推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向與政策論文

1、推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向與政策論文    導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向與政策的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于加工貿(mào)易論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：【摘要】“十二五”時期，我國加工貿(mào)易已處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。企業(yè)應(yīng)提高加工制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)率，致力于加工制造更高端的產(chǎn)品，向研發(fā)領(lǐng)域逐步延伸，從代工方式向開創(chuàng)自主品牌轉(zhuǎn)型，向下游服務(wù)價值鏈延伸，開展多元化經(jīng)營。政府應(yīng)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，兼顧提高加工貿(mào)易帶動作用、地區(qū)間平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級增值鏈1004-6623（2012）06-0014-05一

2、、加工貿(mào)易發(fā)展的成就與作用自1978年廣東承接的第一份來料加工貿(mào)易合同開始，我國的加工貿(mào)易有了30余年的歷史。加工貿(mào)易進出口總額從1980年的16.7億美元增長到2008年的10535億美元，增長了近630倍。加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重已經(jīng)從1980年的4.4提升到41。2009年受金融危機影響我國加工貿(mào)易額有所回落，為9093億美元，但在全國對外貿(mào)易中的比重仍維持在41。2010年加工貿(mào)易實現(xiàn)恢復(fù)性增長，進出口額為11577.6億美元，比重下降到38.9。加工貿(mào)易從無到有，由小到大，對我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，以至對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都起到了巨大的推動作用。1令我國成功融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。能

3、否及時將進口替代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，決定著不同國家經(jīng)濟發(fā)展的成敗。以日本為代表的東亞經(jīng)濟體，及時轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，參與全球分工，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，從而成功跨越了中等收入陷阱，邁入高收入經(jīng)濟體。而拉美等發(fā)展中經(jīng)濟體沒有及時調(diào)整戰(zhàn)略，未能成功地參與全球分工，就陷入中等收入陷阱難以自拔。我國從計劃體制下的“進口替代”戰(zhàn)略，順利轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合”的戰(zhàn)略，得益于加工貿(mào)易的發(fā)展。我國加工貿(mào)易是貿(mào)易政策與外資政策的最佳結(jié)合。由于實行加工貿(mào)易政策，我國成功地承接了出口導(dǎo)向型的外商直接投資，將外資企業(yè)在技術(shù)、管理、設(shè)備、銷售渠道、品牌等優(yōu)勢與我國勞動力、土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢有機結(jié)合，

4、使我國迅速融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，成為面向全球的低成本加工制造基地。加工貿(mào)易出口中，80多是由外商投資企業(yè)完成的。2開辟了工業(yè)化發(fā)展的新道路。加工貿(mào)易的發(fā)展，不僅可以引進外資，彌補資金缺口，更重要的是大大增強了我國出口創(chuàng)匯能力。到2009年，我國加工貿(mào)易累計順差達到1.98萬億美元，解決了發(fā)展中國家工業(yè)化普遍面對的“外匯缺口”制約，為推進我國工業(yè)化提供了寶貴的外匯資源。隨著加工貿(mào)易的大發(fā)展，我國制造業(yè)水平迅速提高，2010年我國加工貿(mào)易國內(nèi)配套值超過2200億美元。3引領(lǐng)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。我國制成品出口的比重從不到一半上升到95，從依靠初級產(chǎn)品出口迅速成為制成品出口大國。其中，機電產(chǎn)品的比重從不到10

5、提高到62，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重則達到了33.1，超過了經(jīng)濟合作組織（OECD）的平均水平。在我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的提升中，加工貿(mào)易發(fā)揮了不可替代的突出作用。19932010年，在高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口中，加工貿(mào)易占比的平均值分別為87.2和72.8。4推動了技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。加工貿(mào)易企業(yè)在國際競爭壓力下，不能不加快技術(shù)更新的步伐；2004年以來，跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模迅速擴大，研發(fā)水平迅速提高，加工貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)明顯，推動了我國自主創(chuàng)新。在沿海加工貿(mào)易發(fā)展集中區(qū)域，已經(jīng)形成了一批世界級的產(chǎn)業(yè)集群，成為吸引研發(fā)等高端產(chǎn)業(yè)活動的重要因素，有力地推動了加工貿(mào)易從簡單加工組裝向高端制造、研發(fā)、

6、總部經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)等高附加價值環(huán)節(jié)升級。5創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。自然資源短缺，勞動力相對富余，是中國的基本國情。參與國際分工，可以使我國出口勞動密集產(chǎn)品，換取我國相對短缺的資源類產(chǎn)品、技術(shù)與資本密集型產(chǎn)品，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。加工貿(mào)易不但增加了大量就業(yè)崗位，而且推動了勞動力的地區(qū)轉(zhuǎn)移，提升了人力資源的素質(zhì)。二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必要性與緊迫性1加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2003年中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干理由的決定，首次正式提出要繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。2007年中共十七大

7、報告提出要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，再次明確了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)?！笆濉币?guī)劃以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提出了更加迫切的要求。可見，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改革開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)面對我國比較優(yōu)勢變化的必定選擇。2003年以來，我國沿海地區(qū)“民工荒”日益加劇，意味著勞動力供求關(guān)系正在發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。與此同時，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中，更加注重對環(huán)境、資源和勞動者權(quán)益的保護。低成本優(yōu)勢逐漸弱化，新的優(yōu)勢正在出現(xiàn)，如不斷提升的人力資源素質(zhì)，日益

8、擴大的本土市場，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，完備的產(chǎn)業(yè)配套能力和不斷完善的制度環(huán)境等，推動了加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。3加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)應(yīng)對金融危機的戰(zhàn)略選擇。2008年爆發(fā)的全球金融危機嚴(yán)重沖擊了加工貿(mào)易。由于外部訂單急跌，在東部沿海的加工貿(mào)易重鎮(zhèn)，很多企業(yè)停工，甚至關(guān)閉，大量工人失業(yè)。為應(yīng)對危機，各地紛紛出推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向與政策論文資料由論文網(wǎng)已經(jīng)與國際接軌，很多產(chǎn)品擁有很強的競爭力，在全球市場占據(jù)重要地位；依托加工貿(mào)易發(fā)展，我國逐步形成了珠三角、長三角兩大產(chǎn)業(yè)集群帶，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的效率將大大提高。四、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向（一）加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要內(nèi)容對企業(yè)而言，外貿(mào)轉(zhuǎn)型

9、升級是通過進入高附加值的增值環(huán)節(jié)，嵌入更高級別價值鏈，獲取先進技術(shù)和更緊密的市場聯(lián)系，從而提高其在國際市場上的競爭力，從國際化經(jīng)營中獲得更多回報。從根本上說，我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)容主要包括：提升加工制造環(huán)節(jié)的勞動生產(chǎn)率；致力于本領(lǐng)域更高端產(chǎn)品的加工制造；向研發(fā)領(lǐng)域延伸，提高產(chǎn)品的附加值；從代工方式向開創(chuàng)自主品牌轉(zhuǎn)型，獲取品牌帶來的收益；向下游服務(wù)價值鏈的延伸，發(fā)展倉儲、物流、配送，掌控銷售渠道；開展多元化經(jīng)營，向更高端領(lǐng)域進軍。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級時既可以著眼于某一類型的升級，如提高勞動生產(chǎn)率；也可以是幾種升級同時進行，如在致力于本領(lǐng)域高端產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，開展多元化經(jīng)營，最終使企業(yè)實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型

10、升級目標(biāo)。目前，我國加工貿(mào)易企業(yè)正在從單純來料加工、組裝逐步向原廠委托制造（OEM）、原廠委托設(shè)計（ODM）和代工廠自創(chuàng)品牌（OBM）轉(zhuǎn)換，這往往被西方學(xué)者看作是亞洲企業(yè)升級的模式。其實這只是加工貿(mào)易企業(yè)升級的一種路徑。另外一種非常重要的路徑，是利用跨國并購來實現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的飛躍。企業(yè)可以通過并購獲取研發(fā)能力、品牌和銷售渠道，也可以通過并購進入新的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（二）國家層面上加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級具有更加豐富的內(nèi)涵國家層面上，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)更加多樣，內(nèi)容更加復(fù)雜。在提高生產(chǎn)效率、延長價值鏈、開發(fā)新產(chǎn)品和新興領(lǐng)域方面，國家和企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級方面的訴求是一致的，除此之外，國家還要兼顧提

11、升加工貿(mào)易的帶動作用、地區(qū)間平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。首先，對于國家而言，國內(nèi)增值的提高是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的一個重要內(nèi)容。國內(nèi)增值比例越高，加工貿(mào)易對經(jīng)濟的帶動作用越明顯，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級對經(jīng)濟的貢獻也就越大，因此，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈條是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的題中應(yīng)有之義。其次，從國家層面來看，加工貿(mào)易在區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移與擴散也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。這種轉(zhuǎn)移升級背后是我國各地基于比較優(yōu)勢而進行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工調(diào)整。加工貿(mào)易從東部沿海較發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本和生活成本相對低的地區(qū)，不但可以為較發(fā)達地區(qū)讓出產(chǎn)業(yè)升級的空間，而且可以繼續(xù)利用加工貿(mào)易為較不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。對于一些實力較弱的加工貿(mào)易

12、企業(yè)而言，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向與政策論文資料由論文網(wǎng)推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向與政策新。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，主要是提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度和透明度；研究和制定研發(fā)、維修設(shè)備免稅進口政策；對于研發(fā)和維修專用的二手設(shè)備要研究和制定專門的進口管理辦法，尤其是對海外研發(fā)機構(gòu)整體搬遷到我國的情況，要盡量降低研發(fā)機構(gòu)的搬遷成本；將加工貿(mào)易企業(yè)納入技改貼息政策。4支持加工貿(mào)易企業(yè)通過海外并購提升價值鏈。全球金融危機為我國加工貿(mào)易企業(yè)通過海外并購獲取和提升研發(fā)能力、上游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、國際品牌和國際渠道提供了難得機遇。應(yīng)該加強政府部門協(xié)調(diào)，整合政策，在信息服務(wù)、融資服務(wù)、風(fēng)險防范、海外權(quán)益保護等方面為加工

13、貿(mào)易海外并購提供支持。5對國產(chǎn)料件足額退稅。對加工貿(mào)易所使用的國產(chǎn)料件給予足額退稅，才能使國產(chǎn)料件與進口料件處于平等競爭的地位。如果不能足額退稅，會導(dǎo)致種種扭曲，一是加工貿(mào)易企業(yè)可能轉(zhuǎn)向使用進口料件，從而降低加工貿(mào)易的增值率；二是導(dǎo)致國產(chǎn)料件的“境外一日游”現(xiàn)象，目前，由于退稅不足額等理由，“境外一日游”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，其金額已經(jīng)超過我國進口第四大來源國。由此導(dǎo)致大量無效物流成本，造成了極大的社會資源浪費，同時也加劇了我國交通運輸緊張狀況。建立保稅物流園區(qū)后，部分“境外一日游”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)保稅物流園區(qū)的“境內(nèi)一日游”，但其對成本的增加以及社會資源的浪費，仍然十分嚴(yán)重。因此，應(yīng)該盡快對進料加工貿(mào)易方式

14、的國產(chǎn)料件實現(xiàn)足額退稅。我國一直對來料加工所用的國產(chǎn)料件不予出口退稅，導(dǎo)致來料加工貿(mào)易的國內(nèi)增值率遠遠低于進料加工貿(mào)易。未來也應(yīng)該對來料加工貿(mào)易采購的國產(chǎn)料件給予足額退稅。6進一步推進通關(guān)便利化。簡化跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)的手續(xù)，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用，提高監(jiān)管效率。高附加價值的產(chǎn)業(yè)活動，對通關(guān)的便利性、時效性要求更高，因此，提高通關(guān)效率，尤其是充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用，對于吸引高端產(chǎn)業(yè)活動具有重要作用。要更新監(jiān)管理念，充分利用信息技術(shù)進步的最新成果，用電子賬冊取代人工賬冊，加強金關(guān)系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)、金貿(mào)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與信息共享，加強不同部門間的協(xié)調(diào)合作。7改善欠發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易的監(jiān)管環(huán)境。加強對加工

15、貿(mào)易相對不發(fā)達的地區(qū)管理和監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力。雖然很多地方為承接加工貿(mào)易的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，大力改善加工貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，但這些地區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量少、業(yè)務(wù)種類有限，往往造成管理和監(jiān)管軟環(huán)境上的約束，妨礙了加工貿(mào)易的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。8加強人力資源培訓(xùn)，提高人力資源素質(zhì)。目前，加工貿(mào)易提供了數(shù)千萬個低附加價值的就業(yè)崗位，解決了一大批低素質(zhì)勞動者（主要是農(nóng)民工）的就業(yè)理由，為增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，需要更高素質(zhì)的人力資源相配合。提高人力資源素質(zhì)，一是要加強教育，特別是職業(yè)教育，造就一批高素質(zhì)的新的勞動力隊伍。二是要加強在職培訓(xùn)與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，政府應(yīng)加大財政投入力度，合理分配

16、培訓(xùn)資源，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級持續(xù)提供合格的勞動者。9切實加強勞動保護。以往，由于勞動力市場供過于求狀況嚴(yán)重，加之勞動保護不力，加工貿(mào)易中的普通勞工的酬勞是不完整的，只夠勞動力 導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向與政策的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于加工貿(mào)易論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：，同時，凡是限制或禁止開展加工貿(mào)易的“兩高一資”產(chǎn)品，也應(yīng)限制或禁止通過其他貿(mào)易方式出口。12實現(xiàn)環(huán)境成本的內(nèi)部化。不少地方政府片面追求出口與經(jīng)濟增長，導(dǎo)致不少地區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法不嚴(yán)，出口產(chǎn)品沒有包含完整的環(huán)境成本。因此，要堅持誰污染誰治理的原則，加強環(huán)境保護執(zhí)法力度，確保環(huán)境成本在加工

17、貿(mào)易出口中的內(nèi)部化簡單再生產(chǎn)的成本。隨著我國勞動力市場供求平衡狀況的改善，新的勞動合同法的實施，勞動者保護需要大大加強。勞動成本的上升，短期內(nèi)確實會給出口企業(yè)帶來一定的成本壓力，但從長期而言，也是推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要動力。只要加快提高勞動生產(chǎn)率，把握好勞動成本上升的節(jié)奏，加工貿(mào)易完全可以避開受到勞動成本過快上升的過大沖擊。加強勞動保護的關(guān)鍵，是基層政府相關(guān)部門的勞動執(zhí)法能否到位。10理順土地與資源能源價格。土地、資源、能源價格過低，易導(dǎo)致資源的過度使用和相關(guān)產(chǎn)品的過度出口。要充分利用市場力量來推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，需要盡快推進土地、資源、能源價格機制的改革，由市場機制取代政府管制成為確定價格的基礎(chǔ)力量，通過理順價格，使加工貿(mào)易出口中土地、資源、能源成本完整化。11限制和禁止“兩高一資”產(chǎn)品。限制和禁止“兩高一資”產(chǎn)品的加工貿(mào)易，符合科學(xué)發(fā)展觀，也符合中國的國情。應(yīng)該進一步完善相關(guān)產(chǎn)品目錄，同時，凡是限制或禁止開展加工貿(mào)易的“兩高一資”產(chǎn)品，也應(yīng)限制或禁止通過其他貿(mào)易方式出口。12實現(xiàn)環(huán)境成本的內(nèi)部化。不少地方政府片面追求出口與經(jīng)濟增長，導(dǎo)致不少地區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法不嚴(yán)，出口產(chǎn)品沒有包含完整的環(huán)境成本。因此，要堅持誰污染誰治