主要農(nóng)作物品種審定辦法

1、主要農(nóng)作物品種審定辦法（修訂征求意見稿）第一章 總 則第一條 為科學(xué)、公正、及時(shí)地審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)中華人民共和國(guó)種子法（以下簡(jiǎn)稱種子法）第十五條的規(guī)定，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定，適用本辦法。第三條 本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指種子法第七十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)作物。第二章 品種審定委員會(huì)第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種審定工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)作物品種審定工作。第五條 品種審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或處級(jí)以

2、上職務(wù)，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。品種審定委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任2-5名。第六條品種審定委員會(huì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)品種審定委員會(huì)的日常工作，設(shè)主任1名，副主任1-2名。第七條 品種審定委員會(huì)按作物種類設(shè)立專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)由17-23人組成，設(shè)主任1名，副主任1-2名。第八條 品種審定委員會(huì)設(shè)立主任委員會(huì)，由品種審定委員會(huì)主任、副主任，各專業(yè)委員會(huì)主任，辦公室主任組成。第三章 申請(qǐng)和受理第九條 申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)者），可以直接向國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)或省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種

3、審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理。第十條 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種實(shí)行國(guó)家或省級(jí)審定，申請(qǐng)者可以申請(qǐng)國(guó)家審定或省級(jí)審定，也可以同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家審定和省級(jí)審定，也可以同時(shí)向幾個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申請(qǐng)審定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行省級(jí)審定。從境外引進(jìn)的農(nóng)作物品種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；（二）與現(xiàn)有品種（審定通過或本級(jí)品種審定委員會(huì)已受理的品種）有明顯區(qū)別；（三）遺傳性狀穩(wěn)定；（四）形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；（五）具有符合農(nóng)業(yè)植物品種

4、命名規(guī)定的名稱；（六）已完成同一類型生態(tài)區(qū)2年以上、多點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)。其中，申請(qǐng)國(guó)家品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗(yàn)每年不少于20個(gè)點(diǎn)，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種比較試驗(yàn)每年不少于10個(gè)點(diǎn)，或具備兩個(gè)以上省級(jí)品種試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告；申請(qǐng)省級(jí)品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗(yàn)每年不少于10個(gè)點(diǎn)，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯以及省級(jí)確定的主要農(nóng)作物品種比較試驗(yàn)每年不少于5個(gè)點(diǎn)。申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種審定過程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的，三年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。第十二條 申請(qǐng)品種審定的，應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會(huì)辦公室提交以下材料：（一）申請(qǐng)表。包括作物種類和品種名稱（書面保證所申請(qǐng)品種名稱與農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和

5、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)中使用的名稱一致）；申請(qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國(guó)籍；品種選育的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱育種者）；（二）品種選育報(bào)告。包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述；品種（含雜交種親本）特征特性描述、標(biāo)準(zhǔn)圖片，建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn)；品種主要缺陷及應(yīng)當(dāng)注意的問題；（三）品種比較試驗(yàn)報(bào)告。包括試驗(yàn)?zāi)康?、試?yàn)品種、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、承擔(dān)單位、抗性鑒定、品質(zhì)分析、產(chǎn)量結(jié)果及各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等；（四）品種和申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書；（五）轉(zhuǎn)基因檢測(cè)報(bào)告；轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。第十三條 品種審定委員會(huì)辦公室在收到申請(qǐng)書60日內(nèi)

6、作出受理或不予受理的決定，并通知申請(qǐng)者。對(duì)于符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)者在30日內(nèi)提供試驗(yàn)種子。對(duì)于提供試驗(yàn)種子的，由辦公室安排品種試驗(yàn)。逾期不提供試驗(yàn)種子的，視同撤回申請(qǐng)。對(duì)于不符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，不予受理。申請(qǐng)者可以在接到通知60日內(nèi)陳述意見或者予以修正，逾期未答復(fù)的視同撤回申請(qǐng)；修正后仍然不符合規(guī)定的，駁回申請(qǐng)。第十四條 品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)者提供的試驗(yàn)種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品，交農(nóng)業(yè)部指定機(jī)構(gòu)保存。第四章 品種試驗(yàn)第十五條 品種試驗(yàn)包括DUS測(cè)試、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。轉(zhuǎn)基因品種的試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書確定的安全種植區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

7、第十六條 DUS測(cè)試由農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心具體組織實(shí)施；國(guó)家級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具體組織實(shí)施，省級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)由省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。第十七條 DUS測(cè)試應(yīng)當(dāng)對(duì)品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性進(jìn)行鑒定。DUS測(cè)試與區(qū)域試驗(yàn)同步，按相應(yīng)作物測(cè)試指南要求進(jìn)行。第十八條 區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定，并進(jìn)行DNA指紋檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。每一個(gè)品種的區(qū)域試驗(yàn)，試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期，試驗(yàn)重復(fù)不少于3次；同一生態(tài)類型區(qū)試驗(yàn)點(diǎn)，國(guó)家級(jí)不少于10個(gè)，省級(jí)不少于5個(gè)。第十九條 生產(chǎn)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在區(qū)域試驗(yàn)完成后，在同一生態(tài)

8、類型區(qū)，按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式，在接近大田生產(chǎn)條件下對(duì)品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證。每一個(gè)品種的生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量不少于區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)，一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于300平方米，不大于3000平方米，試驗(yàn)時(shí)間不少于一個(gè)生產(chǎn)周期。第二十條 區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)對(duì)照品種應(yīng)當(dāng)是同期生產(chǎn)上推廣應(yīng)用、同生態(tài)類型區(qū)的審定品種，具備良好的代表性；由品種試驗(yàn)具體組織實(shí)施單位提出，品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)確認(rèn)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要適時(shí)更換。省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)對(duì)照品種由省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。第二十一條 區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)的試驗(yàn)用

9、地、儀器設(shè)備、技術(shù)人員。品種試驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年以上品種試驗(yàn)相關(guān)工作經(jīng)歷,并定期接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)?？鼓嫘澡b定、品質(zhì)檢測(cè)、DNA指紋檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)由品種審定委員會(huì)指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二十二條 品種試驗(yàn)具體組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同品種審定委員會(huì)辦公室，定期組織開展品種試驗(yàn)考察，檢查試驗(yàn)質(zhì)量、鑒評(píng)試驗(yàn)品種表現(xiàn)。第二十三條 品種試驗(yàn)具體組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后60日內(nèi)召開品種試驗(yàn)總結(jié)會(huì)議，品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)根據(jù)試驗(yàn)匯總結(jié)果、試驗(yàn)考察情況，確定品種是否終止試驗(yàn)、繼續(xù)試驗(yàn)、提交審定，由品種審定委員會(huì)辦公室將品種處理結(jié)果及時(shí)通知申請(qǐng)者。第二

10、十四條 農(nóng)業(yè)部頒證的育繁推一體化種子企業(yè)，可開展自有農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)，但條件、標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家級(jí)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)要求。具體辦法由國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定。第五章 審定與公告第二十五條 對(duì)于完成DUS測(cè)試、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)程序的品種，品種試驗(yàn)具體組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果提交品種審定委員會(huì)辦公室，由品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)提交品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)初審，專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成初審工作。第二十六條 初審品種時(shí)，各專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議，到會(huì)委員達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)委員總數(shù)23以上的，會(huì)議有效。對(duì)品種的初審，根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn)，采用無計(jì)名投票表決，

11、贊成票數(shù)達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)委員總數(shù) l/2以上的品種，通過初審。 第二十七條 初審實(shí)行回避制度。專業(yè)委員會(huì)主任的回避，由品種審定委員會(huì)辦公室決定；其他委員的回避，由專業(yè)委員會(huì)主任決定。第二十八條 初審?fù)ㄟ^的品種，由品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)將初審意見及各試點(diǎn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果，在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于15日。第二十九條 公示期滿后，品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交品種審定委員會(huì)主任委員會(huì)審核。主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審定工作。審核同意的，通過審定。第三十條 審定通過的品種，由品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書，同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。省級(jí)審定的農(nóng)作物

12、品種在公告前，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門將品種名稱等信息報(bào)農(nóng)業(yè)部公示。第三十一條 審定編號(hào)為審定委員會(huì)簡(jiǎn)稱、作物種類簡(jiǎn)稱、年號(hào)、序號(hào)，其中序號(hào)為三位數(shù)。第三十二條 審定公告內(nèi)容包括：審定編號(hào)、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及注意事項(xiàng)等。省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在品種審定公告發(fā)布30日內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。審定公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣過程中擅自更改該品種的通用名稱。第三十三條 審定證書內(nèi)容包括：審定編號(hào)、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來源、審定意見、公告號(hào)、證書編號(hào)。

13、第三十四條 審定未通過的品種，由品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)通知申請(qǐng)者。申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的，可以在接到通知之日起30日內(nèi)，向原品種審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在下一次審定會(huì)議期間對(duì)復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進(jìn)行復(fù)審，品種審定委員會(huì)辦公室認(rèn)為有必要的，可以再安排一個(gè)生產(chǎn)周期的品種試驗(yàn)，并將復(fù)審結(jié)果通知申請(qǐng)者。第三十五條 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定，報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。第六章 品種退出第三十六條 審定通過的品種，在農(nóng)業(yè)生

14、產(chǎn)中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出：（一）在使用過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重缺陷的；（二）種性嚴(yán)重退化的；（三）豐產(chǎn)性、抗逆性、品質(zhì)等農(nóng)藝性狀明顯不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的。第三十七條 擬退出的品種，由品種審定委員會(huì)辦公室提出建議，經(jīng)專業(yè)委員會(huì)初審后，在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于15日。公示期滿后，品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交品種審定委員會(huì)主任委員會(huì)審核，主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核工作。審核同意的，由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告退出。公告退出的品種，自退出公告發(fā)布之日起停止生產(chǎn)，自退出公告發(fā)布一個(gè)生產(chǎn)周期后停止經(jīng)營(yíng)、推廣。品種審定委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以決定自退出公告

15、發(fā)布之日起停止經(jīng)營(yíng)、推廣。省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在退出公告發(fā)布30日內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。第七章 監(jiān)督管理第三十八條 品種試驗(yàn)、管理單位及有關(guān)人員，不得利用職務(wù)之便，對(duì)外提供申請(qǐng)品種審定的種子或者謀取非法利益。第三十九條 品種試驗(yàn)承擔(dān)單位弄虛作假的，取消承擔(dān)品種試驗(yàn)資格，并依法追究單位及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 品種試驗(yàn)、審定工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 在品種試驗(yàn)和品種審定工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第八章 附則第四十二條 通過省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種，經(jīng)相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同