美國(guó)加州65標(biāo)準(zhǔn)

1、美國(guó)加州 65 標(biāo)準(zhǔn)（CP65） proposition 65 加州第 65號(hào)提案從頒布到現(xiàn)在已有20余年，一直秉持減少有毒化學(xué)物質(zhì)的暴露的宗旨。它允許加州居民通過(guò)一定的方式消除消費(fèi)品和工業(yè)中的致癌物質(zhì)和生殖毒 性化學(xué)物質(zhì)的行為。自第 65 號(hào)提案制定以來(lái)，眾多關(guān)于消費(fèi)品中含有毒化學(xué)物質(zhì)訴訟案在加州 不斷出現(xiàn)，從而引領(lǐng)整個(gè)美國(guó)一系列的限制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。第 65 號(hào)提案，即加州安全飲用水和有毒物執(zhí)行法，于 1986 年 11 月經(jīng) 加州居民投票，以壓倒性的票數(shù)一致通過(guò)。該提案由加州環(huán)境保護(hù)署（Cal/ EPA轄下的環(huán)境健康危害評(píng)估機(jī)構(gòu)（OEHHA執(zhí) 行。提案規(guī)定，從事買賣的個(gè)體，其雇員人數(shù)達(dá)10

2、個(gè)或 10 個(gè)以上的（另有豁免的除外），須在含已獲知可致癌或生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品上貼上清晰、 合理的警告標(biāo)簽，以避免與人體接觸，且不得將該等化學(xué)物質(zhì)排放到飲用水中。消費(fèi)品警告可直接置于產(chǎn)品標(biāo)簽上，也可置于店面產(chǎn)品附近的顯眼處（參照表 1）。表 1 警告標(biāo)簽典型示例警告示例12WARNING：This product contains a chemical known to the State of California to causecancerWARNING：This product contains a chemical known to the State of Californi

3、a to cause birthdefects or other reproductive harm 第 65 號(hào)提案列出了大約 800 種已被加州 當(dāng)局確定為致癌性或生殖毒性的化學(xué)物清單。該類化學(xué)物質(zhì)清單包括大量自然產(chǎn)生的和人工合成的化學(xué)物質(zhì)，包括用于殺蟲劑、普通家用產(chǎn)品、食品、藥物、染料或溶劑的添加劑或配料。它們可用于制造業(yè)和建造業(yè)，也可以是化學(xué)過(guò)程的副產(chǎn)品，如機(jī)動(dòng)車尾氣。所列化學(xué)物質(zhì)包括煙草煙霧、金屬（例如：鉛、鎘和銀）和有機(jī)化學(xué)物質(zhì)（例如鄰苯二甲酸鹽：BBP、DBP、DEHP、DIDP、DnHP等，及多環(huán)芳香煌：苯并芘等）。一旦某一種化學(xué)物質(zhì)歸入了第 65 號(hào)提案清單之列，制造商和經(jīng)銷

4、商將須在一年內(nèi)完成警告的執(zhí)行，在20 個(gè)月內(nèi)終止化學(xué)物質(zhì)排放至飲用水源頭。此日期過(guò)后，政府或個(gè)人執(zhí)法者，包括代表公眾利益的個(gè)人或組織，可對(duì)未達(dá)標(biāo)者采取法律行為。在所列約 800 個(gè)的化學(xué)物質(zhì)清單里，含鉛的消費(fèi)品在過(guò)去的幾年里一直頗受關(guān)注。鉛在 1987 年被列為可導(dǎo)致生殖毒性物質(zhì)，在1992 年又被列為致癌物質(zhì)。它可影響人體生物系統(tǒng)幾乎所有器官，包括中樞神經(jīng)系統(tǒng)（可導(dǎo)致癡呆），其它癥狀包括貧血、食欲喪失、腹痛、便秘、失眠、易怒、頭痛以及疲 勞。對(duì)兒童而言，鉛還可影響體格生長(zhǎng)及智能發(fā)育。下表概括了第 65 號(hào)提案對(duì)不同消費(fèi)品的鉛（鎘）含量的一致協(xié)定的要求（表2）。項(xiàng)目產(chǎn)品 /材料法庭議案編號(hào)/

5、方法鉛（鎘）含量要求1 帶焊接部件的銅容器1 如：銅盤、栽種盆、葫壺、靠墻水池、花盆、茶托等馬林郡法庭議案編號(hào)CV064425鉛：200 ppm聚氯乙烯PVC軟線2如:聚氯乙烯PVC外皮、熱固塑料涂層和/或熱塑性塑料電線和電纜外皮（不常 接觸的產(chǎn)品除外）舊金山議案編號(hào)CGC-07-46093琳口 CGC-06-449269臺(tái)三300ppm2007 年 2 月，瑪泰環(huán)保司法基金會(huì)（ Mateel Environmental Justice Foundation） （一家負(fù)責(zé)執(zhí)行加利福尼亞州第65 號(hào)法案的非贏利性機(jī)構(gòu)）簽署了一項(xiàng)協(xié)議，以解決PVC電線電纜外皮中鉛含量限制的問(wèn)題（SFSC1號(hào)：44

6、9269）。根據(jù)該協(xié)議，如果電線電纜能夠同時(shí)滿足下列兩個(gè)條件的話，可以不受第65 號(hào)法案的約束：電線電纜的外層沒有有意加入鉛;電線電纜的外層的鉛含量不高于0.03% （300ppm）下列產(chǎn)品的電線電纜可以免除第65號(hào)法案的有關(guān)要求：不經(jīng)常觸摸到的產(chǎn)品 -由于尺寸、重量和功能等方面因素，其電線電纜不被經(jīng)常觸摸到（如：安裝后不會(huì)被經(jīng)常插拔的）。如下產(chǎn)品：在實(shí)施日期前（在協(xié)議生效一年后）零售的 ;分發(fā)或運(yùn)輸?shù)郊永Ｄ醽喼菀?外地區(qū)出售的產(chǎn)品。電線電纜只是產(chǎn)品的內(nèi)部部件，在正常使用時(shí)不會(huì)被消費(fèi)者觸摸到。含有第 65 號(hào)法案禁止的化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品只是內(nèi)部導(dǎo)電部分的一部分或者是 在正常使用時(shí)不會(huì)被消費(fèi)者觸摸

7、到的其他部件。在協(xié)議中，列出了 200 多種不被經(jīng)常觸摸的產(chǎn)品。此清單可以為沒在此清單上列出的產(chǎn)品提供參考，以判斷產(chǎn)品上所附帶的電線電纜是否符合免除條件。該協(xié)議指出了鉛的測(cè)試方法，提出應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行酸消解，采用EPA7420方法（火焰原子吸收光譜法，AAS法）來(lái)分析樣品中總含鉛量?；瘖y品 3 如：唇膏和唇彩ACSO案編號(hào)RG鉛三0.35 ppm （唇膏和唇彩）鉛三0.5 ppm （其它化妝品）自行車聚氯乙烯 PVC材料4如：把手和纜線舊金山議案編號(hào) CGC-06-45491和三300 ppm （輪直徑）20英 寸）鉛三30 ppm （輪直徑三20英寸）鋁制炊具5舊金山議案編號(hào)CGC-06- 45

8、6750鉛三6 ppb （平均取樣至少6個(gè)）項(xiàng)目產(chǎn)品/材料法庭議案編號(hào)/方法鉛（鎘）含量要求食品和飲料聚氯乙烯 PVC軟體容器6如：午餐盒和保溫容器舊金山議案編號(hào) CGC-05-44452痢CGC-05-44452輻三200 ppm （內(nèi)層）鉛三600 ppm （外層）在自行車上的聚氯乙烯 PVC材料如：纜線、自行車裝備、鏈條設(shè)備、底架裝置、鎖、工具箱、鉗子、螺絲起子 、踏板設(shè)備、開口板手、耙形工具、車輪設(shè)備、扳手和車框設(shè)備舊金山議案編 號(hào)CGC-05-44072崎三200 ppm聚氯乙烯PVC羸丁橡膠和/或其它塑料衣物如：雨衣舊金山議案編號(hào) CGC-05-44057價(jià)口 CGC-03-427

9、020臺(tái)三30 ppm食品/飲 料用玻璃器皿7 如：玻璃杯、罐、啤酒杯、大酒杯、托盤、碟、盤子、裝調(diào)味品的器皿、水瓶 、碗、馬克杯和茶托舊金山議案編號(hào) CGC-05-440811a） NIOSH 9100外部裝飾） 鉛三1.0mg鎘三8.0mgb） EPA 3050B（外部裝飾，不包括杯口的邊緣區(qū)域）鉛 三600Ppm鎘 三4800ppmc） C927（杯口邊緣區(qū)域）鉛 三200Ppm鎘三800Ppm產(chǎn)品須滿足a）還 是b）的要求取決于：1）兒童產(chǎn)品須符合a）2）除此之外，杯口邊緣區(qū)域含外裝飾的產(chǎn)品必須也 符合c）項(xiàng)目產(chǎn)品/材料法庭議案編號(hào)/方法鉛（鎘）含量要求非食品/飲料用的玻 璃產(chǎn)品 7

10、如：玻璃花瓶、固定器、燭臺(tái)、煙灰缸、襯墊、鏡子、餐巾圈、中心裝飾品、 三腳架、裝飾磚、節(jié)日裝飾品、紀(jì)念品/音樂(lè)盒、鉛筆盒、辦公用品、相框、小 雕像、皂液容器、牙刷座、肥皂碟、紙巾盒、花園飾品、花盆、植物器皿、墻 上的掛物器、燈、寵物碟和透光玻璃舊金山議案編號(hào)CGC-05-440811a） NIOSH9100 （所有表面）鉛三4.0mg鎘三32.0mg 兒童用的非食品 /飲料玻璃產(chǎn)品必須也符合下列條件：b） EPA 3050B（外部裝飾）鉛 三 600Ppm 鎘三 4800ppmc） NIOSH 9100（所有表 面）鉛三4.0mg鎘三32.0mg產(chǎn)品須滿足a）、b）還是c）的要求取決于：1）兒

11、童產(chǎn)品必須符合b）舊金山議案編號(hào)CGC-05-440811a） NIOSH 9100裝 飾）鉛三1.0mg鎘三8.0mgb） EPA 3050B（外部裝飾，不包杯口邊緣區(qū)域）鉛 三600Ppm鎘 三4800ppmc）酸浸泡總測(cè)試（ASTM C 92澹訂版）鉛三0.99 ppm 鎘三7.92 ppmd）杯口邊緣區(qū)域鉛 三200Ppm鎘三800ppme） C927 （唇和邊緣區(qū)域） 鉛三0.5毫克/毫升鎘三4.0毫克/毫升產(chǎn)品須滿足a）、b）還是c）的要求取決于：1）兒童產(chǎn)品必須符合b）2）杯口邊緣區(qū)域含外裝飾的產(chǎn)品須滿符合 d）或e）項(xiàng) 目產(chǎn)品 / 材料法庭議案編號(hào)/方法鉛（鎘）含量要求非食品/

12、 飲料用陶瓷產(chǎn)品7如：花瓶、固定器、燭臺(tái)、煙灰缸、襯墊、鏡子、餐巾圈、中心裝飾品、三腳 架、裝飾瓷磚、節(jié)日裝飾品、紀(jì)念品/音樂(lè)盒、鉛筆盒、辦公桌用品、相框、小 雕像、皂液容器、牙刷座、肥皂碟、紙巾盒、花園飾品、花盆、植物瓶、墻上 的掛物器、燈、寵物碟和透光玻璃舊金山議案編號(hào)CGC-05-440811a） NIOSH 9100（裝飾）鉛三1.0mg鎘三8.0mgb） EPA 3050B（外裝飾，不包括唇和邊緣區(qū)域）鉛 三600Ppm鎘 三4800ppmc）酸浸泡總測(cè)試（ASTM C 92澹訂版）鉛三0.99 ppm 鎘三7.92 ppmd） NIOSH 9100（所有裝飾）鉛 三4.0mg鎘三32.0mg產(chǎn)品須滿足a）、b）、c）還是d）的要求取決于：1）兒童產(chǎn)品必須符合b）珠寶8如：人所穿戴的裝飾品：腳鐲、項(xiàng)鏈、胸針、手鐲、耳環(huán)和發(fā)飾阿拉米達(dá)郡法庭議案編號(hào)RG04-162075（加利福尼亞州議案第1681 號(hào) 含鉛珠寶 ， Pavley, 2