動火作業(yè)安全管理程序

1、 動火作業(yè)安全管理程序20150508第 7 頁 共7頁目 錄1目的和適用范圍11.1目的11.2適用范圍11.3適用領(lǐng)域12參考文件13術(shù)語和定義13.1動火作業(yè)14職責(zé)15管理要求25.1基本要求25.2 動火作業(yè)許可范圍25.3 動火作業(yè)許可申請35.4 風(fēng)險評估35.5 系統(tǒng)隔離與檢測45.6現(xiàn)場核查45.9 動火作業(yè)許可證審批45.10 動火作業(yè)許可證取消55.11 動火作業(yè)許可證期限、延期和關(guān)閉56監(jiān)督管理57、記錄58、更改記錄5附錄A 動火作業(yè)許可證6附錄B7動火作業(yè)安全管理程序1目的和適用范圍1.1目的為加強動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)

2、境影響，特制定本程序。1.2適用范圍本程序適用于井下作業(yè)公司機關(guān)及所屬各單位, 包括為公司服務(wù)的承包商。1.3適用領(lǐng)域本程序應(yīng)用于公司所屬單位所轄區(qū)域內(nèi)任何能直接或間接產(chǎn)生明火作業(yè)（規(guī)定場所除外）的管理。2參考文件SY/T5858-2004 石油工業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)程中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理規(guī)范 川慶鉆探工程公司動火作業(yè)安全管理規(guī)范（試行）3術(shù)語和定義3.1動火作業(yè)能直接或間接產(chǎn)生明火的非常規(guī)作業(yè)。4職責(zé)4.1公司安全環(huán)保質(zhì)量部負(fù)責(zé)本程序的制定、管理和維護，負(fù)責(zé)對動火作業(yè)安全管理情況進行監(jiān)督抽查。4.2 公司HSE管理部門對動火作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。4.3公司

3、各單位按要求執(zhí)行本程序，建立健全本單位動火作業(yè)安全措施，組織落實各項風(fēng)險控制措施及應(yīng)急要求，并對本程序的實施提出改進建議。4.4 員工接受動火作業(yè)安全培訓(xùn)，執(zhí)行動火作業(yè)安全管理程序，參加動火作業(yè)審核，并提出改進建議。5管理要求5.1基本要求5.1.1 凡是沒有辦理動火作業(yè)許可證的，禁止動火作業(yè)。5.1.2 嚴(yán)禁實施與安全工作方案和動火作業(yè)許可證不符的動火作業(yè)。5.1.3 動火作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止動火作業(yè)。5.2 動火作業(yè)許可范圍除在規(guī)定的場所外，在任何時間、任何地點進行動火作業(yè)時，必須辦理動火作業(yè)許可證。規(guī)定的場所是指滿足設(shè)計要求、為動火作業(yè)設(shè)置的固定場所，如實驗室、專門的維修

4、場所、鍋爐及焚燒爐等。5.3安全職責(zé)5.3.1動火作業(yè)申請人a)全程、實地參與動火作業(yè)所涵蓋的所有工作,包括風(fēng)險評估、制定安全措施、作業(yè)前安全培訓(xùn) 、提供相關(guān)資料、提交作業(yè)許可和動火作業(yè)許可證；b)負(fù)責(zé)制訂并落實動火作業(yè)安全措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；c)參與書面審查和現(xiàn)場核查；d)確認(rèn)安全設(shè)施的提供方,并確認(rèn)安全設(shè)施的數(shù)量和完好性；e)執(zhí)行作業(yè)許可證管理的其他相關(guān)規(guī)定；f)到現(xiàn)場復(fù)查后方可簽字，關(guān)閉動火作業(yè)許可證。5.3.2動火監(jiān)護人a)全程守護動火作業(yè)，對動火安全負(fù)監(jiān)護責(zé)任；b)接受相關(guān)培訓(xùn)，持證上崗；c)全面了解動火區(qū)域和部位狀況；逐項檢查、落實防火措施；d)熟練使用消防器材及常用救

5、護器具、熟悉并掌握常用的急救方法；e)熟悉應(yīng)急預(yù)案；發(fā)現(xiàn)異常情況，立即通知動火人員停止動火，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取補救措施；f)動火作業(yè)結(jié)束后，確認(rèn)現(xiàn)場火源和隱患已消除。5.3.3動火批準(zhǔn)人a)協(xié)助動火申請人開展風(fēng)險評估、完善相關(guān)資料；b)核查并指導(dǎo)動火申請人完善動火安全措施；c)指導(dǎo)動火申請人開展作業(yè)前安全培訓(xùn)；d)為動火申請人提供現(xiàn)場安全作業(yè)條件；e)組織現(xiàn)場核查；f)批準(zhǔn)和關(guān)閉并保存作業(yè)許可證和動火許可證；g)對所批準(zhǔn)的動火作業(yè)及人員的安全負(fù)責(zé)。5.3.4動火監(jiān)督人a)接受相關(guān)培訓(xùn)，持證上崗。b)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志。查驗動火作業(yè)人和動火監(jiān)護人的資質(zhì)；c)熟悉動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、工藝流程和

6、設(shè)備狀況，逐項檢查落實防火措施；d) 全程督促三級、四級動火作業(yè)中動火作業(yè)人執(zhí)行本程序的相關(guān)規(guī)定（動火作業(yè)等級劃分參見附錄B）；e) 發(fā)現(xiàn)動火部位與動火申請報告書不相符合，或者動火安全措施不落實時，動火監(jiān)督人員有權(quán)制止動火；f) 及時處置突發(fā)事故。出現(xiàn)異常情況時，動火監(jiān)督人員有權(quán)停止動火。g) 查處、制止、批評教育或處罰有“三違”行為的動火作業(yè)人員,收回動火作業(yè)許可證；h) 動火完工后，動火監(jiān)督人員應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查，確認(rèn)無火種存在方可撤離。5.3.5 動火作業(yè)人a)接受相關(guān)培訓(xùn)，持證上崗。b)對動火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任；c)動火作業(yè)前，正確穿戴勞動防護用品，核實動火部位、動火時間，確認(rèn)各項安全措

7、施已落實；d)在動火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有權(quán)停止動火；e)執(zhí)行動火安全工作方案和動火許可證的其他要求。5.4 動火作業(yè)許可申請動火作業(yè)申請人應(yīng)全程、實地參與動火作業(yè)所涵蓋的所有工作，否則作業(yè)不能得到批準(zhǔn)。申請人應(yīng)提交作業(yè)許可和動火作業(yè)許可兩種申請表，以及相關(guān)支持資料和設(shè)施清單：a)動火作業(yè)內(nèi)容說明；b)相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；c)風(fēng)險評估結(jié)果（工作安全分析）；d)安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）；e)可燃、有毒氣體檢測儀器；f)相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄；g)有毒有害氣體、粉塵檢測記錄；h)其他相關(guān)資料。5.5風(fēng)險評估申請動火作業(yè)前，申請人應(yīng)針對動火

8、作業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容、潛在危害的類別、危害程度、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)進行一次風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施。風(fēng)險評估應(yīng)包括但不限于以下幾個方面：a)作業(yè)過程中火災(zāi)和爆炸的潛在危險分析和控制措施；b)作業(yè)人員的工作習(xí)慣、經(jīng)驗、資質(zhì)及能力；c)作業(yè)設(shè)備、機具；d)管線、設(shè)備、涵洞等可能含有的結(jié)垢、重質(zhì)液體、淤漿、固體物（例如催化劑等）或殘余液體、殘余易燃?xì)怏w/蒸發(fā)氣等易燃可燃物質(zhì)；e)受影響的區(qū)域，包括臨近的其他作業(yè)和人員、周圍環(huán)境、系統(tǒng)管線、涵洞、地溝、地漏、下水井及設(shè)備材料等。5.6 系統(tǒng)隔離與檢測5.5.1 需要系統(tǒng)隔離時，應(yīng)進行系統(tǒng)隔離、吹掃、置換，交叉作業(yè)時需考慮區(qū)域隔離。5

9、.5.2 動火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃?xì)怏w濃度進行檢測，符合下列條件者，可申請辦理動火許可證：a）當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限4時，允許濃度O.5(體積)；b）當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限4時，允許濃度0.2(體積)。5.5.3 在動火作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)動火作業(yè)方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，填寫檢測記錄，注明檢測的時間、頻率和檢測結(jié)果。5.5.4 凡進入受限空間動火，氣體檢測應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等，其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行5.5.2要求，氧含量19.5%23.5%，有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的容器應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)

10、與空氣相對密度的大小確定采樣點應(yīng)在容器上方還是下方)。5.5.5出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即停止動火作業(yè)，采取5.5.1規(guī)定的措施后,重新檢測。5.7現(xiàn)場核查在收到動火作業(yè)許可申請后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人及相關(guān)人員到現(xiàn)場核查動火作業(yè)許可證和安全工作方案中提出的安全措施落實情況，核查內(nèi)容包括但不限于：a）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況；b）個人防護裝備的配備情況；c）動火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等；d）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況；e）復(fù)測有毒有害、易燃易爆氣體及粉塵的濃度；f）消防、防爆、防毒等安全設(shè)施的配備數(shù)量、完好性及使用情況；g）培訓(xùn)、溝通情況；h）其他安全要求的落實情況。現(xiàn)場核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人

11、方可簽署動火作業(yè)許可證。5.8 動火作業(yè)許可證審批5.9.1現(xiàn)場核查通過后，申請人、監(jiān)護人、批準(zhǔn)人和受影響的相關(guān)各方均應(yīng)在動火作業(yè)許可證上簽字。5.9.2 動火作業(yè)許可證的作業(yè)期限不能超過作業(yè)許可的時間限定。如果動火作業(yè)中斷超過1小時，繼續(xù)動火前，動火作業(yè)人、監(jiān)護人、監(jiān)督人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。5.9.3 若現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄在案。申請人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請。5.9.4 因交接班或其他情況，作業(yè)人或監(jiān)護人等現(xiàn)場人員發(fā)生變更，應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)人和申請人的審批。5.9.5動火作業(yè)許可證見附錄A。動火作業(yè)許可證一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存在作業(yè)現(xiàn)場；第二聯(lián)由批準(zhǔn)人留存。5.9.6

12、三、四級動火由施工單位負(fù)責(zé)人審批。5.9 動火作業(yè)許可證取消當(dāng)作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、出現(xiàn)違章、安全措施未落實、發(fā)生事故等，雙方有責(zé)任隨時停止作業(yè)、取消許可，并通知相關(guān)方。動火作業(yè)許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作，需要重新申請動火作業(yè)許可證。取消動火作業(yè)應(yīng)由提出人和批準(zhǔn)人在許可證上簽字。5.10動火作業(yè)許可證期限、延期和關(guān)閉5.11.1 動火作業(yè)許可證的有效期限應(yīng)不超過作業(yè)許可證的期限。如果在現(xiàn)場核查過程中，確認(rèn)需要更多的時間進行作業(yè)，批準(zhǔn)人可延長作業(yè)期限，但動火作業(yè)許可證總的期限不能超過24小時。5.11.2 在作業(yè)過程中，如果在動火作業(yè)許可證規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成作業(yè)，申請人須申請動火作業(yè)許可

13、證延期。申請動火作業(yè)許可證延期時，申請人和批準(zhǔn)人應(yīng)一起重新檢查工作區(qū)域，確認(rèn)所有的安全條件和措施仍然有效，而且工作區(qū)域的情況沒有發(fā)生變化，方可批準(zhǔn)延期。若有新的安全要求（如夜間工作的照明）都應(yīng)在申請上注明。在新的要求都落實以后，申請人和批準(zhǔn)人方可在動火作業(yè)許可證上簽字延期。5.11.3 動火作業(yè)結(jié)束后，申請人、監(jiān)護人與批準(zhǔn)人應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場無任何火源和隱患后方可簽字，關(guān)閉動火作業(yè)許可證。6監(jiān)督管理6.1 公司安全環(huán)保質(zhì)量部每年對本程序運行情況進行1次監(jiān)督檢查。6.2公司應(yīng)把動火作業(yè)許可管理作為審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對動火作業(yè)許可管理組織專項審核。6.3公司應(yīng)定期組織評審和修訂，最低頻次自上一

14、次發(fā)布之日起不超過3年。64公司各單位在執(zhí)行本程序時發(fā)生的偏離，應(yīng)報公司安全環(huán)保質(zhì)量部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實,每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。65本程序由公司培訓(xùn)辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，相關(guān)管理人員、作業(yè)人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。7、記錄QHSE/JL5.5.6-10-01動火作業(yè)許可證8、更改記錄更改單號更改條款更改人審核人備 注附錄A 動火作業(yè)許可證動火作業(yè)許可證 編號：JL5.5.6-10-01 序號：動火單位作業(yè)項目動火位置作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容描述：是否附安全工作方案 是 否是否附工作安全分析 是 否是否附圖紙 是 否圖紙說明：有效期從 年 月 日 時

15、至 年 月 日 時動火作業(yè)類型£焊接 £氣割 £切削 £燃燒 £明火 £研磨 £打磨 £鉆孔 £破碎 £錘擊 £其它_£使用非防爆的電氣設(shè)備 £使用內(nèi)燃發(fā)動機設(shè)備 £其它特種作業(yè) 可能產(chǎn)生的危害因素£爆炸 £火災(zāi) £灼傷 £燙傷 £機械傷害 £中毒 £輻射 £觸電 £泄漏 £窒息 £墜落 £落物 £掩埋 £噪聲

16、63;其它_安全檢查內(nèi)容確認(rèn)（符合“” 不符合“×”）設(shè)備已排空、置換、吹掃動火區(qū)域可燃物已清除消防設(shè)備準(zhǔn)備妥當(dāng)設(shè)備已有效隔離動火區(qū)域通風(fēng)已合格消防監(jiān)護到位設(shè)備已上鎖掛簽測試需要其他特種作業(yè)許可證設(shè)備機具、檢測儀器符合要求動火區(qū)域已設(shè)置圍欄和標(biāo)識動火監(jiān)督/監(jiān)護人已到位人員培訓(xùn)合格氣體檢測合格個人防護裝備齊全其它應(yīng)急設(shè)施和人員已到位特種作業(yè)人員持證窨井、溝渠等已隔離其它 氣體檢測注明作業(yè)過程中氣體測試要求（位置、頻次等）：測試時間測試位置可燃?xì)怏w濃度 LEL%有毒氣體濃度 %氧氣測試濃度%測試人許可證審批本人在工作開始前, 已同工作區(qū)域負(fù)責(zé)人討論了該工作及相關(guān)的安全計劃, 并對工作內(nèi)容

17、進行了檢查, 該工作許可證的安全措施已落實。作業(yè)申請人：年 月 日 時作業(yè)監(jiān)護人：年 月 日 時我已經(jīng)審核過本許可證的相關(guān)文件，并確認(rèn)符合公司動火安全管理規(guī)定的要求，同時我與相關(guān)人員一同檢查過現(xiàn)場并同意動火方案，因此，我同意簽署本許可證，并對本次動火作業(yè)及人員的安全負(fù)責(zé)。 批準(zhǔn)人： 年 月 日 時相關(guān)方確認(rèn)本人確認(rèn)已了解此項工作對我方的影響，將安排人員對此項工作給與關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。 確認(rèn)人： 年 月 日 時許可證延期許可證延期：從 年 月 日 時至 年 月 日 時申請人：年 月 日 時批準(zhǔn)人：年 月 日 時許可證關(guān)閉現(xiàn)場確認(rèn)已無任何火源和隱患。申請人：年 月 日 時批準(zhǔn)人：年 月

18、日 時許可證取消因以下原因，此許可證取消：申請人： 年 月 日 時批準(zhǔn)人：年 月 日 時附錄B工業(yè)動火等級劃分B.1 動火分級原則根據(jù)動火部位爆炸危險區(qū)域危險程度、影響范圍及事故發(fā)生的可能性，工業(yè)動火分為四級。B.2 一級動火a） 原油儲量在10000m3以上（含 10000 m3）的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。b） 容量大于5000 m3儲罐（含5000 m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等）、容器本體及附件動火；c） 天然氣柜和容量大于400 m3（含400 m3）的石油液化氣儲罐動火。d） 容量大于1000 m3 (含1000 m3成品油罐和輕烴儲罐的動火；e） 直徑大于426mm（含426mm）長輸管線、在輸油（氣）干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備的動火；f） 天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備的動火；g） 天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火；h） 天然氣井井口無控部分動火。B.3 二級動火a） 原油儲量在1000m310000 m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器