企業(yè)交納安全風(fēng)險抵押金管理辦法

1、山 東 省 財 政 廳文件山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中國人民銀行濟(jì)南分行魯財企200746號關(guān)于印發(fā)山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法的通知各市財政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，中國人民銀行（山東）各中心支行、營業(yè)部，有關(guān)省屬企業(yè)、駐魯中央企業(yè)：為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理，確保生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)山東省安全生產(chǎn)條例、山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（魯政發(fā)200413號）和財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法的通知（財建2006369號）有關(guān)規(guī)定和要求，省財政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

2、局、中國人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合制定了山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二七年六月十九日山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法第一章 總 則第一條 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理，確保生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)山東省安全生產(chǎn)條例山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（魯政發(fā)200413號）和財政部 安全監(jiān)管總局 人民銀行關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法的通知（財建2006369號）規(guī)定和要求，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山（含礦山施工）、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險

3、化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)（領(lǐng)域）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金(以下簡稱風(fēng)險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。 第四條 風(fēng)險抵押金按照屬地原則，實行省、市、縣（市、區(qū)）分級管理。（一）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財政廳負(fù)責(zé)中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)風(fēng)險抵押金的管理。（二）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本條（一）項之外企業(yè)的風(fēng)險抵押金管理。第二章 風(fēng)險抵押金的存儲第五條 風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)：（一）小型企業(yè)存儲金額為人民幣40萬元；（二）中型企業(yè)存

4、儲金額為人民幣130萬元；（三）大型企業(yè)存儲金額為人民幣190萬元；（四）特大型企業(yè)存儲金額為人民幣250萬元。企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第六條 風(fēng)險抵押金按照以下規(guī)定存儲：（一）風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額原則上按照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門核定。其中，道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級交通、海事部門核定；建筑施工企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額商建設(shè)部門核定；民用爆破器材企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額商民爆行業(yè)主管部門核定。經(jīng)考核認(rèn)定為一級、二級或三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，風(fēng)險抵押金可按規(guī)定存儲標(biāo)準(zhǔn)分別下浮20%、15%或

5、10%核定。（二）風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額核定后，按以下方式分別向企業(yè)送達(dá)山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書（以下簡稱核定通知書，格式見附件），并監(jiān)督其存儲：1、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門送達(dá)；2、道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別會交通、海事部門送達(dá)；3、建筑施工企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會建設(shè)部門送達(dá)；4、民用爆破器材企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會民爆行業(yè)主管部門送達(dá)。（三）風(fēng)險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，并于核

6、定通知書送達(dá)后1個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險抵押金專戶。企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險抵押金使用范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定通過該賬戶支取風(fēng)險抵押金。（四）企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。 （五）各市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商相關(guān)代理銀行，共同制定本級風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第七條 跨省、市、縣（市、區(qū)）經(jīng)營的建筑施工、交通運(yùn)輸企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)，在企業(yè)注冊地已存儲風(fēng)險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風(fēng)險抵押金。第三章 風(fēng)險抵押金的使用第八條 企業(yè)

7、風(fēng)險抵押金的使用范圍：（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費(fèi)用。（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用。 第九條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確需動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，由企業(yè)到代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。第十條 發(fā)生下列情形之一的，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商行業(yè)主管部門后可將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金： （一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的； （二

8、）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。 第四章 風(fēng)險抵押金的管理第十一條 風(fēng)險抵押金由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負(fù)責(zé)管理，行業(yè)主管部門協(xié)助。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)定期會同行業(yè)主管部門對企業(yè)風(fēng)險抵押金的存儲、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十二條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險抵押金的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)當(dāng)及時商同級行業(yè)主管部門重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故企業(yè)的風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮2

9、0%重新核定。企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險抵押金補(bǔ)齊。 第十三條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，需要調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級行業(yè)主管部門后，應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險抵押金。 第十四條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)后，企業(yè)可按國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險抵押金專戶結(jié)存資金。企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改制的，其存儲的風(fēng)險抵押金仍按照本辦法管理和使用。第十五條 風(fēng)險抵押金專戶資金利息收入由企業(yè)按年

10、一次性支取，自主支配使用。第十六條 風(fēng)險抵押金實際支出時適用的稅務(wù)處理辦法按照財政部、國家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 第十七條 每年年度終了后2個月內(nèi)，各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門聯(lián)合將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政廳備案。 第十八條 風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和行業(yè)主管部門及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦法及國家和省有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第十九條 企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，遲存、少存或不存風(fēng)險抵押金的，按照山東省安全生產(chǎn)條例第四

11、十五條的規(guī)定予以處罰。第五章 附 則第二十條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，按照分公司、車間的規(guī)模由企業(yè)按照本辦法規(guī)定存儲風(fēng)險抵押金。 第二十一條 中央企業(yè)在山東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分公司、分廠，以分公司、分廠為單位存儲風(fēng)險抵押金。第二十二條 非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體經(jīng)營戶風(fēng)險抵押金的存儲標(biāo)準(zhǔn)和具體監(jiān)管辦法由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門確定。第二十三條 設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法 。第二十四條 煤礦企業(yè)按照省財政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法的通知（魯財企200641號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件：山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書附件：山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè)法人代表企業(yè)隸屬關(guān)系組織機(jī)構(gòu)代碼安全生產(chǎn)許可證號營業(yè)執(zhí)照號二、風(fēng)險抵押金核定企業(yè)規(guī)模上（下）浮比例核定存儲金額萬元安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（蓋