XX高速公路建設(shè)指揮部施工安全保通方案

1、XX高速公路建設(shè)指揮部安全保通實(shí)施方案為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高龍瑞高速公路建設(shè)安全施工管理水平，加強(qiáng)公路建設(shè)期間的道路安全保通工作，確保施工和過(guò)往車輛、人員的安全，使公路交通安全有序，保證工程建設(shè)安全順利進(jìn)行，有效緩解工程施工與道路通行之間的矛盾，切實(shí)做到工程建設(shè)和交通安全暢通兩不誤，結(jié)合XX高速公路工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定本方案。一、情況介紹：路線主線長(zhǎng)約128.391公里,采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速采用80公里小時(shí)，路基寬度24.51米。連接線長(zhǎng)33.625公里，采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速采用80公里小時(shí)，路基寬度12米，全線橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載采用公里

2、-級(jí)，互通立交連接線采用一、二級(jí)公里標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。公路建設(shè)過(guò)程橋梁涉及穿跨XXX國(guó)道位置13處、穿跨XXXX公路1處，公路建設(shè)需要在XXX國(guó)道開始公路道口26個(gè)，新線與XXX國(guó)道相交1處，與XXX國(guó)道成立交1處。主線所經(jīng)過(guò)的地形環(huán)境復(fù)雜，施工與國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路交叉位置較多，施工開設(shè)平交道口較多，國(guó)道、省道通行車流量較大，沿線村鎮(zhèn)多，形成了施工安全保通的重大壓力。二、指導(dǎo)思想根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“綜合治理、保障平安”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)安全保通各項(xiàng)具體措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，排查、整改安全隱患，堅(jiān)決遏制因施工不當(dāng)導(dǎo)致的交通事故和道路阻

3、塞事件的發(fā)生，確保建設(shè)工程順利進(jìn)行，為XX高速公路建設(shè)工程營(yíng)造良好的通行條件。三、保通目標(biāo)建立安全保通監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，解決建設(shè)施工與道路交通安全的突出問題，杜絕因違規(guī)施工而影響道路正常通行的行為。以保障人員、車輛的通行安全和建設(shè)物資、設(shè)備運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩槟繕?biāo)。保暢通、促進(jìn)度、保工期，使XX高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工各類控制指標(biāo)和要求有效貫徹實(shí)施、落實(shí)到位，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行。四、組織機(jī)構(gòu)(一)為全面落實(shí)安全保通工作整體要求和部署，指揮部成立安全保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全保通工作的監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作。組 長(zhǎng)： XXX副組長(zhǎng)： XXX、組 員： XXX XXX、XXX、XXX、XXX領(lǐng)導(dǎo)小

4、組辦公設(shè)在安全保通處，主要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目沿線安全保通的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安全保通工作部署，檢查、督促 施工單位整改保通工作中存在的安全隱患。辦公室主任：XXX工作人 員：XXX、XXX、XXX、XXX 辦公室聯(lián)系人：XXX辦公室電話：XXXX-XXXXXXX 傳真:XXXX-XXXXXXX （二）各監(jiān)理單位成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，各駐地監(jiān)理工程師辦公室人員為成員的道路安全保通工作監(jiān)督小組，配合指揮部檢查和督促施工期間各施工單位道路安全保通工作的開展情況，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供必要的服務(wù)。（三）各項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安全管理員和交通協(xié)管員為成員的道路安全

5、保通工作小組，負(fù)責(zé)本合同段施工期間的道路交通疏導(dǎo)和指揮等具體業(yè)務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與指揮部、監(jiān)理、路政、安監(jiān)和交管部門的聯(lián)系與溝通。五、具體分類措施（一）、交叉道口路段：1、施工前，施工單位應(yīng)將本合同段內(nèi)所涉及的交叉道口的安全保通方案以及施工相關(guān)情況、信息資料等報(bào)指揮部安全保通處和屬地公安交通管理部門和公路主管部門，待批準(zhǔn)后方能進(jìn)行施工。 2、按規(guī)范設(shè)置道路交通安全信號(hào)、警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌，夜間必須在施工區(qū)域設(shè)置照明和信號(hào)燈；3、道路交叉施工作業(yè)控制區(qū)、警告區(qū)最小長(zhǎng)度不得小于200米；4、施工作業(yè)區(qū)域必須在緩沖分界處設(shè)置施工作業(yè)警示標(biāo)志；5、道路交叉口應(yīng)劃分進(jìn)、出車道；6、車輛出入頻繁或視線不良的道

6、路交叉出入口應(yīng)配備交通安全指揮人員指揮車輛出入；7、本建設(shè)項(xiàng)目起、止點(diǎn)均與地方道路搭接，且路況復(fù)雜，因此，該兩處交叉口應(yīng)設(shè)置公示牌、告示欄及相應(yīng)宣傳、警示牌架，做好交通安全宣傳工作。8、本建設(shè)項(xiàng)目起、止點(diǎn)交叉口應(yīng)配備不少于2名保通員指揮交通，同時(shí)應(yīng)安排相應(yīng)機(jī)械、設(shè)備待命，以備急用。（二）、邊通車邊施工路段的保通措施1、施工單位在施工中必須保留有效的通車、會(huì)車路面，并按規(guī)范設(shè)置道路交通安全信號(hào)、警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌，施工區(qū)域兩端應(yīng)安排專人指揮交通；2、靠近河流、溝谷和陡壁的施工道路必須設(shè)置防護(hù)欄和警示、警告標(biāo)志；急彎及陡坡地段應(yīng)設(shè)置醒目交通標(biāo)志；3、夜間施工按相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置照明燈和警

7、示燈。（三）、封閉改道施工路段1、施工單位應(yīng)提前做好封閉施工路段的施工組織計(jì)劃，加強(qiáng)施工人力、機(jī)械、設(shè)備組合，盡量壓縮封閉周期；施工前應(yīng)依法通過(guò)相關(guān)媒體或報(bào)刊、電視進(jìn)行公告；同時(shí)做好切實(shí)可行的改道保通方案；提前調(diào)查改道線路情況和改道路段行車安全措施，并將方案報(bào)指揮部和屬地公安交通管理部門、公路主管部門批準(zhǔn)后方能進(jìn)行封閉施工；2、嚴(yán)格按規(guī)范要求制作和設(shè)置道路交通信號(hào)標(biāo)志、安全警示警告標(biāo)志，確保交通安全；3、施工單位應(yīng)采取粘貼公告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等行之有效的手段對(duì)封閉施工路段及改道通行路段情況和交通安全進(jìn)行宣傳。（四）、橋梁施工涉及與XXX國(guó)道跨越措施施工單位要嚴(yán)格按照道路施工安全作業(yè)規(guī)程JTG

8、 H30-2004要求統(tǒng)一齊全、規(guī)范的設(shè)置道路施工安全相關(guān)標(biāo)志，嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)GB2894-1999安全標(biāo)志和國(guó)標(biāo)GB5768-2009道路交通標(biāo)志等相關(guān)要求規(guī)范制作相關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌。按照施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南要求做好橋梁施工超出安全距離時(shí)的防護(hù)工作，在橋梁梁板吊裝過(guò)程需采取交通管制的，施工部門要提前三天報(bào)指揮部，同時(shí)報(bào)交警、路政等相關(guān)部門，安排好專門的保通人員，協(xié)助做好交通管制工作。（五）、施工作業(yè)人員安全保障措施1、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)身著具有高度識(shí)認(rèn)性能的服裝，服裝色彩要與施工車輛、標(biāo)志和機(jī)械設(shè)備有明顯區(qū)別，以便使社會(huì)車輛或施工車輛容易觀察到人員的位置和運(yùn)動(dòng)物狀態(tài)；2、培訓(xùn)施工人員在靠近車輛情況下如何

9、工作的訓(xùn)練、演練；3、交通指揮人員要進(jìn)行專門技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)；4、嚴(yán)格控制施工作業(yè)區(qū)及通行路段車輛的時(shí)速；5、采用交通標(biāo)志、隔離柵、錐簡(jiǎn)等交通安全設(shè)施，隔離、區(qū)分出施工區(qū)與交通流的措施。（六）、車輛安全保通措施1、施工貨運(yùn)車輛后部，應(yīng)有醒目的反光標(biāo)識(shí)，提醒社會(huì)車輛注意；2、增強(qiáng)施工區(qū)域的警示警告標(biāo)志，保持駕駛?cè)藛T的警覺；3、配合屬地公安交通管理部門在施工區(qū)域嚴(yán)格控制車輛行駛速度；4、配合相關(guān)部門敦促車輛不得隨意停放。（七）、機(jī)耕、人行小道交叉路口的安全保通措施1、在村寨邊機(jī)耕或放牧小路的交叉路口前后50米處，應(yīng)設(shè)置白天和夜間警示標(biāo)志，提醒施工或社會(huì)車輛注意避讓。2、在機(jī)耕路或放牧路口設(shè)置

10、白天和夜間警告標(biāo)識(shí)，提醒農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T及行人、放牧人員注意安全通行，同時(shí)管好牲畜、謹(jǐn)防驚嚇。（八）、穿越學(xué)校、村寨施工的保通措施1、在民居或公共場(chǎng)所開挖溝槽，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄及搭設(shè)跳板，供行人安全通過(guò)；夜間應(yīng)設(shè)照明燈或紅燈；有條件的應(yīng)采取隔離施工。2、離村寨、學(xué)校出入口100米處，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒駕駛?cè)藛T注意；同時(shí)在村寨路邊及學(xué)校門口也應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)牌，提請(qǐng)行人注意安全；3、在離道路較近的農(nóng)舍、房屋前，應(yīng)設(shè)警示標(biāo)牌桿，謹(jǐn)防掛撞房屋；4、遇趕集或村寨公共活動(dòng)，應(yīng)提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛，同時(shí)要安排專人配合公安交通管理部門指揮交通。（九）、上級(jí)檢查領(lǐng)導(dǎo)視察等特殊情況的安全保通1、做好檢查、視察前沿線及本合同

11、段范圍內(nèi)的交通安全隱患排查、整治工作，了解沿線職、民工和村民的思想動(dòng)態(tài)，提前掌握相關(guān)情況和信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門通報(bào)信息，做好相應(yīng)的防范工作；2、施工單位要做好檢查、視察線路的清整工作，安全保通員要著裝執(zhí)勤，儀態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)；各施工區(qū)域車輛出入口、急彎、危險(xiǎn)路段均應(yīng)安排人員執(zhí)勤；3、安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮檢查、視察車輛的停放、調(diào)頭等工作，保證檢查、視察車輛有序行進(jìn)。（十）、交通阻塞應(yīng)急處理1、在施工與老路交匯處如發(fā)生重大交通阻塞，施工單位必須采取緊急措施，啟動(dòng)保通應(yīng)急預(yù)案，對(duì)兩邊安排保通人員進(jìn)行指揮，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，同時(shí)第一時(shí)間與當(dāng)?shù)毓步痪块T、指揮部安全保通處報(bào)告，防止因阻塞而發(fā)生交

12、通事故。并做好對(duì)駕駛員的解釋，防止發(fā)生沖突。交警到了以后，一切聽從交警的指揮，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，配合制訂緊急疏散方案，如在30分鐘內(nèi)無(wú)法疏通，逐級(jí)向?qū)俚卣块T上報(bào)，請(qǐng)求支援，對(duì)相向方向的車輛進(jìn)行遠(yuǎn)距離分道，造成更嚴(yán)重的二次阻塞。如施工單位，發(fā)生重大交通阻塞不及時(shí)上報(bào)，同時(shí)不采取措施進(jìn)行疏導(dǎo)，而發(fā)生交通事故或者其它突發(fā)事件，對(duì)社會(huì)造成極壞影響，對(duì)施工單位根據(jù)法律、法規(guī)追究相關(guān)的法律責(zé)任，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰。2、施工單位應(yīng)在應(yīng)急路段安排專人指揮交通，設(shè)立指路標(biāo)牌，對(duì)險(xiǎn)要地段應(yīng)進(jìn)行必要修復(fù)，并設(shè)專人指揮車輛通行。六、保通責(zé)任（一）、監(jiān)理單位的責(zé)任嚴(yán)格履行工程監(jiān)理職責(zé)，積極配合指揮部監(jiān)督落實(shí)保通管理

13、制度、措施，加大現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、道路保通工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和解決施工中存在的安全隱患和道路交通隱患，按規(guī)定、規(guī)范做好各類安全保通工作資料，并及時(shí)上報(bào)。（二）、施工單位的責(zé)任嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全保通工作指令，認(rèn)真落實(shí)安全保通各項(xiàng)措施，加強(qiáng)安全保通管理工作；狠抓施工范圍內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)常開展路段內(nèi)的隱患排查治理工作，消除交通隱患、盲區(qū)和死角；對(duì)排查出的問題和隱患及時(shí)組織整治整改，消除各類不安全因素，做好相關(guān)資料、信息、報(bào)表的收集和上報(bào)工作。七、有關(guān)要求（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要及時(shí)成立“安全保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)、確保人員、機(jī)械、設(shè)備落實(shí)到位，建立安全保通工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定切實(shí)

14、可行的安全保通工作方案，及時(shí)上報(bào)指揮部及屬地相關(guān)部門備案。（二）、發(fā)生安全保通突發(fā)事件時(shí)，各單位保通人員、機(jī)械、設(shè)備必須按照預(yù)定方案及時(shí)到位，并服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；（三）、施工單位應(yīng)隨時(shí)檢查各類標(biāo)志、標(biāo)牌及安保設(shè)備、設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)被盜、污損時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊、清理和更換，消除不安全因素，確保道路行車安全、暢通。（四）、依照國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)規(guī)范組織施工，盡量減少因施工給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。進(jìn)行公路工程施工作業(yè)，施工單位要按照公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范堆放材料，及時(shí)清除路障（運(yùn)料潑灑、淤泥、污染等），避免滑車、陷車，發(fā)生安全事故，影響道路暢通?？⒐ず?，要及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，疏通道路。對(duì)保通難點(diǎn)

15、，如路橋梁穿跨、高邊坡、懸?guī)r、坍塌等特殊路段，施工單位要制訂切實(shí)可行的道路安全保通措施。施工中有預(yù)見、有準(zhǔn)備，發(fā)生阻車時(shí)，及時(shí)清障搶險(xiǎn)，保證公路的安全暢通。（五）、道路施工安全設(shè)施設(shè)置應(yīng)由警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)及終止區(qū)組成。其規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)如下：警告區(qū)最小長(zhǎng)度為400米。上游過(guò)渡區(qū)最小長(zhǎng)度為40米。緩沖區(qū)最小長(zhǎng)度為50米。下游過(guò)渡區(qū)最小長(zhǎng)度為30米。終止區(qū)最小長(zhǎng)度為30米。錐形交通路標(biāo)布設(shè)間距約為1020，必要時(shí)加設(shè)彩帶。（六）、施工單位必須嚴(yán)格按照道路施工安全作業(yè)規(guī)程JTG H30-2004要求統(tǒng)一齊全、規(guī)范的設(shè)置道路施工安全相關(guān)標(biāo)志，嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)GB2894-1999安全標(biāo)志和國(guó)標(biāo)GB5768-2009道路交通標(biāo)志等相關(guān)要求規(guī)范制作相關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌。（七）、施工涉及與320國(guó)道平行間距較小的橋梁、高邊坡等高危施工的，施工單位必須嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南的規(guī)定要求認(rèn)真采取好防護(hù)措施和規(guī)范設(shè)置相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。八、資金保障指揮部、監(jiān)理單位和施工單位按照XX公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于道路安全保通工作安全設(shè)備配