廣元市加強基層中醫(yī)藥工作三年規(guī)劃及實

1、廣元市加強基層中醫(yī)藥工作三年（年）規(guī)劃及實施方案為貫徹落實國家、省扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意 見，明確未來三年我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展方向和工作重點，更好地 為人民群眾健康服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我市實際，特制訂 本規(guī)劃。一、指導思想 以科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，仔細落實國務(wù)院 中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（年）、 廣元市國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展第十三個五年規(guī)劃 有關(guān)精神， 牢固樹立創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、 綠色、 開放、共享發(fā)展理念， 堅持中西醫(yī)并重， 從思想認識、 法律地位、 學術(shù)發(fā)展與實踐運用上落實中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位， 充分遵 循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律， 以推進繼承創(chuàng)新為主題， 以提高中醫(yī)藥 發(fā)

2、展水平為中心， 以完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制 為重點， 以增進和維護人民群眾健康為目標， 拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng) 域，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展 中的獨特作用， 統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展， 為深化醫(yī)藥衛(wèi)生 體制改革、 推進健康廣元建設(shè)、 全面建成小康社會奮斗目標作出 貢獻。二、發(fā)展目標 到年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科 研、教育、 產(chǎn)業(yè)、 文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展， 中醫(yī)藥信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系進一步完善，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到張， 中醫(yī)藥服務(wù)可得性、

3、 可及性明顯 改善，有效減輕群眾醫(yī)療負擔，進一步放大醫(yī)改惠民效果；中醫(yī)藥防治水平大幅度提高， 中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系基本建立，凝聚一批學術(shù)領(lǐng)先、醫(yī)術(shù)精湛、 醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥人才， 每千人口 衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類 （助理）醫(yī)師數(shù)達到人；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 水平顯著提高，中醫(yī)藥監(jiān)督體系和政策體系基本建立，中醫(yī)藥管理體制更加健全，“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”創(chuàng)建成果進一 步鞏固。各縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量在“十三五”期間有明顯上升，基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量保持在以上。三、主要任務(wù)（一）鞏固和提升中醫(yī)藥服務(wù)體系。按照“強龍頭、壯樞紐、 固網(wǎng)底”的工作思路，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，堅持中醫(yī)辦院方向，

4、加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。到年，形成以“縣級中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為 樞紐、村衛(wèi)生站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)底、社會資本舉辦的中 醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充”的覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善，集預防、 治療、康復、養(yǎng)生、保健等功能為一體的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。牽頭單位：市衛(wèi)生計生委，市中醫(yī)藥管理局；各縣區(qū)人民政府.加強縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院標準化和內(nèi)涵建設(shè)。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設(shè)，每個縣區(qū)重點建設(shè)所高水平的中醫(yī)醫(yī)院， 重點加強基礎(chǔ)設(shè)施、中醫(yī)藥重點?？?、信息化建設(shè)、設(shè)備配置及人才培養(yǎng) 等投入，建成中醫(yī)特色優(yōu)勢突出、綜合服務(wù)功能強的現(xiàn)代化綜合 性中醫(yī)醫(yī)院。到年，的縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達

5、到國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院 以上標準，其中：蒼溪縣、旺蒼縣中醫(yī)醫(yī)院達到國家三級乙等中 醫(yī)醫(yī)院標準。的縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)3 / 9結(jié)合工作。.提升縣區(qū)婦幼保健院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)水平。二級以上縣區(qū)綜合醫(yī)院和婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)一級臨床科室，設(shè)立中醫(yī)病床床位數(shù)不低于醫(yī)院標準床位數(shù)的；設(shè)立中醫(yī)門診，三級綜合醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)專業(yè)不少于個、 二級綜合醫(yī)院不少于個； 中醫(yī)病房 每床至少配備名中醫(yī)類別醫(yī)師和名護士；逐步提高臨床科室中醫(yī)藥參與治療率；開展創(chuàng)建國家、省級綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī) 藥示范單位活動，到年，建成家示范單位。.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）完成中醫(yī)藥集中診

6、療區(qū)打造，建成標準化中藥房，配備中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)不低于,并有名以上中醫(yī)類別全科醫(yī)生，門診中醫(yī)處方 （包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥 物療法）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于?？h級以上中醫(yī)醫(yī)院要加強 對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)的業(yè)務(wù)指導和 培訓，建立有效的雙向轉(zhuǎn)診機制。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少要配 備名以上中醫(yī)類別全科醫(yī)生， 每個村衛(wèi)生站至少配備名以中醫(yī)為 主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。到年，的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生站能提供中醫(yī)藥服務(wù)，其中以上能夠提供中藥飲片服務(wù)， 中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法） 數(shù)占處方總數(shù)比例不低于。（二） 加強中醫(yī)藥重點?？茖２〗ㄔO(shè)。 縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院

7、要堅持 “小綜合、大?？啤钡乃悸?，進一步強化?？疲▽２。┙ㄔO(shè)能力，突出?？疲▽２。┲嗅t(yī)藥特色。到年，三級中醫(yī)醫(yī)院建成個國家 級中醫(yī)重點專科（專?。┖蛡€省級中醫(yī)重點?？疲▽２。?、個市級中醫(yī)重點?？疲▽２。?；二級甲等中醫(yī)醫(yī)院建成省級中醫(yī)重點 ?？疲▽２。﹤€、市級中醫(yī)重點?？疲▽２。﹤€；二級乙等中醫(yī) 醫(yī)院建設(shè)省級中醫(yī)重點專科（專?。﹤€、市級中醫(yī)重點?？疲▽??。﹤€。牽頭單位：市衛(wèi)生計生委，市中醫(yī)藥管理局；各縣區(qū) 人民政府（三） 加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。 完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度， 加強繼續(xù)教育的登記、考核、 評估管理工作；鼓勵基層中醫(yī)藥人 員參加省、市內(nèi)外的培訓進修，加快技能型和適用性人才培養(yǎng)。 加強

8、縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)骨干人才、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培養(yǎng)， 開展“西 學中”、“中醫(yī)學經(jīng)典”中醫(yī)藥適宜技術(shù)等培訓； 鼓勵基層中醫(yī)藥 人員參加學歷教育，將農(nóng)村具有中醫(yī)一技之長人員納入村醫(yī)管 理；做好縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥師承教育工作，加大考核力度， 確保取得實效。到年，新培養(yǎng)省級名中醫(yī)名、 市級名中醫(yī)名、 中 醫(yī)學科帶頭人名， “西學中”、 “中醫(yī)學經(jīng)典”、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培 訓名，培養(yǎng)中醫(yī)類別全科醫(yī)師名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干名， 中醫(yī)藥衛(wèi)技人員中醫(yī)繼續(xù)教育參加率達到。牽頭單位：市衛(wèi)生 計生委，市教育局，市中醫(yī)藥管理局；各縣區(qū)人民政府（四）加快中醫(yī)藥科研

9、工作步伐。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加 強運用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合方法防治常見病、多發(fā)病的優(yōu)勢單病 種，對嚴重危害人類健康的重大疾病， 如心腦血管病、 糖尿病等 進行聯(lián)合攻關(guān)，爭取在臨床療效上有所突破。到年，完成項省、 市級中醫(yī)藥科技成果，開發(fā)研制出種以上安全可靠、療效顯著、 使用方便的院內(nèi)中藥制劑； 加強中醫(yī)臨床診療規(guī)范研究， 整理項 診療技術(shù)；開展民間中醫(yī)藥獨特診療技術(shù)和單驗方的整5 / 9理工作，制定臨床療效評價方案，篩選、評價一批安全、有效、適宜的技 術(shù)方法、方藥，整理規(guī)范并加以推廣。 牽頭單位：市衛(wèi)生計生 委，市科技和知識產(chǎn)權(quán)局， 市食品藥品監(jiān)管局， 市中醫(yī)藥管理局； 各縣區(qū)人民政府（五） 大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。 加強縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥 適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)， 加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 的培訓推廣力度， 向社區(qū)和農(nóng)村推廣實用性強的中醫(yī)藥診療新技 術(shù)、新成果、新方案不少于項。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)運用中醫(yī)藥適宜技 術(shù)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)科及村衛(wèi)生站（社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站） 運用適宜技術(shù)納入績效考核內(nèi)容， 提高推廣應用 效果。到年，開展