、名稱和流向。劉翔的性質(zhì)通過(guò)識(shí)別符

12、號(hào)體現(xiàn)，識(shí)別符號(hào)可采用在基本識(shí)別色上涂刷寬100的安全色色環(huán)的方法。流體名稱（或化學(xué)式）標(biāo)識(shí)在色環(huán)附近。流體流向應(yīng)用對(duì)比明顯的白色或黑色在基本識(shí)別色上或基本識(shí)別色色環(huán)附近的管路上涂刷指向箭頭。 6、煤氣標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè) 確保安全生產(chǎn)，防范事故的發(fā)生，關(guān)鍵在于強(qiáng)化班組管理，這是整個(gè)安全工作的最終落腳點(diǎn)。開(kāi)展創(chuàng)建安全合格班組活動(dòng)，并認(rèn)真抓好班組長(zhǎng)及班組成員的思想教育，技術(shù)培訓(xùn)工作，每年均組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，班組內(nèi)部建立臺(tái)帳，每周均要進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，每天都要進(jìn)行安全檢查，以提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能。凡是上級(jí)及公司的安全會(huì)議，都應(yīng)傳達(dá)到班組每個(gè)成員。對(duì)上級(jí)開(kāi)展的“安全月”、“百日安全競(jìng)賽”等活動(dòng)，班組都應(yīng)積極參

13、加。深入開(kāi)展組織互?；顒?dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，提高班組安全水平。 7、安全文化建設(shè) 經(jīng)常舉辦不同形式的培訓(xùn)班，使廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)得到提高。另外，安全宣傳教育形式也趨于多樣化，除日常的一些活動(dòng)外，還可采取安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、出安全宣傳板報(bào)和櫥柜、張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛安全橫幅等形式，以提高制動(dòng)的安全素質(zhì)。 開(kāi)展消防演習(xí)、防毒演習(xí)、安全知識(shí)競(jìng)賽及管道安裝、搶修等各種形式的技術(shù)比武，以激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)廣大職工對(duì)安全工作的熱情與投入，促進(jìn)安全工作開(kāi)展。第三節(jié)第三節(jié) 安全管理制度安全管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 為貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

14、，應(yīng)成立以廠長(zhǎng)為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)為副主任，成員由部門(mén)負(fù)責(zé)人及所有科室負(fù)責(zé)人組成。各部門(mén)應(yīng)配備專職安全員或簡(jiǎn)直安全員，專職安全員數(shù)不低于職工總數(shù)的3%。 企業(yè)的每一個(gè)職工都必須在自己的崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，有崗必有責(zé)。煤氣設(shè)施、設(shè)備、管道應(yīng)明確劃分管理區(qū)域，并建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)計(jì)企業(yè)以外的單位要訂合同明確，內(nèi)部的各單位間要訂協(xié)議書(shū)表明。 1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé) 廠長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，廠長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括： 組織貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)定制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)

15、投入和有效實(shí)施； 貫徹“五同時(shí)”原則（即：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作），每月組織專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作； 組織并參加本單位安全檢查工作，對(duì)存在的管理問(wèn)題和事故隱患及時(shí)整改治理； 組織制訂并實(shí)施傷亡事故應(yīng)救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故情況，按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作，副廠長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括： 協(xié)助廠長(zhǎng)在分管的職權(quán)范圍內(nèi)全面抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)； 組織并參加廠級(jí)安全生產(chǎn)大檢查和專業(yè)檢查，對(duì)查處的事故隱患負(fù)責(zé)落實(shí)解決； 負(fù)責(zé)

16、審批勞保用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況； 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，按“三同時(shí)”的原則，做好施工與驗(yàn)收工作； 負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)和定期復(fù)審； 負(fù)責(zé)組織全廠設(shè)備大、中修計(jì)劃的審批，對(duì)安全措施不完善的不予審批，并負(fù)責(zé)組織安全措施的落實(shí)；對(duì)因檢修中安全措施不完善或不落實(shí)造成的傷亡事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 對(duì)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的人的不安全行為及其他安全問(wèn)題要及時(shí)制止和解決，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)； 主持和才加傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。 總工程師在技術(shù)上對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。其它副職領(lǐng)導(dǎo)，按著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)本系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。 各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)

17、在各自工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令、法規(guī)和規(guī)定。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。凡是由于職工沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)就上崗操作；缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程不健全；安全設(shè)施、安全信息、安全標(biāo)志、安全用具不齊、不全、不清；設(shè)備嚴(yán)重失修、蠻干、超負(fù)荷；對(duì)事故熟視無(wú)睹，不采取措施，重復(fù)發(fā)生同類事故；違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等造成傷亡事故的，首先要追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 2、職能處（科）實(shí)的安全職責(zé) 企業(yè)各智能處（科）室都要根據(jù)業(yè)務(wù)管理范圍，搞好所管轄單位及具體業(yè)務(wù)中的安全工作，制定具體的安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、工會(huì)

18、的安全監(jiān)督職責(zé) 工會(huì)組織應(yīng)依法對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)職工的安全與健康。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向職工代表大會(huì)報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)情況，接手工會(huì)及職工的監(jiān)督。工會(huì)組織應(yīng)參加企業(yè)的安全檢查和事故調(diào)查、處理及善后工作；關(guān)心職工老公條件的改善；要把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入工作議題；協(xié)助安全部門(mén)搞好安全老公競(jìng)賽、合理化建議活動(dòng)和安全教育培訓(xùn)；支持廠長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲，開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳工作。 4、車(chē)間干部與安全技術(shù)員 根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，車(chē)間主任對(duì)本車(chē)間的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。保證國(guó)家和企業(yè)安全生產(chǎn)法令、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本車(chē)間的貫徹執(zhí)行；把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程，做到“五

19、同時(shí)”；組織制定并實(shí)施車(chē)間的安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃；開(kāi)展安全教育、培訓(xùn)和考核；堅(jiān)持安全檢查；開(kāi)展班組安全活動(dòng)；發(fā)揮車(chē)價(jià)愛(ài)你安全管理網(wǎng)的安全人員的作用；負(fù)責(zé)組織制定施工安全技術(shù)措施方案；發(fā)生傷亡事故時(shí)要緊急搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)并查明原因，接手教訓(xùn)，采取防范措施，避免事故擴(kuò)大和重復(fù)發(fā)生。 車(chē)間及班組安全技術(shù)員，在車(chē)間主任或班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)插件或班組的安全技術(shù)工作，在業(yè)務(wù)上接手廠安全監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)，有權(quán)向上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)匯報(bào)工作；負(fù)責(zé)或參與制定、修改有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；負(fù)責(zé)車(chē)間或班組一級(jí)的安全教育，組織安全活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)消防器材和設(shè)施的管理；攝入現(xiàn)場(chǎng)檢查，

20、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；制止違章作業(yè)，在緊急情況下對(duì)不聽(tīng)勸阻者，可停止其工作，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理；檢查落實(shí)動(dòng)火措施，確保動(dòng)火安全；參加車(chē)間（班組各類事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)上報(bào)；健全安全管理基礎(chǔ)資料）。 5、班組長(zhǎng)的職責(zé) 認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，帶領(lǐng)班組工人嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和遵守老公幾率，對(duì)本班組工人的安全與健康負(fù)責(zé)；熟知本班組各崗位安全規(guī)程，帶頭遵守并組織工人學(xué)習(xí)和執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改補(bǔ)充意見(jiàn)；知道班組工人正確使用所分管的及其、設(shè)備，保持安全防護(hù)裝置齊全、完好、可靠，消除作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素；對(duì)班組工人進(jìn)行安全教育和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法訓(xùn)練，對(duì)新工人和換崗工人及時(shí)進(jìn)行

21、崗位安全教育；經(jīng)常檢查并保持工作地點(diǎn)的文明生產(chǎn)，保持成品、半成品、材料及廢物合理放置；開(kāi)好“三會(huì)”；班前布置會(huì)、班后總結(jié)會(huì)、安全活動(dòng)會(huì)；組織開(kāi)展事故預(yù)知活動(dòng)；遇有事故險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)立即指揮工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；組織“三查”；交接班檢查、班中檢查和定期檢查；發(fā)生傷亡事故要積極搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告，并如實(shí)提供事故發(fā)生的情況。 6、生產(chǎn)操作人員 生產(chǎn)操作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；生產(chǎn)操作人員應(yīng)精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程和操作規(guī)程，做好記錄；交接班必須交接安全情況，并為接班者創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件；認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，正確判斷

22、，及時(shí)處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；發(fā)生事故要及時(shí)上報(bào)，妥善處理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄；維護(hù)設(shè)備及作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定著裝及佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品，正確使用防護(hù)用具及滅火器材；有權(quán)拒絕違章作業(yè)的命令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。 二、安全教育培訓(xùn)制度 為了切實(shí)提高職工的安全意識(shí)、防范技能，增強(qiáng)職工的安全綜合素質(zhì)，米面各類事故的發(fā)生，企業(yè)必須經(jīng)常對(duì)從事煤氣工作的人員進(jìn)行煤氣安全知識(shí)教育培訓(xùn)，積極宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、規(guī)章制度，教育職工自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想意識(shí)。 1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包括在職的正副廠長(zhǎng)、經(jīng)理都要參加由行業(yè)管理安全部門(mén)組織的安全教育培訓(xùn)班，并經(jīng)

23、考核合格取證。安全教育的內(nèi)容有： 國(guó)家及行業(yè)管理部門(mén)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度； 工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)； 安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理知識(shí)及安全環(huán)保知識(shí)； 有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 2、安全處（科）長(zhǎng)及安全技術(shù)管理人員的安全教育 企業(yè)的安全處（科）長(zhǎng)，必須參加培訓(xùn)，持證上崗。企業(yè)安全技術(shù)管理人員，必須經(jīng)過(guò)安全教育并經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育內(nèi)容包括： 國(guó)家及行業(yè)管理部門(mén)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)，有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工傷保險(xiǎn)的法律、法規(guī)； 企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，環(huán)境知識(shí)； 火災(zāi)、爆炸、中毒基本知識(shí)，壓力容器安全管

24、理知識(shí)，電氣知識(shí)； 有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施。 3、其他管理部門(mén)和車(chē)間負(fù)責(zé)人的安全教育 4、生產(chǎn)崗位職工的安全教育 所有新入廠職工（包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入職工、合同工、代培人員和大中專院校實(shí)習(xí)生）上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間級(jí)和班組級(jí)的三級(jí)安全教育。 （1）廠級(jí)安全教育 廠級(jí)安全教育由企業(yè)安全部門(mén)會(huì)同勞資、人事部門(mén)組織實(shí)施，教育內(nèi)容為國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；通用安全技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)，包括一般機(jī)械、電氣安全知識(shí)、消防知識(shí)和煤氣防護(hù)常識(shí)等；本企業(yè)安全生產(chǎn)的一般狀況、工廠性質(zhì)、安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位介紹；本行業(yè)及本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和企業(yè)的勞動(dòng)幾率、操作

25、紀(jì)律、工藝紀(jì)律、施工幾率和工作紀(jì)律；典型事故案例及其教訓(xùn)，預(yù)防事故的基本知識(shí)。 （2）車(chē)間級(jí)安全教育 車(chē)間及安全教育由車(chē)間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，教育內(nèi)容為本車(chē)間的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況；本車(chē)間主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；安全措施、工具、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材及其性能和使用方法，預(yù)防事故和職業(yè)病的主要措施等；典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。新職工經(jīng)車(chē)間級(jí)安全教育并考核合格，再分配到班組。 （3）班組安全教育 班組安全教育有班組長(zhǎng)組織實(shí)施，教育內(nèi)容為班組、崗位的安全生產(chǎn)狀況，本崗位的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng)；本崗位的職責(zé)范圍和應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容；本崗位安全操作規(guī)程，崗位間

26、銜接配合的安全衛(wèi)生事項(xiàng)；本崗位預(yù)防事故及災(zāi)害的措施，安全防護(hù)措施的性能、作用、使用和操作方法，個(gè)人防護(hù)用品的保障及使用方法；典型事故案例。 企業(yè)新職工應(yīng)按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗。職工廠際調(diào)動(dòng)后必須重新進(jìn)行廠三級(jí)教育；廠內(nèi)工作調(diào)動(dòng)，干部頂崗老公以及脫離崗位6個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間和班組兩機(jī)安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。 5、特殊安全教育 凡從事鍋爐、受壓容器、電工、金屬焊接與氣割、起重機(jī)械作業(yè)、建筑登高架設(shè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛 等特種作業(yè)人員，除進(jìn)行三級(jí)安全教育外，還必須由廠級(jí)專業(yè)部門(mén)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，并經(jīng)國(guó)家資質(zhì)單位考試合格后發(fā)給專業(yè)操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，并按規(guī)定期

27、限組織訓(xùn)練、復(fù)審考試和簽認(rèn)操作證工作。 6、其他人員及外來(lái)人員的安全教育 臨時(shí)工、農(nóng)民工的安全教育，由招收和使用部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，同級(jí)安全部門(mén)實(shí)行檢查、監(jiān)督，教育內(nèi)容包括本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、入廠須知、所從事工作的性質(zhì)、注意事項(xiàng)、事故訓(xùn)練及有關(guān)的安全制度等；外來(lái)施工人員的安全教育，分別由委托單位和外包、外來(lái)人員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，由用工單位進(jìn)行教育；來(lái)廠參觀人員的安全教育，由接待部門(mén)負(fù)責(zé)，內(nèi)容為本廠有關(guān)安全規(guī)定和注意事項(xiàng)，參觀人員要有專人陪同，在生產(chǎn)不正常時(shí)或危險(xiǎn)性大的崗位一般不接待參觀。 三、安全檢查及隱患整改制度 各級(jí)安全管理部門(mén)和監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行安全檢查，通過(guò)查

28、領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查隱患等“五查”，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況做出正確評(píng)價(jià)，對(duì)存在的隱患，及時(shí)消除，暫時(shí)不能消除的，實(shí)施有效的監(jiān)控，采取嚴(yán)密的防范措施，把隱患和事故消滅在萌芽之中。檢查工作有下列形式： 綜合性安全大檢查。綜合性安全大檢查的內(nèi)容是崗位責(zé)任制大檢查。一般每年進(jìn)行一次，檢查要有安排、有組織、有總結(jié)、有考核、有評(píng)比。既要檢查管理制度，又要檢查現(xiàn)場(chǎng)。 專業(yè)性安全檢查。安全專業(yè)部門(mén)要進(jìn)行經(jīng)常性的專業(yè)性安全檢查，實(shí)行區(qū)域與專業(yè)相結(jié)合的負(fù)責(zé)制，做到心中有數(shù)，情況明了，并能較為準(zhǔn)確地做出預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣、電氣焊、吊車(chē)、起重運(yùn)輸設(shè)備等專業(yè)性檢查。 季節(jié)性安全檢

29、查。季節(jié)性安全檢查是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的影響，由安全部門(mén)祖師相關(guān)管理部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行。如雨季防雷、防靜電、防觸電、防汛等，夏季以防暑降溫為主要內(nèi)容，冬季以防凍保溫為主要內(nèi)容。另外，元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日前也要針對(duì)安全、消防、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具重點(diǎn)裝置和設(shè)備等進(jìn)行安全檢查。 日常安全檢查。日常安全檢查是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者、各職能處室的安全技術(shù)人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行崗位責(zé)任制、巡回檢查制和交接班制度的執(zhí)行情況的檢查。 特殊安全檢查。特殊安全檢查指的是生產(chǎn)裝置在停工檢修前、檢修開(kāi)工前及新建、改建、擴(kuò)建裝置試車(chē)前，必須組織有關(guān)部門(mén)參加的安全檢查。 安全檢查人員在檢查中有權(quán)制止違章

30、指揮、違章操作，批評(píng)違反勞動(dòng)紀(jì)律者。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，有權(quán)下令停止工作，對(duì)違章施工、檢修者，有權(quán)下令停工。對(duì)檢查出的安全隱患及安全管理中的漏洞，有權(quán)發(fā)出隱患 通知單，要求頂措施、定時(shí)間、定負(fù)責(zé)人的“三定”原則限期整改。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，隨時(shí)可能造成嚴(yán)重人身傷亡的裝置、設(shè)備、設(shè)施，可立即查封，并通知責(zé)任單位處理。 四、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度 為了有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程匯總的安全和健康，國(guó)家要求企業(yè)在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。安全技術(shù)措施計(jì)劃分長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，它的編制與企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制同步。 安全技術(shù)措施項(xiàng)目包括：防止煤氣火災(zāi)

31、、爆炸、中毒、工傷等為目的 各項(xiàng)安全技術(shù)措施，如測(cè)爆儀、空氣呼吸器、氧氣呼吸器、蘇生器、一氧化碳報(bào)警儀等；改善生產(chǎn)環(huán)境和操作條件，防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的職業(yè)衛(wèi)生所必須的輔助設(shè)施及措施等；編寫(xiě)安全技術(shù)教材，購(gòu)置圖書(shū)、儀器、印象設(shè)備、計(jì)算機(jī)，建立安全教育室，辦安全展覽，出版安全刊物等所需的材料和設(shè)備等安全宣傳教育措施；為了安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生所開(kāi)展的試驗(yàn)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)所需的設(shè)備、儀器、儀表、器材等技術(shù)科研措施。 五、事故管理制度 事故是指引起人身傷害、導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或污漬財(cái)產(chǎn)損失的事件。按性質(zhì)的不同，事故可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、傷亡事故等。事故管理的內(nèi)容包括事故的調(diào)查分

32、析及報(bào)告、事故處理、結(jié)案等一系列管理工作。 1、傷亡事故的等級(jí)劃分 按原勞動(dòng)部頒發(fā)【1993】140號(hào)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答中的規(guī)定，傷亡事故分為以下幾種。 （1）輕傷及輕傷事故 輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在1個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是指1次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 （2）重傷及重傷事故 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。重傷事故是指1次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無(wú)死亡的事故。 （3）死亡事故和重

33、特大死亡事故 死亡事故是指1次事故中死亡職工1-2人的事故；重大死亡事故是指1次事故中死亡3人以上（含3人）的事故； 在職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)（GB/T15236-94）中，重大死亡事故定義為一次事故死亡3-9人的事故，特大死亡事故定義為一次事故死亡10人以上的事故。 在特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定中規(guī)定：特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。在特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定有關(guān)條文解釋中，將特別重大事故解釋為公路或其它發(fā)生一次死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上的事故等。 2、事故處理及調(diào)查 發(fā)生煤氣事故，單位煤氣安全管理第一責(zé)任者必須

34、及時(shí)、認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)搶救、調(diào)查分析和處理。情況查明之前，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員一般不得離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，至少應(yīng)分別寫(xiě)明事故前后的實(shí)況后才可離開(kāi)。 要立即上報(bào)到公司安全主管部門(mén)，不能因各種理由隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)事故，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅相關(guān)證據(jù)。 要積極組織事故的分析，事故分析要按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行組織，“四不放過(guò)”即：事故原因沒(méi)查清不放過(guò)，責(zé)任者沒(méi)有得到處理不放過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)和職工沒(méi)有收到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 對(duì)各類煤氣事故都必須及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包含：事故經(jīng)過(guò)、原因分析、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、防止再次發(fā)生的對(duì)策（包括修改操作規(guī)程）、造成損失、責(zé)任歸屬以及對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)。 煤氣事

35、故損失應(yīng)包含人員傷亡 損失和經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)包含減產(chǎn)損失、設(shè)備管道修復(fù)費(fèi)用，修復(fù)費(fèi)用應(yīng)包括修復(fù)設(shè)備管道所需的材料、人工、備件及管理費(fèi)用等。 傷亡事故的調(diào)查是由傷亡事故調(diào)查組獨(dú)立完成的，根據(jù)傷亡事故的嚴(yán)重程度不同由不同的部門(mén)組織調(diào)查組。事故調(diào)查后，調(diào)查組有責(zé)任向調(diào)查委托單位及有關(guān)部門(mén)提供事故調(diào)查報(bào)告。 煤氣事故重復(fù)發(fā)生的以及惡性的煤氣事故，應(yīng)由上級(jí)單位在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，使各有關(guān)單位引以為戒。 因忽視安全生產(chǎn)、違章作業(yè)、玩忽職守，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取措施以至造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門(mén)或者按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，

36、由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 對(duì)在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，給予行政處分，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。在調(diào)查、處理事故中玩忽職守，徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)者，也要給予處分或追究刑事責(zé)任。第八章第八章 煤氣事故應(yīng)急救援煤氣事故應(yīng)急救援 在煤氣的生產(chǎn)、回收凈化、貯存、輸配和使用過(guò)程中都有可能發(fā)生中毒、爆炸和著火事故，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故不可能完全避免的時(shí)候，建立事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、降

37、低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。 事故應(yīng)急救援方案是指事先預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危險(xiǎn)程度，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，使事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。第一節(jié)第一節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的編制與演練事故應(yīng)急預(yù)案的編制與演練事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面。立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。消除危害

38、后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 查清事故原因，評(píng)估危害程度 由于事故應(yīng)急救援具有突發(fā)性、復(fù)雜性和后果易猝變激化放大的特點(diǎn)，因此，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少重大事故所導(dǎo)致的損失，要求應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。 二、事故應(yīng)急預(yù)案的作用 事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急體系中起著關(guān)鍵作用，它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。 事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用包括以下內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，尤其是培訓(xùn)和演戲工作的開(kāi)展。

39、 制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。 事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。 當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)。 有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 三、事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其內(nèi)容如下。 （1）企業(yè)基本情況。主要包括企業(yè)的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容。 （2）根據(jù)可能發(fā)生的事故類別、危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)。 （3）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)的劃分。 （4）報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)的選擇。 （5）事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施。 （6）人員緊急疏

40、散、撤離。 （7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。 （8）檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施。 （9）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治。 （10）應(yīng)急救援保障。 （11）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。依據(jù)事故的類別、危害程度的級(jí)別設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。 （12）事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序。確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束，通知本單位相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員，事故危險(xiǎn)已解除。 （13）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。 （14）演練計(jì)劃。包括：演練準(zhǔn)備；演練范圍與頻次；演練組織等。 （15）附件。包括：組織機(jī)構(gòu)名單；聯(lián)系 ；企業(yè)平面布置圖；消防設(shè)施配置圖；周邊地區(qū)單位、住宅、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖等。 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。

41、其重要作用突出體現(xiàn)在：可再事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。 可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。全面綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。 應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià)，并提交演練報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)等問(wèn)題，不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正，整改項(xiàng)應(yīng)在下

42、次演練前予以糾正，改進(jìn)項(xiàng)不會(huì)對(duì)人員安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響，可視情況予以改進(jìn)。 策劃小組 - 1.確定演練日期 2.確定演練目標(biāo)和演練范圍 3.編制演練方案 4.確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 演練準(zhǔn)備階段 5.指定評(píng)價(jià)人員 6.安排后勤人員 7.準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件 8.培訓(xùn)和評(píng)價(jià)人員 9.講解演練方案與演練活動(dòng) - 演練實(shí)施階段 10.記錄參演組織的演練表現(xiàn) - 11.人員訪談演練參與人員 12.匯報(bào)與協(xié)商 13.編寫(xiě)書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告 14.演練參與人員自我評(píng)價(jià) 演練總結(jié)階段 15.舉行公開(kāi)會(huì)議 16.通報(bào)不足項(xiàng) 17.編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告 18.評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施 19.追蹤整改項(xiàng)的糾正 -第二節(jié) 煤氣事故應(yīng)急

43、救援預(yù)案實(shí)例 為貫徹中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程等相關(guān)法律、法規(guī)，確保煤氣設(shè)施的安全運(yùn)行及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、基本情況 XXX廠隸屬于XXX有限公司，廠區(qū)地理位置：XXX 以生產(chǎn)XXX為主，生產(chǎn)規(guī)模：XXX萬(wàn)噸。 工廠總占地面積XXXm2 ，建筑面積XXX m2， ，東西長(zhǎng)度XXXm，南北長(zhǎng)度XXXm。廠區(qū)地勢(shì)平坦，工廠東西兩側(cè)為XXX區(qū)，南接X(jué)XX路，北連XXX路。 氣候特點(diǎn)：冬、春季干燥多風(fēng)，風(fēng)向以西北風(fēng)為主，冬季氣溫低時(shí)可達(dá)15；夏、秋季高溫多雨，風(fēng)向以東南風(fēng)為主，夏季氣溫高時(shí)可答40。 全廠共有X個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，在職職工X人；常白

44、班人員：X人；四班生產(chǎn)人員：X人；每班X人。 二、危險(xiǎn)源分析 在生產(chǎn)過(guò)程中使用焦?fàn)t煤氣，全廠共有煤氣管線1200m，閥門(mén)120個(gè)，使用煤氣的設(shè)備有15臺(tái)。煤氣具有易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，極易造成重大事故，因此煤氣管網(wǎng)和設(shè)施的安全運(yùn)行非常重要。 易發(fā)生煤氣事故的部位為風(fēng)機(jī)系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)、三通閥、水封逆止閥，U型水封、旁通閥等設(shè)備和管道。 重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)分布及數(shù)量：5104 m3 氣柜。 發(fā)生危險(xiǎn)的原因有泄漏、使用不當(dāng)和設(shè)備故障等原因，具體如下。煤氣管線腐蝕老化，部分管線因腐蝕嚴(yán)重而造成漏氣，部分管線因密封填料老化而造成漏氣。用氣年限增長(zhǎng)，附著在管線內(nèi)部上的鐵銹、灰塵、煤焦油等雜質(zhì)脫

45、落，隨煤氣進(jìn)入閥門(mén)或調(diào)壓器，造成閥門(mén)或調(diào)壓器關(guān)閉不嚴(yán)，灰塵、雜質(zhì)堆積于閥門(mén)、彎頭、調(diào)壓器等處，會(huì)造成設(shè)備損壞和管道堵塞等。天氣驟冷和長(zhǎng)期占?jí)汗芫€早晨管線斷裂漏氣。管材存在質(zhì)量問(wèn)題，如焊疤、重皮、裂紋等，長(zhǎng)期運(yùn)行之后，缺陷暴露導(dǎo)致漏氣。煤氣設(shè)施、煤氣爐等使用不當(dāng)，違章操作引起火災(zāi)、爆炸。其他原因造成管道、設(shè)備損壞。 三、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的組成和分工 1.組織機(jī)構(gòu) （1）指揮指導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：廠長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng) 成員：安全環(huán)?？崎L(zhǎng)、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)、各車(chē)間主任、醫(yī)療保健站站長(zhǎng)、廠辦公室主任、廠保衛(wèi)主管、廠安全消防管理員。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)?？疲砂踩h(huán)?？崎L(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)指

46、揮部日常工作和管理以及應(yīng)急救援物資、裝備的準(zhǔn)備。 （2）領(lǐng)導(dǎo)小組組織 在發(fā)生重大煤氣事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立煤氣事故應(yīng)急救援指揮部，廠長(zhǎng)任總指揮，副廠長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)全場(chǎng)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科。若廠長(zhǎng)和副廠長(zhǎng)不在時(shí)，由安全環(huán)保科長(zhǎng)和廠安全消防管理員為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)全廠的應(yīng)急救援工作。 2.職責(zé) （1）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂。 組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （2）指揮部 發(fā)生事故時(shí)，由指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。 組織、指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

47、 向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.人員分工 （1）總指揮 組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。 （2）副總指揮 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 （3）具體分工 安全環(huán)?？崎L(zhǎng)：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。 生產(chǎn)科科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停車(chē)調(diào)度工作。醫(yī)療保健站站長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。 機(jī)動(dòng)科科長(zhǎng)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。 技術(shù)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消監(jiān)測(cè)工作。 廠辦公室

48、主任：負(fù)責(zé)搶救受傷和中毒人員的生活必需品供應(yīng)和交通運(yùn)輸、車(chē)輛安排和調(diào)度及后勤保障工作。 廠保衛(wèi)主管：負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管治及指揮義務(wù)消防隊(duì)滅火工作。 廠安全消防員：負(fù)責(zé)指揮廠義務(wù)消防滅火救災(zāi)，協(xié)助安全保衛(wèi)科長(zhǎng)做好現(xiàn)場(chǎng)救援指揮。 4.救援隊(duì)伍的組唱 全廠各職能部門(mén)和全體員工都有煤氣事故應(yīng)急救援責(zé)任。救援隊(duì)伍是煤氣事故應(yīng)急救援的主要力量，由廠義務(wù)消防隊(duì)、護(hù)衛(wèi)隊(duì)和各相關(guān)部門(mén)人員組成。 四、煤氣事故的處置 1.一般事故 由崗位操作人員及安全巡視人員以巡檢等方法及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)的措施予以處理。 2重大事故 重大事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)采取以下救援措施。 最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急救援總指揮、副總指揮、煤

49、氣事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及廠調(diào)報(bào)告，并采取一切措施切斷事故源。應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，迅速通知煤氣防護(hù)站及有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)、公司查明事故的具體位置及發(fā)生原因，下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的命令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。必要情況下指揮部成員通知所在車(chē)間、部門(mén)向各自的上級(jí)主管部門(mén)、煤氣公司、安全監(jiān)察、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等行政機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。發(fā)生事故的公司、部門(mén)會(huì)同相關(guān)人員迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和原因，向指揮部報(bào)告并提出相應(yīng)的處理措施。救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒和受傷人員，以最快的速度將中毒和受傷人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)

50、院搶救、治療。指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急救援決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即展開(kāi)救援，如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求外部救援隊(duì)伍支援。生產(chǎn)和安全部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同發(fā)生事故的公司、部門(mén)，在查明事故的部位和范圍后，視事故能否控制和事故的嚴(yán)重程度，作出局部或全廠停止生產(chǎn)的決定。護(hù)衛(wèi)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)治安和交通指揮、組織糾察，在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷦澐纸麉^(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查，如事故擴(kuò)散危機(jī)到廠外人員安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員通知和協(xié)助友鄰大內(nèi)，做好事故預(yù)防和事故救援工作，廠區(qū)外過(guò)往行人及居民區(qū)人員在市區(qū)救援指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，向安全地帶撤離。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)與救援隊(duì)伍配合

51、并立即搶救受傷和中毒人員，應(yīng)根據(jù)受傷和中毒人員受傷程度的狀況及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，如對(duì)傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救，并及時(shí)將重傷員送往醫(yī)院搶救。技術(shù)部門(mén)、設(shè)備部門(mén)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后，查明發(fā)生事故管路、設(shè)備等情況，迅速進(jìn)行搶修，若煤氣泄漏，應(yīng)根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速判斷事故蔓延的方向和速度，并對(duì)下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)域的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告指揮部，必要時(shí)根據(jù)指揮部的決定進(jìn)行保護(hù)，控制事故以防事故繼續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)事故得到控制和處理后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)成立兩個(gè)專門(mén)的工作小組。事故調(diào)查組。在廠長(zhǎng)的指揮下，組成由安全環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和發(fā)生事故公司、部門(mén)參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生的原因和研究制定今后的防范措施。搶修、恢復(fù)組。在廠長(zhǎng)的指揮下，組成由設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)和發(fā)生事故公司、部門(mén)參加的搶修小組，研究制定搶修方案，立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。夜間或節(jié)假日發(fā)生事故，由值班領(lǐng)導(dǎo)和救援隊(duì)伍按應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故處置。五、應(yīng)急救援時(shí)的安全措施 1.防止煤氣意外燃燒、爆炸的措施 穿著防靜電工作服，必須使用防爆燈具，在使用鋼制工具進(jìn)行斷管、鑿削時(shí)，為防止火星產(chǎn)生，需對(duì)錘擊部位不停的澆水冷卻，并用黃油涂抹擊鑿部位。 所有帶電工具須用防爆型。 地下金屬管道上可能有電流通過(guò)（雜散電流、陰極保護(hù)裝置等），在管子切割或連接時(shí)，在間隙處可能因電流通過(guò)而產(chǎn)生火