保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作管理體系概述(doc 34頁)

1、n 保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作管理體系北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察指導委員會二一一年一月目 錄一、 保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作情況簡介二、 保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作流程圖三、 保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察管理辦法（草案）四、保潔行業(yè)安全生產(chǎn)檢查員守則 五、保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察體系 （一）安全生產(chǎn)危險的前期辨識與評估1、危險性作業(yè)場所登記表2、安全培訓及持證、上崗檢查表（二）監(jiān)督檢查的實施1、施工現(xiàn)場安全檢查表2、安全管理檢查表3、“三寶”、“四口”防護檢查表4、施工用電檢查表5、施工機具檢查表（三）持續(xù)改進及恢復處理保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作情況北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會（以下簡稱“商會”）是在北

2、京市工商業(yè)聯(lián)合會直接領導下，由北京市具有代表性的清洗保潔企業(yè)發(fā)起成立的行業(yè)商會，代表北京市清洗保潔行業(yè)與政府及國內外同行業(yè)組織進行溝通對話，是代表北京市清洗保潔行業(yè)領域的省市級商會組織。北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會宗旨：在密切加強同政府相關主管部門的聯(lián)系，建立八大平臺，即國際交流平臺、技術支持平臺、商務服務平臺、法律支援平臺、金融服務平臺、人才教育平臺、集中采購平臺、行業(yè)人力資源數(shù)據(jù)平臺。所有工作緊扣清洗保潔行業(yè)發(fā)展的熱點、焦點問題，做到有的放矢，注重成效，為政府和廣大企業(yè)提供雙向服務和交流。隨著清潔市場業(yè)務量的不斷擴大，清洗保潔服務的市場將會進一步做大。在機遇面前也存在著許多矛盾和挑戰(zhàn)。在行業(yè)

3、規(guī)模做大和服務產(chǎn)品創(chuàng)新升級的推動下，清潔服務行業(yè)洗牌將不可避免。但是安全生產(chǎn)存在隱患，企業(yè)及員工利益受到損壞，將直接影響從業(yè)人員人身安全和企業(yè)經(jīng)營效益。行業(yè)內的安全生產(chǎn)矛盾導致雙方之間的惡性循環(huán)影響到行業(yè)的發(fā)展和信譽。因此而導致的勞動糾紛案件時有發(fā)生，保潔行業(yè)的勞動仲裁案件在在各區(qū)縣勞動監(jiān)察處也成為登記備案的?？?。為此，商會深刻認識到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的重要性、迫切性，商會領導及商會會員統(tǒng)一思想，下決心加強行業(yè)內部安全生產(chǎn)檢查工作建設，建立一套適合行業(yè)發(fā)展實際需要的安全生產(chǎn)檢查有效方法和處理機制。 商會以整個行業(yè)為依托，希望成立保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心，進一步健全完善保潔行業(yè)內部的勞動爭議調解組

4、織體系和工作機制。從而達到基本上實現(xiàn)把矛盾化解在行業(yè)內部，化解在各會員單位，即維護了職工的合法權益，又促進了企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定，同時也維護了整個行業(yè)的信譽度。一、健全組織機構，建立多層次的保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作網(wǎng)絡。商會擬建立三級安全生產(chǎn)監(jiān)察和組織網(wǎng)絡。商會擬建立北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察委員會和北京市保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心，商會的各成員企業(yè)分別建立安全生產(chǎn)監(jiān)察小組。在行業(yè)內選拔并設立安全生產(chǎn)檢查員若干人。商會各企業(yè)間形成以北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察指導委員會為龍頭，監(jiān)察中心為樞紐，各個公司監(jiān)察小組為基本工作單位的工作格局。 將要建立的北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全

5、生產(chǎn)監(jiān)察指導委員會是整個北京地區(qū)保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的領導機構，直屬于北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，主要任務是宏觀上研究、部署安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察導委員會主任1人由商會常務副會長劉徑擔任、副主任2人由商會常務副會長楊翊和商會秘書長張立琴擔任，以及16位各區(qū)縣負責人共計19人構成。指導委員會下設安全生產(chǎn)監(jiān)察中心，負責具體落實各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進展及上報匯總。各區(qū)縣監(jiān)察中心由24名安全產(chǎn)檢查員組成，均由行業(yè)企業(yè)推選，經(jīng)培訓后產(chǎn)生。 將要組建的北京市保潔行業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察中心是在安全生產(chǎn)監(jiān)察委員會的領導下，依法進行保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察的組織。監(jiān)察中心的職責是

6、：（1）、制定各區(qū)縣清洗保潔作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃；（2）、開展各區(qū)縣用人單位作業(yè)場所日常監(jiān)督檢查，并對違法行為進行上報；（3）、負責各區(qū)縣作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息的收集、核實、整理和上報；（4）、組織開展各區(qū)縣作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓；（5）、承擔上級機關指定或交辦的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。 各公司擬建立的安全生產(chǎn)監(jiān)察小組則由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由商會成員擔任或由各企業(yè)推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。各公司安全生產(chǎn)監(jiān)察小組組長由各公司自行選派人員擔任。 安全生產(chǎn)監(jiān)察小組組成人數(shù)根據(jù)各公司員工人數(shù)多少和管理幅度大小來確定，小組中的員工代表和企業(yè)代表人

7、數(shù)應基本相當。 二、完善工作制度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。1、北京市保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心應建立北京市清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)檢查員管理辦法。2、北京市保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心應注重加強監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化建設。監(jiān)察中心辦公室的墻壁應當懸掛、北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察組織機構圖等標牌，明確爭議受理范圍、工作流程、注意事項等內容。北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察中心開展調解工作的主要程序是：清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查程序包括準備、監(jiān)督檢查和處理三個階段。（一）監(jiān)督檢查前準備1、了解檢查對象的基本情況。主要包括：用人單位注冊類型、所屬行業(yè)、從業(yè)人員基本情況、主要產(chǎn)品及服務、生產(chǎn)

8、原輔料、作業(yè)流程、主要安全生產(chǎn)危害因素、已采取的安全生產(chǎn)危害防護措施等；2、確定執(zhí)法檢查重點內容。根據(jù)用人單位基本情況和所屬行業(yè)，確定作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點環(huán)節(jié)，以及存在工具、設備和天氣因素等方面的安全危害情況。必要時，可邀請專業(yè)技術人員共同參加監(jiān)督執(zhí)法檢查；3、查閱職業(yè)衛(wèi)生有關法律、法規(guī)和標準；4、準備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的監(jiān)測儀器和取證工具。必要時，可邀請具備相應資質的技術服務機構共同參加；5、準備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查個人防護用品；6、準備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需文書。（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查1、出示證件，表明身份，說明來意及依據(jù)，告知被檢查用人單位享有的權利及義務；2、查閱用人單位安全生產(chǎn)管理制度、安

9、全生產(chǎn)危害申報資料、安全生產(chǎn)危害檢測與評價資料，安全生產(chǎn)防護設施使用、維護檔案，個人防護用品發(fā)放、使用記錄和安全生產(chǎn)培訓記錄等檔案資料； 現(xiàn)場查看用人單位作業(yè)場所安全生產(chǎn)防護設施、應急救援設備設施和勞動者個人防護用品使用情況，以及用人單位履行安全生產(chǎn)危害告知等情況；3、將檢查時間、地點、內容以及檢查中發(fā)現(xiàn)問題、提出的整改要求等情況做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字，被檢查人拒絕簽名時，由2名以上監(jiān)督員在檢查記錄上簽名并注明拒絕簽名情況。（三）檢查結果處理1、檢查中未發(fā)現(xiàn)用人單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，檢查人員填寫現(xiàn)場檢查記錄后歸檔備案；2、檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位違反安全生產(chǎn)相關

10、法律法規(guī)的，及時上報北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法部門；3、檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位違法違規(guī)行為需移送其它部門處理的，或安全生產(chǎn)有關情況需向有關部門通報的，應及時與有關部門溝通，并將移送和通報情況形成記錄備案。（四）緊急情況處理發(fā)生安全生產(chǎn)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致安全生產(chǎn)危害事故發(fā)生時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時控制措施：1、勸阻暫停可能導致安全生產(chǎn)危害事故的作業(yè)；2、建議封存造成安全生產(chǎn)危害事故或者可能導致安全生產(chǎn)危害事故發(fā)生的材料和設備。在安全生產(chǎn)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，經(jīng)用人單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門復核符合安全生產(chǎn)要求的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時解除

11、控制措施。三、加強與相關部門的協(xié)作配合，共同組織做好企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。一是加強企業(yè)商會與各企業(yè)的協(xié)作配合。安檢部門是企業(yè)的專業(yè)主管部門商會是企業(yè)及員工的維權組織。安全監(jiān)察工作能否做好，很重要的一點就是這兩個單位是否協(xié)作配合好。商會和各司安檢部門應共同組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓學習，共同參加涉及企業(yè)及職工切身利益的規(guī)章制度和改革方案的研究制定，共同組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查活動，共同研究解決疑難復雜爭議和突發(fā)性事件，共同維護職工和企業(yè)雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。二是應注重加強與屬地安全監(jiān)察仲裁行政部門的協(xié)調配合。一方面，對于存在安全生產(chǎn)隱患且能在整改限定期內作出整改的施

12、工單位，在經(jīng)過檢查員勸阻建議后，積極落實做出整改方案及行動的單位，將及時恢復其生產(chǎn)工作。另一方面，對于不配合或不執(zhí)行的生產(chǎn)單位，檢查員將依照相關法規(guī)向上級單位予以報告，填制拒執(zhí)行報告單，由市級主管部門對其依法進行勒令停工整改等措施。 四、落實保障措施，促進安全生產(chǎn)監(jiān)察工作開展。1、北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察中心辦公地點設在北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會內。2、北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察指導委員會定期組織檢查員進行培訓學習。一是參加北京市安全生產(chǎn)檢查員資格取證培訓，做到持證上崗；二是結合 、 等有關法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)改革方案的出臺，有針對性地組織檢查員進行培訓，提高檢查員

13、的工作素質；三是定期到屬地安全生產(chǎn)監(jiān)察機關進行研討活動，增強檢查員的實際工作能力；四是應認真總結北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察工作實踐，組織檢查員編寫安全生產(chǎn)檢查員守則和安全生產(chǎn)典型案例等重要文案，收集對安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的認識、做法、經(jīng)驗、感受、體會、意見等和涉及相關方面的典型案例供大家學習以及借鑒。 3、北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)檢查指導委員將每年組織開展一次“先進檢查組織”和“優(yōu)秀檢查員”的評比表彰活動，為獲獎單位和個人頒發(fā)證書和獎品，調動基層監(jiān)察組織和檢查員的積極性。北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)察工作流程圖安全生產(chǎn)日常檢查事故查處其他需立案案件安全生產(chǎn)信訪、舉報重

14、大處罰舉行聽證，由當事人提出簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)可上報上級單位補充調查機構負責人批準復核并提出處理意見（維持或變更）歸檔不予處罰撤銷案件移送其它部門申請法院強制執(zhí)行局法制科當事人提出復議或訴訟結案歸檔重大處罰處理報備案當事人自覺履行當事人不履行七日內依法送達承辦監(jiān)察員作出行政處罰決定當事人放棄聽證、陳述和申辯聽取當事人陳述和申辯案件承辦機構處罰告知：承辦監(jiān)察員作出案件調查終結報告機構負責人批準負責人審批承辦機構負責人審核承辦人提出處理建議一般程序立案（5日）：承辦人提出、承辦機構負責人審核、審批歸檔備案現(xiàn)場處理措施：勸阻暫停導致安全生產(chǎn)危害事故的作業(yè)整改復查，到期后10天內現(xiàn)場檢

15、查記錄（出示證件）承辦人：監(jiān)察員部分違法案件整改不到位歸檔整改指令書整改到位檢查通過案件調查，由案件審批人指定兩名或兩名以上執(zhí)法人員進行調查重大案件案審委委討論北京市清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理辦法（草案）第一章 總則第一條 目的依據(jù) 為加強行業(yè)作業(yè)人員安全監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，建立健全內部監(jiān)督約束機制,規(guī)范安全監(jiān)督檢查行為，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定等法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。第二條 適用范圍 本辦法適用于本行業(yè)區(qū)域內從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的人員。法律、法規(guī)、

16、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 定義本辦法所稱清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，是指市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對用人單位及其從業(yè)人員執(zhí)行國家和本市作業(yè)場所法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查的行為。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)工作負責。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會是安全生產(chǎn)的直接責任單位。 第四條 監(jiān)督檢查原則清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實行分級負責、分類管理的原則。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織、指導和協(xié)調全市清洗保潔場所安全監(jiān)督檢查工作，北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會依照屬地管理原則對各區(qū)縣清潔場所安全生產(chǎn)進行日常監(jiān)督檢查。第二章

17、 工作職責第五條工作職責（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責1、組織擬訂全市清洗保潔作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃，制定工作制度和規(guī)范；2、組織開展全市清洗保潔作業(yè)場所安全生產(chǎn)定期檢查、抽查和專項整治工作，對區(qū)縣 清洗保潔作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進行指導和協(xié)調；3、對北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作進行考核；4、組織開展全市清洗保潔作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓；5、負責組織國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局下達的清洗保潔作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。（二）北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會職責1、制定各區(qū)縣清洗保潔作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃；2、開展各區(qū)縣用人單位作業(yè)場所

18、日常監(jiān)督檢查，并對違法行為進行上報；3、負責各區(qū)縣作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息的收集、核實、整理和上報；4、組織開展各區(qū)縣作業(yè)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓；5、承擔上級機關指定或交辦的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。 6、進行行業(yè)內安全生產(chǎn)檢查員講師及安全生產(chǎn)檢查員的培訓及上崗工作。第三章監(jiān)督檢查 第六條 監(jiān)督檢查內容安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內容包括：（一）作業(yè)場所安全生產(chǎn)危害申報情況；（二）安全生產(chǎn)隱患管理措施及落實情況；（三）作業(yè)場所安全生產(chǎn)危害因素的檢測和評價情況；（四）安全生產(chǎn)防護設備、設施及個人防護用品情況；（五）安全生產(chǎn)危害事故隱患的整改與消除情況；

19、（六）突發(fā)性安全危害事故應急救援預案的編制和演練；（七）突發(fā)性安全事故預防和應急救援設備、設施情況；（八）安全生產(chǎn)危害告知情況；（九）安全生產(chǎn)教育培訓情況。第七條 監(jiān)督檢查重點安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對存在或產(chǎn)生嚴重安全生產(chǎn)危害和不符合國家職業(yè)安全生產(chǎn)標準的作業(yè)場所實施重點監(jiān)督檢查。第八條 監(jiān)督檢查方式安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對用人單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查采取日常檢查、定期檢查、專項檢查和重點檢查等方式，并定期開展專項整治。第九條 監(jiān)督檢查程序清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查程序包括準備、監(jiān)督檢查和處理三個階段。（一）監(jiān)督檢查前準備1、了解檢查對象的基本情況。主要包括：用人單位注冊類型、所屬行業(yè)、從業(yè)人員基

20、本情況、主要產(chǎn)品及服務、生產(chǎn)原輔料、作業(yè)流程、主要安全生產(chǎn)危害因素、 已采取的安全生產(chǎn)危害防護措施等；2、確定執(zhí)法檢查重點內容。根據(jù)用人單位基本情況和所屬行業(yè)，確定作業(yè)場所安全 生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點環(huán)節(jié)，以及存在工具、設備和天氣因素等方面的安全危害情況。 必要時，可邀請專業(yè)技術人員共同參加監(jiān)督執(zhí)法檢查；3、查閱職業(yè)衛(wèi)生有關法律、法規(guī)和標準；4、準備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的監(jiān)測儀器和取證工具。必要時，可邀請具備相應資質 的技術服務機構共同參加；5、準備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查個人防護用品；6、準備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需文書。（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查1、出示證件，表明身份，說明來意及依據(jù)，告知被檢查用人單位享有的權利及義務；

21、2、查閱用人單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)危害申報資料、安全生產(chǎn)危害檢測與 評價資料，安全生產(chǎn)防護設施使用、維護檔案，個人防護用品發(fā)放、使用記錄和 安全生產(chǎn)培訓記錄等檔案資料； 現(xiàn)場查看用人單位作業(yè)場所安全生產(chǎn)防護設施、應急救援設備設施和勞動者個人 防護用品使用情況，以及用人單位履行安全生產(chǎn)危害告知等情況；3、將檢查時間、地點、內容以及檢查中發(fā)現(xiàn)問題、提出的整改要求等情況做出書面 記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字，被檢查人拒絕簽名時，由2名 以上監(jiān)督員在檢查記錄上簽名并注明拒絕簽名情況。（三）檢查結果處理1、檢查中未發(fā)現(xiàn)用人單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，檢查人員填寫現(xiàn)場檢查 記錄后

22、歸檔備案；2、檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位違反安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)的，及時上報北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理局執(zhí)法部門；3、檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位違法違規(guī)行為需移送其它部門處理的，或安全生產(chǎn)有關情況 需向有關部門通報的，應及時與有關部門溝通，并將移送和通報情況形成記錄備 案。（四）緊急情況處理發(fā)生安全生產(chǎn)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致安全生產(chǎn)危害事故發(fā)生時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時控制措施：1、勸阻暫?？赡軐е掳踩a(chǎn)危害事故的作業(yè)；2、建議封存造成安全生產(chǎn)危害事故或者可能導致安全生產(chǎn)危害事故發(fā)生的材料和設備。在安全生產(chǎn)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，經(jīng)用人單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門復

23、核符合安全生產(chǎn)要求的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時解除控制措施。第十條監(jiān)督檢查要求（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應具備應熟悉國家和我市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，具備相應的安全生產(chǎn)業(yè)務知識，取得安全生產(chǎn)執(zhí)法證后方可從事作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，且現(xiàn)場監(jiān)督檢查時不少于2人；（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范和用人單位的安全規(guī)定，涉及被檢查用人單位有關技術和商業(yè)秘密的，應當為其保密；（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員做好個人職業(yè)安全防護工作，確保自身安全；（四）執(zhí)法文書必須經(jīng)被檢查用人單位有關人員核對確認，并由被檢查人以及2名以上監(jiān)督人員簽名。第四章工作考核 第十一條

24、考核監(jiān)督市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展全市用人單位安全生產(chǎn)情況的抽查和定期監(jiān)督檢查，每年對北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進行考核。北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會要明確各用人單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，每年對用人單位安全生產(chǎn)工作進行考核。第十二條獎懲條例（一）市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作成績突出的單位和個人應給予表彰與獎勵。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員有下列行為之一的，根據(jù)其情節(jié)，分別給予撤職或辭退的處分。構成犯罪的，依照法律、法規(guī)有關規(guī)定追究刑事責任： 1、不依照本辦法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責，經(jīng)警告仍不改正的； 2、在監(jiān)督檢查中徇私舞弊，濫用職權，造成不良后果的； 3

25、、在工作中出現(xiàn)失誤，造成嚴重后果的。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員違反有關規(guī)定，應予注銷或者暫扣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員 。 （四）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員的配備、管理，參照本辦法執(zhí)行。 第五章附則第十三條附則任何單位和個人對違反本辦法的行為都有權進行投訴和舉報，市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應對投訴舉報進行認真調查、核實，并及時予以答復。檢查員守則 1、堅持以人為本，堅持安全第一原則，努力維護職工及企業(yè)的合法權益，促進行業(yè)安全生產(chǎn)和諧穩(wěn)定。 2、努力學習掌握國家、北京市有關法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，不斷提高自己的法律知識、政策水平和監(jiān)督檢查工作能力。 3、妥善做好監(jiān)督檢查工作，態(tài)度和藹，服務熱情，耐心細致，講究方法

26、，力求將安全隱患化解在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)內部。 4、堅持原則，秉公辦事，嚴格按照法律和政策進行安全監(jiān)督檢查，不能解決的問題，要向上級部門說明原因并向企業(yè)告知答復時間。 5、堅持調查研究，不主觀臆斷，不偏聽偏信，不激化矛盾，客觀公正。 6、發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)察中心信息收集和情況反饋作用，要認真做好記錄，發(fā)現(xiàn)重要情況要及時匯報。 7、實行首問責任制，檢查員在工作過程中產(chǎn)生的任何問題，要嚴格按照工作制度的要求自始至終負責到底，做到不推諉，不延誤。 8、著裝整潔，儀表端莊，語言文明，舉止得當，遵章守紀，廉潔自律，樹立北京市工商聯(lián)清洗保潔行業(yè)商會安全生產(chǎn)檢查員的良好形象。北京市清洗保潔行業(yè)商會安全生產(chǎn)監(jiān)督

27、體系（一） 安全生產(chǎn)危險的前期辨識與評估 有任何安全生產(chǎn)隱患的項目及工程，將作為監(jiān)察中心重點檢查及不定期檢查的主要對象。危險性作業(yè)場所登記表工程名稱申請單位申請日期作業(yè)時間自 年 月 日 至 年 月 日 作業(yè)地點申請人電話現(xiàn)場負責人電話檢附資料一、 施工計劃書二、 施工安全評估報告書三、 施工安全承諾書審核意見(監(jiān)察中心)主任副主任申請單位（公章）安全培訓及持證、上崗檢查表編號：項目名稱：建筑面積形象進度建設單位項目負責人監(jiān)理單位項目總監(jiān)施工單位項目經(jīng)理、安全員序號檢查項目主要檢查內容檢查結果一安全培訓及持證上崗情況生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員持證上崗情況二生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證

28、上崗及操作證書是否有效情況三生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員在上崗前是否經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全培訓教育情況四生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定安全培訓制度五生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制安全培訓計劃，是否按規(guī)定進行實施情況六生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案情況，詳細、準確記錄培訓考核情況七生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員進行全員安全教育培訓情況八安全人員到崗情況安全管理人員是否到崗，人員數(shù)量情況九安全檢查記錄情況崗前安全教育記錄和技術交底日常安全檢查記錄定期安全會議記錄腳手架、臨時用電、起重機械設備驗收記錄綜合評價好（） 中（） 差（）處理意見：檢查組組長： 檢查組成員： 施工單位（現(xiàn)場負責人簽字）監(jiān)理單位（現(xiàn)場負責

29、人簽字）日期： 年 月 （二）監(jiān)督檢查的實施施工現(xiàn)場安全檢查表編號：項目名稱：建筑面積形象進度建設單位項目負責人監(jiān)理單位項目總監(jiān)施工單位項目經(jīng)理、安全員序號檢查項目主要檢查內容檢查結果一施工企業(yè)項目安全資料1、建筑工程施工許可證和工傷保險；2、安全生產(chǎn)責任制的落實；3、安全施工組織設計和專項施工方案；4、崗前安全教育記錄和技術交底；5、日常安全檢查記錄，有記錄、有整改、有銷案；6、專職安全管理人員、現(xiàn)場特種作業(yè)人員證書；7、定期安全會議記錄；8、腳手架、臨時用電、起重機械設備驗收記錄；9、現(xiàn)場塔吊、龍門吊檢測報告。二現(xiàn)場文明施工情況1、 施工現(xiàn)場四周應封閉；2、進出口大門有大門頭，并設置“五牌

30、一圖”；3、施工現(xiàn)場材料堆放有序；4、是否存在工地住人現(xiàn)象；5、配備相應數(shù)量的安全警示標志。6、職工食堂、廁所、飲水、浴室、生活垃圾處理、辦公區(qū)以及臨時圍墻的搭設違反有關標準規(guī)范的要求。 三腳手架搭設1、腳手架材質；2、腳手架搭設高度；3、連墻點的設置；4、剪刀撐、掃地桿的設置；5、作業(yè)層未設置腳手板；6、卸料平臺使用毛竹搭設且與架體相連；7、工程使用毛竹腳手架。四臨時用電1、是否采用“三相五線制”；2、是否采用“三級配電、二級保護”；3、配電線路是否存在亂拉亂接現(xiàn)象；4、使用木質配電箱、銅絲代替保險絲；5、使用花線、排插，電箱無門、無鎖、無防雨措施；6、臨時用電無漏電保護器或失靈；7、是否采

31、用“一機、一閘、一漏、一箱”；8、機具使用倒順開關。五塔吊、龍門吊1、卸料平臺兩側無防護欄桿或防護不嚴；2、連墻桿的材質、設置情況；3、龍門吊無安全門、無?？?、無超高限位；4、鋼絲繩無過路保護、卷筒鋼絲繩纏繞不整齊；5、地面進料口無防護棚或不符合要求；6、塔吊未檢測即投入使用。六“三寶四口”防護1、安全網(wǎng)設置情況（無安全網(wǎng)）；2、安全帽、安全帶使用情況；3、人行通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口、臨邊洞口防護情況；4、陽臺、樓板、屋面等臨邊、樓梯防護情況；5、其他防護：整體提升腳手架、施工用吊籃、物料提升機、基坑與土方支護等綜合評價好（） 中（） 差（）處理意見：檢查組組長： 檢查組成員： 施

32、工單位（現(xiàn)場負責人簽字）監(jiān)理單位（現(xiàn)場負責人簽字）日期： 年 月 日安全管理檢查表編號：項目名稱：建筑面積形象進度建設單位項目負責人監(jiān)理單位項目總監(jiān)施工單位項目經(jīng)理、安全員序號檢查項目主要檢查內容檢查結果一安全生產(chǎn)責任制建立安全責任制，各級各部門執(zhí)行責任制經(jīng)濟承包中安全生產(chǎn)指標制定各工種安全技術操作規(guī)程配備專職安全員管理人員責任制考核合格二目標管理制定安全管理目標(傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標) 進行安全責任目標分解責任目標考核規(guī)定考核辦法落實三施工組織設 計施工組織設計中安全措施施工組織設計審批專業(yè)性較強的項目，單獨編制專項安全措施安全措施全面性安全措施針對性安全措施落實四分部(分項

33、)工程安全技術交底書面安全技術交底交底針對性交底全面交底履行簽字手續(xù)五安全檢查定期安全檢查制度安全檢查記錄檢查出事故隱患整改做到定人、定時間、定措施對重大事故隱患整改通知書所列項目如期完成六安全教育安全教育制度新入場工人進行三級安全教育具體安全教育內容變換工種時進行安全教育每人懂本工種安全技術操作規(guī)程施工管理人員按規(guī)定進行年度培訓的專職安全員按規(guī)定進行年度培訓考核七班前安全活動建立班前安全活動制度班前安全活動記錄八特殊作業(yè)持證上崗經(jīng)培訓從事特種作業(yè)持操作證上崗九工傷事故工傷事故按規(guī)定報告工傷事故按事故調查分析規(guī)定處理建立工傷事故檔案十安全標志現(xiàn)場安全標志布置總平面圖現(xiàn)場按安全標志總平面圖設置安

34、全標志綜合評價好（） 中（） 差（）處理意見：檢查組組長： 檢查組成員： 施工單位（現(xiàn)場負責人簽字）監(jiān)理單位（現(xiàn)場負責人簽字）日期： 年 月 日“三寶”、“四口”防護檢查表編號：項目名稱：建筑面積形象進度建設單位項目負責人監(jiān)理單位項目總監(jiān)施工單位項目經(jīng)理、安全員序號檢查項目主要檢查內容檢查結果一安全帽人人佩戴安全帽安全帽佩戴符合標準二安全網(wǎng)在建工程外側采用密目式安全網(wǎng)封閉安全網(wǎng)規(guī)格、材質符合要求安全網(wǎng)取得建筑安全監(jiān)督管理部門準用證三安全帶按規(guī)定操作人員系安全帶安全帶系掛不符合要求安全帶符合標準要求四樓梯口、電梯井口防護按規(guī)定設置防護措施每處防護措施符合要求、嚴密防護設施形成定型化、工具化電梯井

35、內每隔兩層（不大于10m）有一道平網(wǎng)五預留洞口、坑井防護按要求設置防護措施防護設施形成定型化、工具化防護措施符合要求、嚴密六通道口防護按規(guī)定設置防護棚防護嚴密防護棚牢固、材質符合要求七陽臺、樓板、屋面等臨邊防護按規(guī)定設置臨邊防護臨邊防護嚴密、符合要求綜合評價好（） 中（） 差（）處理意見：檢查組組長： 檢查組成員： 施工單位（現(xiàn)場負責人簽字）監(jiān)理單位（現(xiàn)場負責人簽字）日期： 年 月 日施工用電檢查表編號：項目名稱：建筑面積形象進度建設單位項目負責人監(jiān)理單位項目總監(jiān)施工單位項目經(jīng)理、安全員序號檢查項目主要檢查內容檢查結果一外電防護小于安全距離又無防護措施防護措施符合要求，封閉嚴實二接地與接零保護系統(tǒng)工作接地與重復接地符合要求采用TN-S系統(tǒng)專用保護零線符合要求保護零線與工作零線未混接三配電箱開關箱符合“三級配電兩級保護”要求開關箱（未級）有漏電保護、保護器未失靈 漏電保護裝置參數(shù)匹配電箱內有隔離開關執(zhí)行“一機、一閘、一箱” 安裝位置恰當、周圍無雜物、操作便