配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案

1、農(nóng)配網(wǎng)工程理工作方福建和盛工程管理有限責(zé)任公司配網(wǎng)工程監(jiān)理工程部2021 年 03 月年月日年月日編寫:年月日目錄一、工程概況及編制依據(jù) 3.一工程概況 3二編制依據(jù) 3二、平安監(jiān)理工作目標(biāo) 6.一平安目標(biāo) 6二文明施工目標(biāo) 7.三、平安組織機(jī)構(gòu) 7.四、各級(jí)監(jiān)理人員的平安職責(zé) 7.一總監(jiān)理工程師的平安監(jiān)理職責(zé) 7.二平安監(jiān)理工程師的平安監(jiān)理職責(zé) 8.三專業(yè)監(jiān)理工程師的平安監(jiān)理職責(zé) 9.五、平安監(jiān)理工作要點(diǎn) 9.一平安監(jiān)理的主要方法 1.0.二平安監(jiān)理工作要點(diǎn) 1.1.三嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)“六制要求 1.3六、平安文明施工監(jiān)理 1.6.七、環(huán)境監(jiān)理 1.7.八、平安旁站監(jiān)理 1.8.九、平安監(jiān)理工作

2、制度 1.9.配網(wǎng)工程平安監(jiān)理工作方案一、工程概況及編制依據(jù)一工程概況工程名稱： 2021年公司所承接的配網(wǎng)工程施工監(jiān)理工程。 工程地點(diǎn)：福州、泉州、莆田、漳州、龍巖、三明、南平、寧德等市縣。 二編制依據(jù)1. 法律法規(guī)：1中華人民共和國(guó)主席令第 60號(hào) ?中華人民共和國(guó)電力法 ?2中華人民共和國(guó)主席令第 23號(hào) ?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ? 31998年公布 ?建立工程環(huán)境保護(hù)條例 ?4中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào) ?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法 ? 5中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)?建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ? 6中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l 例?71

3、991年公布 ?中華人民共和國(guó)水土保持法 ?2. 國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件：1GB50319-2000?建立工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?2DL/T5434-2021?電力工程建立監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?3GB/T50328-2001?建立工程文件歸檔整理標(biāo)準(zhǔn)？4GB50194-1993?建立工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電平安標(biāo)準(zhǔn) ？5JGJ80-1991?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？6JGJ46-2005?施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ？72006年版 ?工程建立標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文電力工程局部 ?8JGJ162-2021?建筑施工模板平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？3. 國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)：1國(guó)家電網(wǎng)科2021642 號(hào)?輸變電工程建立標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施

4、管理 規(guī)程? 2國(guó)家電網(wǎng)生技 2005400 號(hào)?國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措 施試行 ? 3國(guó)家電網(wǎng)基建 2007302 號(hào)?國(guó)家電網(wǎng)公司電力建立工程施工平安監(jiān) 理管理方法 ? 4國(guó)家電網(wǎng)基建平安 200725 號(hào) ?關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電 工程平安質(zhì)量過程控制的通知 ?5基建2021 169號(hào)?國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建立工程平安管理評(píng)價(jià)方法 ?6國(guó)家電網(wǎng)基建2021 1753 號(hào)?關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安 管理規(guī)定的通知 ? 7 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 2005145 號(hào)?電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 ?8國(guó)家電網(wǎng)基建 2021 1758號(hào)?國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工平安風(fēng) 險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制方法

5、試行 ? 9國(guó)家電網(wǎng)總 2003407 號(hào)?國(guó)家電網(wǎng)公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定 ?10Q/GDW250-2021輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)？ 11國(guó)家電網(wǎng)基建 2021174 號(hào)?關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司建立工程施 工分包平安管理規(guī)定的通知 ? 12中國(guó)電力出版社 ?國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè) ? 13國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 2021998 號(hào)?關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)建立工 程分包平安監(jiān)視假設(shè)干重點(diǎn)要求的通知 ?14國(guó)家電網(wǎng)基建 2021340號(hào) ?印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工分包平安 管理的重點(diǎn)措施的通知 ? 15國(guó)家電網(wǎng)基建 2021696 號(hào)?關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建立起 重機(jī)械平安管理重點(diǎn)措施

6、試行 的通知 ? 16國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 2005516 號(hào)?國(guó)家電網(wǎng)公司電力平安工器具管理規(guī) 定試行 ? 17國(guó)家電網(wǎng)基建 2021891 號(hào)?關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建立起 重機(jī)械平安監(jiān)視管理方法的通知 ?18 ?國(guó)家電網(wǎng)公司施工工程部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè) ?19 ?國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理工程部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè) ?20國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 2021664 號(hào)?國(guó)家電網(wǎng)公司電力平安工作規(guī)程線 路局部?21?國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理方法 ?國(guó)家電網(wǎng)科 20211256號(hào) 22 ?國(guó)家電網(wǎng)公司電力建立平安工作規(guī)程變電局部?(Q/GDW665-2021)(23) ? 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建立工程平安管理評(píng)價(jià)方法 ?( 國(guó)家電網(wǎng)基

7、建 20211015號(hào))(24) ? 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè) ?(25) ? 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建立工程施工分包管理方法 ?( 國(guó)家電網(wǎng)基建 20211586號(hào))(26) ? 國(guó)家電網(wǎng)公司電力建立平安安康與環(huán)境管理工作規(guī)定 ?2021版(27) ? 電力建立平安安康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ?試行 2004年9月。4. 福建省電力規(guī)定及其他標(biāo)準(zhǔn)： 1?福建省電力輸變電工程工程部組織機(jī)構(gòu)管理方法規(guī)定試行?閩電基建 2021 877號(hào)2?福建省電力配網(wǎng)工程建立監(jiān)理管理方法 試行? 的通知（ 閩電辦 規(guī) 2021 22 號(hào)）3?福建省電力農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)配網(wǎng)工程管理方法? （ 閩電營(yíng)銷農(nóng)改20215號(hào)

8、） 4福建省電力配網(wǎng)建立與改造工程管理方法暫行 ?閩電營(yíng)銷規(guī) 2021172號(hào)5關(guān)于印發(fā) ?福建省電力農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 試行 ?的通知 閩電營(yíng)銷 20211096 號(hào)6關(guān)于下發(fā) ?福建省電力配網(wǎng)工程建立監(jiān)理管理方法試行 ? 的通 知閩電辦規(guī) 2021 22 號(hào) 7電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) GB50169-92 8關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ?電氣裝置安裝工程 35kV 及以下架空電力線路施 工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知 ?GB50173-929中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)架空絕緣配電線路施工及驗(yàn)收規(guī)程 DL/T602-19965. 簽定的工程工程監(jiān)理委托合同、簽定的工程監(jiān)理責(zé)任書。6. 合同、

9、文件及技術(shù)資料。7. 設(shè)計(jì)有關(guān)圖紙及文件。二、平安監(jiān)理工作目標(biāo)一平安目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)冢、行業(yè)、國(guó)冢電網(wǎng)公司及建立管理單位有關(guān)工程建立平安 管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，確保工程建立中平安文明施工，并采取積極 的平安措施，不發(fā)生人身傷害和電力設(shè)備損壞事故，創(chuàng)立平安文明施工示范 工程。二文明施工目標(biāo)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，行為標(biāo)準(zhǔn)，施工有序、環(huán)境整潔 三、平安組織機(jī)構(gòu)t.土建監(jiān)理工程師電氣監(jiān)理工程師信息管理員 監(jiān)理員平安組織構(gòu)造圖監(jiān)理工程部成立平安領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：總監(jiān)組員：平安監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、信息管理員。四、各級(jí)監(jiān)理人員的平安職責(zé)一總監(jiān)理工程師的平安監(jiān)理職責(zé)1、負(fù)責(zé)監(jiān)理工程部各項(xiàng)管理工作，是監(jiān)理

10、工程部平安第一責(zé)任人。2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，平安監(jiān)理工作方案、強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案, 審批工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么，簽發(fā)監(jiān)理工程部相關(guān)指令文件或文函3、審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、 平安文明施工實(shí)施細(xì)那么、 工程 施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行方案等平安籌劃文件。4、組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見。5、組織對(duì)施工單位報(bào)審的工程經(jīng)理、 平安管理人員、 特殊作業(yè)人員的證 件有效性的審查。6、組織審查大、 中型施工機(jī)械設(shè)備平安性能證明文件， 加強(qiáng)使用過程中 的監(jiān)視。7、組織或參加平安專題例會(huì)， 協(xié)調(diào)解決工程中存在的平安問題， 提出工 作改良建議和措施。8、組織審查重大工程、 重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)

11、的平安施工措施。9、參加或組織事故調(diào)查， 按四不放過的原那么， 提出整改措施并催促落 實(shí)。二平安監(jiān)理工程師的平安監(jiān)理職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建立工程平安監(jiān)理的日常工作。2、負(fù)責(zé)平安監(jiān)理籌劃工作， 編寫監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理內(nèi)容和平安監(jiān)理 工作方案。3、審查施工單位、 分包單位的平安資質(zhì)和工程經(jīng)理、 專職平安管理人員、 特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況。4、配合總監(jiān)理工程師組織本工程監(jiān)理人員的平安學(xué)習(xí)； 催促施工工程部 開展平安教育等平安培訓(xùn)工作。5、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和施工過程中重大平安技術(shù)方案的 審查。6、審查施工單位報(bào)審的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、 評(píng)價(jià)及

12、其控制措施的適應(yīng)性、 充 分性、有效性，催促做好危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控工作。7、監(jiān)視檢查危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案或其他平安技術(shù)措 施的實(shí)施情況。8、組織和參與平安例會(huì)和平安檢查， 參與重大施工平安技術(shù)交底， 對(duì)施 工過程進(jìn)展平安監(jiān)視和檢查，做好各類檢查記錄和平安監(jiān)理日志。對(duì)不符合 項(xiàng)或平安隱患提出整改要求，并催促整改閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)重大平安事故隱患及時(shí) 制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。9、檢查平安措施補(bǔ)助費(fèi)及平安文明施工措施費(fèi)的使用情況； 協(xié)調(diào)穿插作 業(yè)和工序交接中的平安文明施工措施的落實(shí)工作。10、負(fù)責(zé)做好平安管理臺(tái)賬以及平安監(jiān)理工作資料的收集和整理。11、參加或配合平安事故調(diào)查處理工作。三專業(yè)監(jiān)理工

13、程師的平安監(jiān)理職責(zé)1、負(fù)責(zé)本專業(yè)施工的平安監(jiān)理工作， 對(duì)本專業(yè)平安施工負(fù)監(jiān)視檢查責(zé)任。2、負(fù)責(zé)制定本專業(yè)相關(guān) ?平安監(jiān)理細(xì)那么 ?。3、承受總監(jiān)和專職平安監(jiān)理工程師的指導(dǎo)， 認(rèn)真學(xué)習(xí)平安監(jiān)理知識(shí)， 努 力提高平安監(jiān)理水平。4、負(fù)責(zé)本專業(yè)施工范圍的平安監(jiān)理旁站、巡視、檢查等工作，發(fā)現(xiàn)隱患 及時(shí)催促整改。5、正確使用平安防護(hù)用品，遵守現(xiàn)場(chǎng)管理制度，做到三不傷害。6、對(duì)施工單位報(bào)審的平安文件進(jìn)展審查， 滿足國(guó)家工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。7、正確處理平安與質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系，把平安放在第一位。 五、平安監(jiān)理工作要點(diǎn)配網(wǎng)工程施工平安監(jiān)理是指監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建立監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建

14、立平安管理的規(guī)定、制度，通過文 件審查、平安檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患 包 括管理、 技術(shù)、行為等可能導(dǎo)致事故的各類缺陷 ，并催促施工單位及其他相 關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工平安進(jìn)展有效控制的監(jiān)理活 動(dòng)。一平安監(jiān)理的主要方法1. 文件審查監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建立標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性條文以及公司相關(guān)管理制度，對(duì)施工單位編制的與施工平安有關(guān)的報(bào) 審文件如平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)平安 施工措施，分包商資質(zhì)等以及平安體系和有關(guān)平安資格文件主要管理人 員平安資格、特種作業(yè)人員資格等進(jìn)展審查，以保證管理文件的

15、合法性和 措施方案的有效性。2. 平安檢查簽證 監(jiān)理人員依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)關(guān)系到施工平安的重要設(shè)施如重要腳 手架、跨越架，以及變電站臨時(shí)電源布設(shè)等投入使用前進(jìn)展的檢查簽證活 動(dòng)。3. 平安檢查簽證工作要點(diǎn)1對(duì)安裝單位自檢過程進(jìn)展監(jiān)視管理；2對(duì)專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)展檢查； 3以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。4. 旁站監(jiān)理監(jiān)理人員對(duì)施工平安的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險(xiǎn)作業(yè)工程的施工過程進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查監(jiān)視的控制活動(dòng)5. 巡視監(jiān)理 監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序如根底開挖、填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地 線展放過程中的跨越架等進(jìn)展定期或不定期的平安監(jiān)視檢查活動(dòng)。二平安監(jiān)理工作要點(diǎn)1. 配網(wǎng)工程平安

16、監(jiān)理要認(rèn)真落實(shí)平安責(zé)任， 按規(guī)定簽定平安協(xié)議， 明確 平安管理責(zé)任、界面、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容。2. 工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求， 要嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì)， 嚴(yán)禁資質(zhì)不 符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程 承包。3. 要將現(xiàn)場(chǎng)施工平安管理作為平安督查的重點(diǎn)， 重點(diǎn)檢查落實(shí)保證平安 的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅(jiān)決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、 不驗(yàn)電、不掛接地線等行為。要催促、指導(dǎo)施工人員正確使用平安帽、平安 帶等個(gè)人平安防護(hù)用品及平安工器具。4. 施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工“三措一案， 建立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí) 勘察制度?！叭胍话副仨毥?jīng)監(jiān)理單位審查合格前方可執(zhí)行，

17、現(xiàn)場(chǎng)勘察記 錄應(yīng)隨工作票一同存檔。5. 發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時(shí)， 工作票應(yīng)實(shí)行“雙簽發(fā)可根據(jù)作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)需要，使用工作任務(wù)單等。監(jiān)理單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展平安檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn) 有違章行為等，應(yīng)立即制止并糾正，必要時(shí)可責(zé)令施工單位停工整頓。6. 催促施工單位認(rèn)真落實(shí)“防觸電、 防高墜、防倒斷桿的平安防護(hù)措 施。嚴(yán)格執(zhí)行“勘察、工作許可、平安技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)等關(guān)鍵 環(huán)節(jié)的平安管控，使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危7. 停電時(shí)必須斷開所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開關(guān)、 刀閘、熔斷器， 并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)，必要時(shí)派人看守。8. 為防止低壓反送電，應(yīng)拉開配變

18、上下壓側(cè)開關(guān)熔斷器 ，并摘下熔 管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_關(guān)刀閘的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖，并懸掛“制止 合閘，有人工作！等標(biāo)示牌。9. 驗(yàn)電時(shí)應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級(jí)的接觸式驗(yàn)電器。10. 對(duì)開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗(yàn)電時(shí)，應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖，驗(yàn) 電過程中要嚴(yán)格遵守驗(yàn)電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗(yàn)電位置錯(cuò)誤。特別要 注意對(duì)可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗(yàn)電，確認(rèn)其無(wú)電 壓。11. 裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)展，制止反程序操作。所有可能送 電至工作設(shè)備的線路上下壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地，不能遺漏。工作地線的裝設(shè) 位置應(yīng)合理，應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安、防止觸電如反送電、突然來(lái)電等為核 心。12. 個(gè)

19、人保安線應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用， 制止用個(gè)人保安線代替接地線使用。 工作完畢時(shí)，工作人員應(yīng)撤除個(gè)人保安線。13. 裝設(shè)遮攔圍欄應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū) 域，并懸掛標(biāo)識(shí)牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時(shí)，平 安圍欄應(yīng)醒目、充足，必要時(shí)指派專人看守，防止無(wú)關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場(chǎng)。14. 在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的刀閘、開關(guān)等設(shè)備處，應(yīng)懸掛醒 目的平安標(biāo)示牌，必要時(shí)指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點(diǎn)和有反送 電可能的上下壓電源側(cè)，應(yīng)懸掛“制止合閘，線路有人工作 ! 等平安標(biāo)示牌。三嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)“六制要求配網(wǎng)工程施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)“六制要求，認(rèn)真落實(shí)各參與方的平安 責(zé)任，簽

20、定平安協(xié)議，明確平安管理責(zé)任、界面、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容。監(jiān)視檢 查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)“六制要求。1. 現(xiàn)場(chǎng)勘察制度1明確工作內(nèi)容、停電范圍、保存帶電部位、停電設(shè)備范圍等，查看 穿插跨越、同桿架設(shè)、鄰近帶電線路、 反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等。 勘察時(shí)應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)。要對(duì)照勘察記錄，制定對(duì)應(yīng)平安措施并落實(shí)到工作票 中。重點(diǎn)防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險(xiǎn)。以下情況，工作票簽 發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織勘察：1帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源；2保存帶電部位、鄰近帶電線路或穿插跨越距離等情況不清楚； 3現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、設(shè)備接線方式不清楚，設(shè)備識(shí)別標(biāo)識(shí)不清晰或缺失； 4有可能造成誤登電桿、 誤入帶

21、電間隔， 停電線路為同桿架設(shè)的多回路 線路；5外單位隊(duì)伍承包工程；6存在反送電可能。2鄰近帶電線路、 穿插跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求必 須查明工作線路設(shè)備和鄰近帶電線路設(shè)備 、穿插跨越、同桿架設(shè)的線 路的雙重稱號(hào)以及色別、相鄰桿塔起止桿號(hào)等。重點(diǎn)防范誤碰帶電設(shè)備、誤 登帶電桿塔等行為。需配合停電時(shí)，必須停電作業(yè)，嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 3與配合停電設(shè)備運(yùn)行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書面申請(qǐng)， 明確停送電聯(lián)系 人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。重點(diǎn)是要對(duì)配合停電線路進(jìn)展驗(yàn)電、掛工作地線4加強(qiáng)雙電源管理，防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電 可能性。重點(diǎn)是在

22、作業(yè)地段所有可能來(lái)電方向線路的上下壓側(cè)掛接地線。同 時(shí)要加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)電源的管理，防止發(fā)生觸電事故。5檢查桿根、根底、拉線結(jié)實(shí)情況1電桿埋深是否符合要求、 回填土是否夯實(shí)； 桿身是否存在超過規(guī)定的 縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍根底是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。2老舊拉線埋深是否符合要求； 拉線是否嚴(yán)重銹蝕； 對(duì)埋設(shè)于水田等易 受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進(jìn)展掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強(qiáng)度是否滿足 要求。3農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿手模桿 、木桿是否結(jié)實(shí)；是否 存在桿根斷裂等。2. 工作票簽發(fā)制度1工作票簽發(fā)人必須認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄， 結(jié)合作業(yè)任務(wù)， 確定工 作區(qū)域、停電范圍及制定對(duì)應(yīng)的平安措施

23、，根據(jù)工作需要安排充足的施工力 量。 2施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā)， 必要時(shí)實(shí)行施 工單位與運(yùn)行單位“雙簽發(fā)。 3工作負(fù)責(zé)人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況， 補(bǔ)充平安措施。 對(duì)工作票上所列的平安措施、 停電范圍存在疑問時(shí)， 應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實(shí)， 確有錯(cuò)誤的，應(yīng)立即停頓工作，重新辦理工作票，布置平安措施。4對(duì)不涉及運(yùn)行設(shè)備的新建配網(wǎng)工程， 要制定相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定， 如采用 執(zhí)行施工作業(yè)平安措施票等，對(duì)其平安管理要求與工作票等同。嚴(yán)禁配網(wǎng)工 程無(wú)票作業(yè)。3. 工作許可制度1 許可必須堅(jiān)持復(fù)誦核對(duì)制度，并書面記錄清楚?，F(xiàn)場(chǎng)許可必須 逐項(xiàng)交代、確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)平安措施正確、完備后，雙方簽字

24、確認(rèn)，并詳細(xì)記錄許 可時(shí)間。2工作許可人必須確保工作線路可能來(lái)電的各方面 含用戶 都拉閘 停電，驗(yàn)電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。4. 現(xiàn)場(chǎng)平安技術(shù)交底1工作許可后，正式開工前， 工作負(fù)責(zé)人必須向全體工作人員進(jìn)展平 安技術(shù)交底，主要內(nèi)容應(yīng)包括：1工作任務(wù)；2停電范圍；3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保存的帶電部位、線路； 4工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已布置的其它平安措施； 5作業(yè)方案起止時(shí)間；6工作人員分工及專責(zé)監(jiān)護(hù)人安排情況；7工作程序；8工作地段鄰近、 平行、穿插跨越的高電壓等級(jí)電力線路運(yùn)行狀態(tài)及位 置，使用個(gè)人保安線的要求；9容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施； 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在

25、反送電可能及采取的防范措施；10作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點(diǎn)；11補(bǔ)充平安措施布置情況； 交底完后，全體工作人員應(yīng)簽字確認(rèn)。5. 工作監(jiān)護(hù)制度1工作負(fù)責(zé)人、 專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)工作班人員進(jìn)展認(rèn) 真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不平安行為，不得擅離職守。以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人：1工作地點(diǎn)分散， 工作負(fù)責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù)多班組作業(yè)， 工 作平安風(fēng)險(xiǎn)較大。2工作地點(diǎn)存在同桿架設(shè)線路、穿插跨越線路、鄰近帶電線路。 3工作地點(diǎn)附近有同類型設(shè)備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。 4工作地點(diǎn)有需要配合停電的設(shè)備。5工作地點(diǎn)存在需要單獨(dú)增設(shè)的平安措施。 6有較多雇傭民工或臨時(shí)工參加工作。7工作地

26、點(diǎn)跨越河流、溝渠、房屋、公路等。 8工作負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)為有必要時(shí)。6. 工作終結(jié)恢復(fù)送電制度 完工后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)設(shè)備上無(wú)遺留工具、材料等物品，查明全部 工作人員確已離開工作現(xiàn)場(chǎng)，方可下令撤除接地線，辦理工作終結(jié)和恢復(fù)送 電手續(xù)。六、平安文明施工監(jiān)理（ 一 ） 監(jiān)理工程部定期組織監(jiān)理工程師，施工單位評(píng)價(jià)文明施工的管理工 作，經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)催促施工單位整 改。（二）催促施工單位成立文明施工組織機(jī)構(gòu)，制定文明施工管理制度，并 認(rèn)真執(zhí)行。三檢查工程駐地的臨建立施必須完善，在顯著位置設(shè)置企業(yè)標(biāo)識(shí)、 工程公告版和平面布置圖。四施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置圍欄、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等，

27、進(jìn)入場(chǎng)地的道路兩側(cè)排立 各種警示牌。五施工現(xiàn)場(chǎng)材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、水泥等材料的 放置要成垛規(guī)方。每個(gè)作業(yè)區(qū)做到“工完料盡場(chǎng)地清溝道、地面無(wú)垃圾。六施工場(chǎng)地要地勢(shì)平坦、整潔、無(wú)積水坑，配備足夠的照明設(shè)備。七施工駐地要有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)，保持整潔。八進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須配戴平安帽，應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡。九進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要整潔完好，無(wú)漏水、漏油現(xiàn)象。十各種安裝設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要定置、整齊排放，做好標(biāo)識(shí)，做好 防火、防潮、防雨、防碰撞措施。七、環(huán)境監(jiān)理一檢查施工單位是否遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)， 施工場(chǎng)所應(yīng)采取措施， 防止或減少粉塵、廢水、固體廢棄物等對(duì)環(huán)境的危害和污染

28、。二要求施工單位對(duì)影響環(huán)境的重要因素做好預(yù)防措施，杜絕發(fā)生重 大環(huán)境污染事件。三催促檢查施工單位對(duì)焊渣等有害物及時(shí)回收，并按照廢物處理方 法進(jìn)展處理。四施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，使職工自覺執(zhí) 行環(huán)境保護(hù)措施，在施工中防止和盡量減少對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境的影響五施工單位應(yīng)根據(jù)施工過程中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、 放射性物質(zhì)及噪聲、 振動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害， 編制環(huán)境保護(hù)措施。六現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠量的廢 料、分類垃圾桶，并定期清掃，保持施工環(huán)境整潔。七施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾，及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中 處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

29、八施工棄渣、垃圾制止倒入河中，防止阻礙排洪及造成環(huán)境污染。九工程竣工后，及時(shí)修整和恢復(fù)建立過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境， 并盡可能采取綠化措施。八、平安旁站監(jiān)理一監(jiān)理工程部應(yīng)根據(jù)“平安監(jiān)理旁站方案中規(guī)定的旁站工程通知 各施工工程部。二對(duì)旁站的部位和工序，施工單位應(yīng)在施工前 24小時(shí)通知監(jiān)理工程 部，監(jiān)理工程部根據(jù)監(jiān)護(hù)類型、等級(jí)配備監(jiān)理人員，在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)施 工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展旁站監(jiān)理。三旁站監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)有施工平安隱患時(shí)，應(yīng)協(xié)同施工 現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)護(hù)人及時(shí)消除并上報(bào)監(jiān)理工程部。四旁站監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、 準(zhǔn)確地在監(jiān)理日志中記錄旁站監(jiān)理的內(nèi)容， 其內(nèi)容應(yīng)包括：旁站的部位或工序、時(shí)間、地點(diǎn)，主要施工內(nèi)容

30、，發(fā)現(xiàn)和存 在的問題及處理過程，主要施工人員等。五對(duì)旁站人員要求1、監(jiān)視各施工工程部對(duì)作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)平安監(jiān)護(hù)人， 對(duì)于特殊工程、 特 殊工序、危險(xiǎn)作業(yè)必須設(shè)專責(zé)平安監(jiān)護(hù)人。勞務(wù)分包單位作業(yè)點(diǎn)必須設(shè)平安 監(jiān)護(hù)人。2、旁站人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)視職責(zé)， 由于旁站人員不到位造成事故的， 應(yīng) 追究旁站人員的責(zé)任。3、旁站人員除自己實(shí)施監(jiān)視外， 還應(yīng)監(jiān)視施工單位的平安監(jiān)護(hù)人的到位 情況，并監(jiān)視施工單位必須配具有本專業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)歷的人員擔(dān)任平安監(jiān)護(hù) 人，并且責(zé)任心要強(qiáng)。九、平安監(jiān)理工作制度一平安監(jiān)理審查制度1、審查施工單位平安管理制度、 施工組織是否滿足工程建立平安文明施 工管理的需要。2、審查施工平安技術(shù)措施

31、和重大、 危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案， 是否符 合工程建立標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和平安操作規(guī)程的要求。3、審查平安文明施工二次籌劃實(shí)施細(xì)那么， 是否符合國(guó)家電網(wǎng)公司平安 文明施工標(biāo)準(zhǔn)。4、審查施工單位的危險(xiǎn)危害辨識(shí)和控制措施， 應(yīng)急預(yù)案救援措施的編制 和應(yīng)急演練的實(shí)施方案，是否反響迅速。5、審查施工單位的工程分包、 勞務(wù)分包方的管理人員資質(zhì)和分包單位單 位的資質(zhì)及臨時(shí)用工管理是否符合相關(guān)文件要求和平安管理規(guī)定，是否簽署 平安協(xié)議，辦理施工意外傷害保險(xiǎn)。6、審查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、大型起重設(shè)備、工器具、平安防護(hù)用品的平安性能， 有效證件、檢驗(yàn)合格證、7、審查設(shè)計(jì)方面是否滿足工程建立強(qiáng)制性條文和平安操作及平安防護(hù)的需

32、要8、審查現(xiàn)場(chǎng)施工人員平安教育培訓(xùn)、特殊作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗情況。 二平安監(jiān)理檢查簽證制度監(jiān)理工程部每月組織一次平安大檢查， 按照季節(jié)施工存在的觸電、 火災(zāi)、 大風(fēng)、汛期等平安隱患和上級(jí)指示精神進(jìn)展的專項(xiàng)平安檢查及現(xiàn)場(chǎng)巡視的施 工平安的檢查。1、檢查施工單位平安施工保證體系的運(yùn)行及專職平安管理人員的到崗到 位履行職責(zé)情況。2、檢查各項(xiàng)施工平安管理制度班前平安例會(huì)、平安檢查、平安施工作 業(yè)票、平安技術(shù)交底、平安監(jiān)護(hù)、平安評(píng)價(jià)等在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。3、檢查投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的平安管理是否到位。4、檢查個(gè)人平安防護(hù)用品的使用情況 。5、檢查施工用電和進(jìn)入帶電區(qū)域施工的平安作業(yè)距離， 三邊四口

33、的平安 防護(hù)和防滑防墜物體打擊等平安管理。6、檢查消防設(shè)施的配備、 保管和是否在有效期內(nèi)， 聯(lián)系 有專人負(fù)責(zé)。7、檢查季節(jié)性施工存在的不平安隱患，如防暑、防凍、放滑防雷電、防 汛、防止食物中毒、防火防煤煙中毒等隱患防范措施的落實(shí)和監(jiān)視。8、檢查平安措施補(bǔ)助費(fèi)及平安文明施工措施費(fèi)的使用。9、參與建立單位或監(jiān)理部組織的平安檢查并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。 三平安監(jiān)理巡視旁站制度1、旁站部位 土建工程：高邊坡及深坑根底開挖和支護(hù)，鐵塔根底混凝土澆筑，腳手 架安裝拆卸等。安裝工程：主變安裝，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，電氣設(shè)備送電試驗(yàn)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)等。電纜工程：電纜展放施工。 架空線路工程

34、：停電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、跨越架線施工跨越公路、 鐵路、通航河道、帶電線路等 。2、巡視檢查部位 根底工程：基坑開挖、管溝開挖、回填，鋼筋綁扎、支模板、砼澆筑、 砼養(yǎng)護(hù)、拆模板、回填。電器安裝：變壓器、主要設(shè)備安裝、架構(gòu)、組裝修正等。 線路工程：立桿、架線、接引、附件安裝、接地體、焊接、加工場(chǎng)地及 機(jī)械使用。四平安監(jiān)理例會(huì)制度1、站班會(huì)制度每日開工前，根據(jù)工作任務(wù)，除布置分配工作外，做好事故預(yù)想，確定 工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施，講解平安考前須知，進(jìn)展平安交底，做到措施 到位，責(zé)任到人。2、監(jiān)理工程部月平安活動(dòng)制度(1) 會(huì)議由平安監(jiān)理工程師組織，總監(jiān)主持。全體監(jiān)理人員參加。(2) 由平安監(jiān)理工

35、程師做好會(huì)議記錄， 并形成平安會(huì)議紀(jì)要， 對(duì)參加人員 和缺席人員也要做好記錄。(3) 平安會(huì)議活動(dòng)內(nèi)容： 1學(xué)習(xí)討論平安工作規(guī)程、規(guī)章制度、案例、文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào) 及上級(jí)平安工作會(huì)議精神及要求，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行。2對(duì)監(jiān)理工程部上月的平安生產(chǎn)工作進(jìn)展總結(jié)， 結(jié)合實(shí)際工作， 對(duì)下月 的平安工作進(jìn)展部署。3對(duì)監(jiān)理工程部各崗位查找討論有無(wú)崗位職責(zé)沒落實(shí)的情況。4對(duì)監(jiān)理工程部各崗位的審批、簽證、巡視、檢查、旁站、文字、影像工作執(zhí)行情況進(jìn)展檢查，對(duì)工作未落實(shí)的責(zé)任人，限期落實(shí)。5對(duì)下發(fā)的監(jiān)理工程師通知單，追溯其整改和閉環(huán)情況。6對(duì)監(jiān)理工程部在平安生產(chǎn)工作中的好人好事進(jìn)展表?yè)P(yáng)。 對(duì)違章、違紀(jì)、 未

36、遂、異常的責(zé)任人進(jìn)展批評(píng)、處理。7檢查分析施工單位個(gè)人防護(hù)用品使用情況，平安措施落實(shí)執(zhí)行情況， 平安文明施工情況，環(huán)境保護(hù)情況等有無(wú)隱患異常。如有事故隱患，落實(shí)負(fù) 責(zé)人催促施工單位限期整改。8對(duì)查找出的問題梳理， 按“四不放過的原那么分析、 制定整改措施， 及時(shí)整改。對(duì)不整改或拖拉不辦的問題，下發(fā)監(jiān)理工程師通知單并向建立單 位匯報(bào)，防患未然，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。3、監(jiān)理工程部月平安例會(huì)制度(1) 監(jiān)理工程部總監(jiān)主持每月一次的平安例會(huì)。(2) 監(jiān)理工程部全體人員、參建單位平安第一責(zé)任者和平安管理人員參 加會(huì)議。(3) 傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神、通報(bào)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求；(4) 對(duì)現(xiàn)階段的平安狀況進(jìn)展總

37、結(jié)針對(duì)所存在的平安文明施工薄弱環(huán)節(jié) 和問題，提出整改要求和措施，催促施工單位閉環(huán)整改。對(duì)下一階段施工平 安工作進(jìn)展部署，表?yè)P(yáng)好人好事，對(duì)違章的人或事進(jìn)展處理。(5) 檢查平安監(jiān)理目標(biāo)、 方案及監(jiān)理措施的落實(shí)情況， 確定下一階段平安 監(jiān)理工作的重點(diǎn)和主要內(nèi)容(6) 平安監(jiān)理工程師做好會(huì)議記錄并形成會(huì)議紀(jì)要。 五平安教育培訓(xùn)制度1、監(jiān)理工程部總監(jiān)負(fù)責(zé)建立監(jiān)理部?jī)?nèi)部平安教育培訓(xùn)制度。2、監(jiān)理工程部總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理工程部全體人員進(jìn)展平安教育培訓(xùn)并考試 合格方可上崗工作。3、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)理人員含臨聘人員 必須經(jīng)過平安教育培訓(xùn)工作，經(jīng) 考核合格后，方能上崗。4、組織學(xué)習(xí)新的平安規(guī)程、 管理規(guī)定、 環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律條文及上級(jí) 下發(fā)的各項(xiàng)