蔣寨村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)某縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料.doc

1、蔣寨村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)某縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)歷交流材料_縣地處四川盆地北緣，米倉(cāng)山南麓，屬典型的喀斯特地貌，地勢(shì)北高南緩中部低平。全縣轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、388個(gè)村居委會(huì)，總?cè)丝?6.3萬(wàn)，耕地面積27.8萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口35.9萬(wàn)。由于我縣地處盆周山區(qū)，自然條件較差，縣級(jí)財(cái)力薄弱，農(nóng)村根底設(shè)施建立相對(duì)滯后，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。自2022年以來(lái)，我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作在省、市財(cái)政局的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)4年的艱辛努力，克制了資金少、標(biāo)準(zhǔn)低、涉及廣、議事多、監(jiān)管難、績(jī)效弱等困難，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村級(jí)公益事業(yè)建立的積極性，科學(xué)制定方案，精心組織施行，重點(diǎn)開(kāi)展了村

2、內(nèi)道路、小型水利、環(huán)境治理等公益性根底設(shè)施建立，在獲得明顯成效、獲得農(nóng)民群眾肯定的同時(shí)，將全縣的新農(nóng)村建立、民生工程建立和民主政治建立推向了一個(gè)新的臺(tái)階。 一、完善機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程管理 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是國(guó)家為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村級(jí)公益事業(yè)建立的熱情而出臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，從2022年施行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策以來(lái)，我們更加注重制度建立，做到了“六強(qiáng)化”。 強(qiáng)化工作職責(zé)。2022年施行獎(jiǎng)補(bǔ)工程之初，我縣綜改辦積極向縣委、政府指導(dǎo)匯報(bào)尋求支持，縣上發(fā)文成立了以縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣財(cái)政局、綜改辦、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、交通局等單位主要指導(dǎo)為成員的一事一議

3、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程工作指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣財(cái)政局，由分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。明確了縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社的職責(zé)職能，縣水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局還針對(duì)小型水利工程、社道路等制定了標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，保障了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開(kāi)展。 強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)和宣傳。我縣通過(guò)召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)會(huì)議等，向基層干部宣傳財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。統(tǒng)一編印了萬(wàn)余份財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作十問(wèn)答宣傳單在各村社廣為張貼發(fā)放，并利用版報(bào)、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，進(jìn)步了老百姓對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率。 強(qiáng)化工程審批。我縣在省上未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的手冊(cè)前，專門(mén)發(fā)文明確了獎(jiǎng)補(bǔ)工程申報(bào)程序，省上出臺(tái)四川省村級(jí)

4、公益事業(yè)建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作操作手冊(cè)以后，我縣嚴(yán)格按手冊(cè)執(zhí)行，更加標(biāo)準(zhǔn)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程的申報(bào)程序。 強(qiáng)化監(jiān)視檢查。在工程施行過(guò)程中，我縣經(jīng)常組織縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水務(wù)等部門(mén)相關(guān)人員，對(duì)全縣村級(jí)公益事業(yè)建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程進(jìn)展檢查指導(dǎo)，全面理解各個(gè)工程的施行管理情況，有效地促進(jìn)了工程施行。 強(qiáng)化資金工程管理。在縣財(cái)政設(shè)立“村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”專戶，專賬管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制，獎(jiǎng)補(bǔ)工程實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政代理核算，同時(shí)要求所有獎(jiǎng)補(bǔ)工程施行村、社均要成立理財(cái)小組、監(jiān)視小組、施行小組，全程參與獎(jiǎng)補(bǔ)工程施行，保證了資金?？顚Ｓ?。 強(qiáng)化工程建立質(zhì)量。工程施行過(guò)程中，必須有監(jiān)

5、視小組成員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，工程完成后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初驗(yàn)合格，再由獎(jiǎng)補(bǔ)工程辦公室組織相關(guān)部門(mén)采用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾、實(shí)地查看等方式進(jìn)展縣級(jí)驗(yàn)收。對(duì)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，停頓撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，責(zé)令整改，同時(shí)我縣對(duì)所以工程實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，將各工程的積極性、工程質(zhì)量、申報(bào)和開(kāi)工資料完善等內(nèi)包容入考核體系進(jìn)展評(píng)價(jià)，把結(jié)果作為第二年工程安排工程的重要根據(jù)。對(duì)于評(píng)價(jià)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)表彰和工程獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力干好本職工作，確保工程建立質(zhì)量。 二、創(chuàng)新機(jī)制，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程投入 農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民參與公益性工程建立的重要措施，獎(jiǎng)補(bǔ)工程投入多少關(guān)鍵在調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，因此在工

6、程施行中，一是根據(jù)我縣地處山區(qū)、工程點(diǎn)多面廣、社道路戰(zhàn)線長(zhǎng)的實(shí)際情況，在征求廣闊農(nóng)民意見(jiàn)的根底上，既充分考慮農(nóng)民負(fù)擔(dān)和群眾積極性，又把工程建成百姓滿意的惠民工程，積極鼓勵(lì)社會(huì)各階層參與工程建立投入，對(duì)農(nóng)戶自愿加大投入超過(guò)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的局部，作為農(nóng)戶捐贈(zèng)處理，納入獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)，這樣既保證了工程施行需要，又滿足了群眾需求，受到廣闊農(nóng)戶的認(rèn)可；二是加強(qiáng)工程管護(hù)，獎(jiǎng)補(bǔ)工程完成后，我們要求工程村社落實(shí)管護(hù)措施，并將管護(hù)措施納入驗(yàn)收內(nèi)容，各工程村社都將獎(jiǎng)補(bǔ)完工工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)到了農(nóng)戶并逗硬檢查，確保了工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 三、強(qiáng)化績(jī)效，提升財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程效益 一是改善了農(nóng)村根底設(shè)施條件。我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)開(kāi)展了

7、村內(nèi)道路、小型水利、環(huán)境治理等公益性根底設(shè)施建立。從2022年開(kāi)場(chǎng)到今年，共施行工程375個(gè)，新建及整治社道泥結(jié)碎石路489.8公里，便民橋3座，硬化道路257.8公里，新建環(huán)衛(wèi)設(shè)施1處；新建及維護(hù)提灌站50座，渠系24.5公里，蓄水池5口，新建防洪河堤0.64公里，整治山坪塘9口，完成其他水利設(shè)施5處。初步改善了農(nóng)村根底設(shè)施條件，加快了新農(nóng)村建立步伐。 二是建立健全了村級(jí)公益事業(yè)建立資金投入多元化的新機(jī)制。通過(guò)財(cái)政資金“四兩撥千金”構(gòu)建了以中央、省級(jí)專項(xiàng)資金、縣級(jí)配套資金和農(nóng)民籌資籌勞、整合其他資金，廣泛吸引社會(huì)資金參與的村級(jí)公益事業(yè)建立資金投入多元化的新機(jī)制，解決了以往資金分散無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模

8、建立的問(wèn)題。到今年底，各級(jí)用于村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程總投資13281.22萬(wàn)元，其中農(nóng)民籌資籌勞7548.22萬(wàn)元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4773萬(wàn)元，整合其他資金960萬(wàn)元。 三是搭建了政府效勞群眾的新平臺(tái)，創(chuàng)新了村級(jí)公益事業(yè)建立體制。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)直接著眼于村級(jí)公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，讓公共財(cái)政直接投入到村級(jí)公益事業(yè)建立，開(kāi)通了公共財(cái)政效勞農(nóng)村的“直通車”，創(chuàng)新了村級(jí)公益事業(yè)建立體質(zhì)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作讓基層干部在議事交融了干群關(guān)系，搭建了政府效勞群眾的新平臺(tái)。 四是激發(fā)了農(nóng)村群眾參與建立的熱情。我縣堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最期望、最迫切的村內(nèi)中小型公益事業(yè)工程納入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)

9、補(bǔ)建立范圍，并把村內(nèi)道路交通建立作為近期工作的側(cè)重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村群眾出行難問(wèn)題。近年來(lái)，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程直承受益人口已超過(guò)28萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村人口的79.5。同時(shí)，村級(jí)公益事業(yè)建立充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾積極參與村內(nèi)事務(wù)管理，始終堅(jiān)持民主決策、管理、監(jiān)視。讓農(nóng)民真正成為當(dāng)家人，促進(jìn)了基層民主建立。這些都得到了人民群眾的積極響應(yīng)和認(rèn)可，踴躍參與到一事一議中來(lái)。 4年來(lái)，全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都享受到了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的政策紅利，大河鄉(xiāng)柳埡村過(guò)去群眾想出售肥豬、雞等農(nóng)產(chǎn)品必需要靠壯勞力抬幾公里山路到通村公路后才能拉走！群眾迫切希望修建社道路，20_年，該村通過(guò)施行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程，由村民投工投勞

10、4000個(gè)，財(cái)政投入40萬(wàn)元，修筑和硬化13公里組道路和入戶路。在工程施行期間，連外出打工的年輕人都趕回來(lái)修路，村民們自己動(dòng)手挖毛坯路、打混凝土、整排水溝、養(yǎng)護(hù)路面，到了春節(jié)前還在忙活，通過(guò)一個(gè)冬春的辛苦，該村組道路通車率已到達(dá)95%，如今一出門(mén)就是水泥路，村里8個(gè)組1100余名村民出行從此不再走爛路了，收買(mǎi)肥豬的車可以直接開(kāi)到家門(mén)口。隨著交通條件的改善，外地客商到柳埡村投資創(chuàng)業(yè)的老板們也多了起來(lái)，僅今年入駐該村的業(yè)主已有4家，流轉(zhuǎn)土地近3000畝，20_年，加上土地流轉(zhuǎn)和在種養(yǎng)殖企業(yè)務(wù)工掙的錢(qián)，柳埡村村民人均年純收入達(dá)4800元。該村今年還將新栽植脫毒馬鈴薯500畝，建立1000畝豐產(chǎn)玉米園區(qū)；新栽植良種核桃1100畝；培育能繁殖母豬養(yǎng)殖戶、肥豬養(yǎng)殖大戶、跑山雞養(yǎng)殖大戶。今年全村總收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)670萬(wàn)元，人均純收入力爭(zhēng)到達(dá)5700元。 在獲得成績(jī)的同時(shí)，我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作也存在一些問(wèn)