鶴山工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)

1、鶴山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）第一章總則第一條 根據(jù)江門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化局江門(mén)市財(cái)政局 江門(mén)市國(guó)家稅務(wù)局 江門(mén)市地方稅務(wù)局江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)江門(mén)市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）的通知（江經(jīng)信技術(shù)201815號(hào)）精神，為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事 后獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，經(jīng)市人民政府同意，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱鶴山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資 金（下稱“事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）是指市財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，會(huì) 同相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造效果和對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)情況 等因素審核后統(tǒng)一撥付的資金。第三條 市科工商務(wù)局、市財(cái)政局參照省、江門(mén)市做法制定 本地區(qū)實(shí)施細(xì)則并組

2、織實(shí)施，同時(shí)報(bào)江門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門(mén)市財(cái)政局備案。第四條 事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理應(yīng)符合 廣東省省級(jí)工業(yè)和 信息化專項(xiàng)資金管理辦法 （粵財(cái)工2017176號(hào)）相關(guān)規(guī)定， 遵循依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作的原則。第二章部門(mén)職責(zé)第五條 市科工商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照職責(zé)分工 和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織和實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)、審核、 撥付、清算和監(jiān)督管理工作。第六條市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)市本級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)，會(huì) 同市財(cái)政局、市稅務(wù)部門(mén)、市統(tǒng)計(jì)局審核事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定并 下達(dá)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃，同時(shí)，將資金安排情況上報(bào)江門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門(mén)市財(cái)政局。市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目的備案、

3、事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)受理；會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)部門(mén)和市統(tǒng)計(jì)局核算企業(yè)事后獎(jiǎng) 補(bǔ)資金等工作并上報(bào)核算情況；會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定將事后獎(jiǎng)補(bǔ) 資金撥付至企業(yè)，對(duì)事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。第七條市財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的年度預(yù)算和 省級(jí)、江門(mén)市級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理。會(huì)同市科工商務(wù)局、 市稅務(wù)部門(mén)、市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核和安排；根據(jù)省、市、縣三級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃將省、市、縣三級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)，并將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付情況上報(bào)至江門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化 局、江門(mén)市財(cái)政局；負(fù)責(zé)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工 作。市財(cái)政局會(huì)同市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目 事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作的管理。會(huì)

4、同市科工商務(wù)局、市稅務(wù)部門(mén)、市統(tǒng)計(jì)局按企業(yè)技術(shù)改造效果和對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)情況核算事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并上報(bào)核定情況；將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。第八條市稅務(wù)部門(mén)根據(jù)市科工商務(wù)局提供的企業(yè)名單審核和確認(rèn)企業(yè)的納稅額。第九條市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)基本信息和確認(rèn)是否為主 營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。第三章第三方機(jī)構(gòu)第十條本細(xì)則所稱第三方機(jī)構(gòu)是指由江門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門(mén)市財(cái)政局公開(kāi)遴選的法人機(jī)構(gòu)或其他中介組織，并符合以下條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。（三）具有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。（四）具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)，以及良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)

5、。（五）具有履行合同協(xié)議所必需的設(shè)備和人力資源，以及開(kāi) 展業(yè)務(wù)的專業(yè)水平和能力。（六）最近三年承接企業(yè)投資、 財(cái)務(wù)等方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目不少于 10項(xiàng)。（七）最近三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，未受到行政處罰和未有不良記錄。（八）履行職責(zé)所必需具備的其他資質(zhì)和能力。第十一條受市科工商務(wù)局、市財(cái)政局委托，第三方機(jī)構(gòu)履 行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、技術(shù)改造投資情況 核定、財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度核算和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核。（二）現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的真實(shí)情況和檢查企業(yè)申 報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和真實(shí)性。（三）提交企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告等。（四）市

6、科工商務(wù)局、 市財(cái)政局委托的審核企業(yè)技術(shù)改造事 后獎(jiǎng)補(bǔ)其他工作。第十二條 第三方機(jī)構(gòu)向委托方提供的技改項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、 技術(shù)改造投資情況、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核算報(bào)告等材料的主要內(nèi) 容：（一）項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)報(bào)告包括：項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、開(kāi)竣 工時(shí)間、工程質(zhì)量評(píng)定、經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查情況等。（二）技術(shù)改造投資情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告包括：項(xiàng)目投資額、固定資產(chǎn)投資額、稅收增量的核實(shí)情況、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資 金額度建議等。第十三條第三方機(jī)構(gòu)承接評(píng)價(jià)工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象， 將由江門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、 江門(mén)市財(cái)政 局取消其作為事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作的第三方機(jī)構(gòu)資格，并向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)違規(guī)違法情況。第四

7、章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和核算方法第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：在鶴山市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、 健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，按 照廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)（粵府辦201451號(hào)）和廣東省人民政府關(guān) 于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策 措施的通知（粵府201790號(hào)）要求開(kāi)展技術(shù)改造且取得新 增財(cái)政貢獻(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。已獲得過(guò)各級(jí)技改政策扶持的企業(yè)均可申報(bào)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第十五條獎(jiǎng)勵(lì)條件：（一）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年修訂）和廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄（試行） （以下統(tǒng) 稱目錄），實(shí)施

8、地在鶴山市內(nèi)，取得廣東省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證。（二）項(xiàng)目單位須登錄廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（下稱“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”）進(jìn)行項(xiàng)目備案和事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)等，并通過(guò) 市科工商務(wù)局、市財(cái)政局組織的完工評(píng)價(jià)。（三）項(xiàng)目已進(jìn)行完工評(píng)價(jià)。 完成技術(shù)改造時(shí)間的認(rèn)定，以項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)合格的時(shí)間為準(zhǔn)。（四）企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目取得新增財(cái)政貢獻(xiàn)。第十六條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：（一）從2015年起，省、市、縣財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排，從完工下一年起連續(xù)3年內(nèi)，按企業(yè)技術(shù)改造對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中 省級(jí)分成部分的60%地市級(jí)分成部分的 50%縣級(jí)分成部分的 40%寸企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。（二）企業(yè)技術(shù)改造后對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度以企業(yè)技術(shù)改造 后主體稅種稅收

9、額（增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計(jì)，下同） 相對(duì)于基數(shù)的增加部份為依據(jù)。（三）以企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工前一年主體稅種稅收額為基 數(shù)。（四）事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金=（企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù)）省級(jí) 分成部分X 60%+（企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù)）市級(jí)分成部分 x 50%+（企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收 -基數(shù)）縣級(jí)分成部分X 40%（五）企業(yè)獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額。其中，對(duì)于受江經(jīng)信技術(shù)201667號(hào)文第十七條和鶴科工商務(wù)2016103號(hào)文第十六條“企業(yè)連續(xù)三年獲 得的市級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)500萬(wàn)元”規(guī)定限制而少獲得補(bǔ)助的企業(yè)進(jìn)行追補(bǔ)。第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)年限：從2015年至20

10、20年，項(xiàng)目完工的下 一年度開(kāi)始連續(xù) 3年，企業(yè)每年均可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金（包括 2014年10月1日至2014年12月31日完工的項(xiàng)目）。主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的企業(yè)申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金從2016年完工的項(xiàng)目開(kāi)始，不追補(bǔ) 2016年事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第五章辦理程序第十八條按照現(xiàn)行投資項(xiàng)目備案管理辦法有關(guān)屬地管理的原則，企業(yè)必須將項(xiàng)目相關(guān)信息（含備案、事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)等） 錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。第十九條項(xiàng)目備案：（一）按照屬地管理原則，企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)工前，登錄監(jiān)測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)備案申請(qǐng)，市科工商務(wù)局對(duì)備案信息進(jìn)行審核，下發(fā)備案證。（二）按照現(xiàn)行投資項(xiàng)目備案管理辦法， 在省經(jīng)濟(jì)和信息化 部門(mén)備案的項(xiàng)

11、目，完成備案后， 完工評(píng)價(jià)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等工作轉(zhuǎn)由 市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)。第二十條 完工評(píng)價(jià)：項(xiàng)目完工后，企業(yè)可自行決定是否申 請(qǐng)完工評(píng)價(jià)，如申請(qǐng)完工評(píng)價(jià)，市科工商務(wù)局核對(duì)項(xiàng)目是否符合 目錄，市統(tǒng)計(jì)局核實(shí)企業(yè)是否為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。若以上兩個(gè)條件均符合，市科工商務(wù)局、市財(cái)政局可 委托第三方機(jī)構(gòu)組織完工評(píng)價(jià)并進(jìn)行技術(shù)改造投資和稅收核算； 若不符合，無(wú)需進(jìn)行后續(xù)程序。第二一條 獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)：（一）每年第一季度，根據(jù)上級(jí)通知要求，市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)年度市財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金相關(guān)通知。每年10月1日前市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局編制本級(jí)次年事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù) 算。（二）每年4月1日前企業(yè)登錄監(jiān)測(cè)

12、系統(tǒng)向市科工商務(wù)局申 請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按要求上傳申請(qǐng)材料， 并向市科工商務(wù)局提交 以下紙質(zhì)申請(qǐng)材料：1. 廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表（原件，蓋章）2. 廣東省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證（復(fù)印件，需核實(shí)原件，）。3. 稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）4. 第三方機(jī)構(gòu)出具的完工投產(chǎn)評(píng)價(jià)、技改投資情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告（原件，蓋章）。5. 聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人單位非金融資產(chǎn)投資情況表（原件，蓋章）。6. 企業(yè)基本賬戶開(kāi)戶許可證 （復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。7. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。8. 企業(yè)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（原件，蓋章）。9. 其他

13、需要證明的材料。（三）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1000萬(wàn)至2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)在向市 科工商務(wù)局申請(qǐng)項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)前 ，須向市統(tǒng)計(jì)局提交以下材料確 認(rèn)是否符合主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要求 ：1. 稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明 （復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）2. 財(cái)務(wù)狀況表（原件,蓋章）。3. 非金融資產(chǎn)投資情況表（原件,蓋章）。（四）逾期提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。第二十二條資金安排：市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局共同編制省、市、縣三級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持計(jì)劃，并于每年 6月1日前將省、市、縣三級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)扶持計(jì)劃上報(bào)江門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門(mén)市財(cái)政局。提交以下資料：1. 事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃情況。2. 事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃項(xiàng)目

14、匯總表。3. 事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核責(zé)任承諾書(shū)。4. 其他材料。第二十三條資金撥付：市財(cái)政局按規(guī)定將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。第六章監(jiān)督檢查第二十四條 市科工商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好企業(yè) 事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、撥付等工作，確保資金安全、 及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。第二十五條市科工商務(wù)局、市財(cái)政局定期對(duì)獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ) 資金的企業(yè)進(jìn)行檢查，防止虛報(bào)騙取事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違紀(jì)違法行 為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。第二十六條獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。第二十七條事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為，按財(cái)政違法行