科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)新管理辦法

1、紹興市公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)暫行管理辦法第一章 總 則第一條  為加強我市公共科技平臺建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化管理，增強區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)能力，根據(jù)浙江省公共科技條件平臺建設(shè)綱要，制定本辦法。第二條 紹興市公共科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱平臺）是指通過有效優(yōu)化和整合各類科技資源，向社會提供開放共享的平臺，是為企業(yè)、高校、科研單位和廣大科技人員提供研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)、人才培養(yǎng)等各類公共科技服務(wù)的載體。 第三條 平臺建設(shè)旨在整合紹興區(qū)域科技資源，搭建和提升具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技創(chuàng)新平臺，為全市科技創(chuàng)新活動提供高效服務(wù)和有力支持。第四條 平臺主要依托在紹

2、具備豐富優(yōu)質(zhì)的科技基礎(chǔ)條件、較強的科研開發(fā)與服務(wù)優(yōu)勢的科技企業(yè)孵化器、科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)重點企業(yè)、科技中介機構(gòu)等，通過提供研究開發(fā)、技術(shù)推廣、軟硬件共享、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等多方面服務(wù)，構(gòu)建直接為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的開放性技術(shù)平臺。第二章  管理機構(gòu)與建設(shè)單位的職責(zé)第五條紹興市科技局會同紹興市財政局根據(jù)全市科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的組建和管理工作。紹興市科技局負(fù)責(zé)制定平臺建設(shè)的總體規(guī)劃，編制平臺建設(shè)的年度計劃與經(jīng)費預(yù)算；組織平臺建設(shè)過程中的檢查監(jiān)督、考核評估和驗收；綜合協(xié)調(diào)并處理平臺建設(shè)運行中需要解決的重大問

3、題;組織開展平臺績效評估。紹興市財政局會同市科技局審批平臺建設(shè)的年度經(jīng)費預(yù)算，審查平臺年度經(jīng)費匯總決算；檢查、監(jiān)督平臺建設(shè)經(jīng)費的管理、使用情況；檢查、監(jiān)督平臺績效評估。各主管部門負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)本行業(yè)的平臺建設(shè)中長期規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)新建平臺的組織和推薦工作；參與組織實施平臺建設(shè)，指導(dǎo)平臺的運行和管理；落實平臺建設(shè)的配套經(jīng)費；協(xié)調(diào)平臺牽頭建設(shè)單位與參加單位的關(guān)系。第六條平臺建設(shè)單位是我市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的具體實施主體，負(fù)責(zé)承擔(dān)平臺的具體實施和日常運行管理工作，主要職責(zé)是：制定平臺建設(shè)方案和行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，按照平臺建設(shè)計劃完成規(guī)定任務(wù)；為平臺建設(shè)順利實施提供必要的條件保障和自籌經(jīng)費；明確運行管

4、理機構(gòu)，完善平臺運行體制；定期報告平臺建設(shè)進(jìn)展情況和經(jīng)費使用情況等，接受市科技局、市財政局的管理、檢查監(jiān)督和考核評估。第三章  申報與立項第七條 平臺重點是建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺、專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺二類科技平臺。其中，申請建設(shè)專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺所屬行業(yè)應(yīng)是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。申報建設(shè)的平臺應(yīng)同時具備以下條件：1平臺具備良好的組織運行機制。平臺建設(shè)和管理班子健全，結(jié)構(gòu)合理，管理制度和激勵機制完善，主管部門配套政策落實。能夠提供平臺建設(shè)順利實施的自籌資金、技術(shù)支撐和日常運行管理及后勤保障等。2平臺建設(shè)單位在本行業(yè)或領(lǐng)域中具有一定影響力，龍頭作用明顯。具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)

5、新基礎(chǔ)資源和技術(shù)裝備，能充分利用原有科技資源，整合本行業(yè)相關(guān)重點科技機構(gòu)資源，為本領(lǐng)域中小企業(yè)、科研人員提供必要的儀器設(shè)備和場地。3平臺擁有為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新團(tuán)隊。創(chuàng)新團(tuán)隊領(lǐng)軍人物具有較高的專業(yè)水平和一定的組織管理與協(xié)調(diào)能力。合作單位間具有較好的合作基礎(chǔ)和業(yè)績，能團(tuán)結(jié)協(xié)作、共建共享。4已制定符合行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃的平臺建設(shè)規(guī)劃。平臺布局合理，并具有明確的專業(yè)服務(wù)方向、量大面廣的服務(wù)對象，服務(wù)企業(yè)一般應(yīng)超過15家；具備集聚創(chuàng)新資源、組織科技攻關(guān)、提供技術(shù)服務(wù)、實施成果轉(zhuǎn)化、開展人才培養(yǎng)等基本功能。 5平臺需組織實施至少一項以上的有影響的重大科技項目。項目必須符合行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)

6、展方向和需求，技術(shù)水平高，輻射應(yīng)用面廣，并有望取得自主知識產(chǎn)權(quán)、科技獎勵等科技成果。第八條平臺建設(shè)項目組織申報與審批立項程序：1、平臺建設(shè)項目申報實行常年申報、網(wǎng)上受理、分批審理。申報單位應(yīng)根據(jù)平臺組織申報要求在網(wǎng)上申報系統(tǒng)進(jìn)行申報。同時，向市財政局、市科技局提交項目申報書和可行性研究報告紙質(zhì)材料各二份。2、市科技局按規(guī)定程序會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評審（論證），并對有關(guān)結(jié)果進(jìn)行公示。市財政局對申報項目審批過程中有關(guān)經(jīng)費預(yù)算合理性評價進(jìn)行監(jiān)督。3、市科技局下達(dá)平臺建設(shè)項目計劃，并與項目平臺建設(shè)單位簽訂計劃合同書。4、平臺建設(shè)項目科技經(jīng)費補助的審批、撥付方式與程序按照紹興市本級科技專項資金管理暫

7、行辦法執(zhí)行。第四章  建設(shè)期管理第九條  平臺建設(shè)實行分步實施、動態(tài)調(diào)整方式，邊建設(shè)、邊運行、邊服務(wù)。平臺建設(shè)期限一般為3年（最長不超過4年），其中建設(shè)期12年，試運行期2年。第十條  平臺建設(shè)單位須建立有效的運行機制和管理體制，明確各方職責(zé)，制定具體可行的實施方案，建立平臺工作臺帳；在平臺建設(shè)項目執(zhí)行過程中，建設(shè)單位要注重把資源整合、制度規(guī)范以及專業(yè)化人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，保障相關(guān)科技條件資源持續(xù)增加和對社會開放服務(wù)，使平臺真正成為服務(wù)于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的資源共享平臺。第十一條 平臺建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)定期（每年12月底前）向市科技局、市財政局報送當(dāng)年建設(shè)進(jìn)展情況。

8、市科技局、市財政局將不定期地對平臺建設(shè)項目進(jìn)展及運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按年度對平臺建設(shè)項目進(jìn)行績效評價。第十二條  驗收未通過的平臺，在半年內(nèi)針對存在的問題提出整改方案并做出相應(yīng)改進(jìn)后，可再次提出驗收申請。如再次驗收未通過者，取消平臺資格，并退回已撥付的財政經(jīng)費。第五章  經(jīng)費補助第十三條  平臺建設(shè)所需資金由建設(shè)單位自籌和市財政補助經(jīng)費等組成。專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以平臺建設(shè)單位自籌為主，同時鼓勵多渠道籌措經(jīng)費，保障平臺的順利進(jìn)行。第十四條 財政補助經(jīng)費主要用于為提升平臺創(chuàng)新和服務(wù)能力而產(chǎn)生與創(chuàng)新服務(wù)活動直接相關(guān)的費用，如必要的科研儀器設(shè)備費、技術(shù)合作費、能源材

9、料費、設(shè)計試驗費等。項目建設(shè)用房及水、電、氣等配套條件，主要通過自籌解決。第十五條  平臺建設(shè)補助經(jīng)費管理和使用必須遵守財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，單獨立帳，獨立核算，?？顚Ｓ?。第十六條  對撤消、終止或驗收未通過的平臺建設(shè)項目，平臺建設(shè)單位應(yīng)及時清理賬目，編制并上報終止項目的決算，并如數(shù)退還已撥補助經(jīng)費。第六章  運行與發(fā)展 第十七條 平臺建設(shè)單位應(yīng)遵循“整合、完善、提高”的建設(shè)思路，建立健全保障平臺運行和發(fā)展的管理機構(gòu)，逐步實現(xiàn)依靠自身發(fā)展，保障平臺正常運行的目標(biāo)。探索平臺在相關(guān)科技專項組織、項目評審和項目實施過程中的作用和指導(dǎo)服務(wù)功能。&#

10、160;第十八條鼓勵支持平臺承擔(dān)政府和企事業(yè)單位委托的科研項目，進(jìn)一步完善其服務(wù)功能，提高其服務(wù)能力。優(yōu)先推薦運行績效好、具有良好發(fā)展前景的平臺列入省、國家平臺建設(shè)計劃。第十九條 平臺運行過程中，建設(shè)單位須于每年向市科技局上報年度工作計劃、上年度工作總結(jié)等；市科技局每年組織考核評估，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，評估結(jié)果向社會公示。對評估結(jié)果為優(yōu)秀、具有發(fā)展前景的平臺，給予適當(dāng)?shù)臐L動支持。第七章 罰則第二十條 平臺建設(shè)期內(nèi)，對未達(dá)到建設(shè)項目合同任務(wù)要求的，責(zé)成其限期改正；對經(jīng)整改后仍出現(xiàn)下列情況之一的，予以調(diào)整或撤銷，暫停撥付財政經(jīng)費，情節(jié)嚴(yán)重者，收繳已撥付的財政資金，并停止對平臺建設(shè)單位的科技經(jīng)費資助：1、建設(shè)單位自籌資金不能足額到位或保障條件不能落實，導(dǎo)致平臺難以完成建設(shè)的；2、建設(shè)目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整，建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生變更，技術(shù)