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文檔簡介
1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上文件控制編號:GJBL/01-2012XXXXXXXXXXXXX有限公司安全標準化管理手冊(聲明:未經本企業(yè)同意不得復制、借閱本手冊)2012年1月1日發(fā)布 2012年1月1日實施XXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司專心-專注-專業(yè)目 錄1.目的為了貫徹落實中華人民共和國安全生產法及國務院關于進一步加強安全生產工作的決定,規(guī)范企業(yè)的安全生產活動,提升企業(yè)整體安全管理水平,依據企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)、和冶金等工貿安全生產標準化考評標準等規(guī)范的要求,結合企業(yè)經營實際,編寫此文件,建立安全標準化體系。2.手冊說明和使用范圍本手冊總體描
2、述了企業(yè)安全方針、目標、組織機構、各職能部門的職責、活動、工作程序等。本手冊規(guī)定了安全標準化管理體系要素和各職能部門之間有關的活動和要求,是企業(yè)安全標準化管理體系運行應遵循的文件。手冊中規(guī)定的安全方針和目標,通過安全標準化體系的運行來實現(xiàn)。本手冊闡述了企業(yè)生產經營活動中的安全管理體系,規(guī)定了各要素的控制要求,以防止人員傷亡、設備損壞等意外事件的發(fā)生。本手冊由企業(yè)負責人批準發(fā)布。本手冊對內提供安全管理的依據,對外證實企業(yè)管理能力。本手冊適用于本單位安全標準化涵蓋范圍的所有活動。3.術語3.1安全標準化通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,
3、規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。3.2關鍵裝置在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。3.3重點部位生產、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學品場所,以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺(站)、油庫、倉庫等;對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。3.4資源是指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。3.5相關方與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。3.6供應商為企業(yè)提供原材料、設備設施及其服
4、務的外部個人或團體。3.7承包商在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場,按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。3.8事件導致或可能導致事故的情況。3.9事故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件。3.10危險、有害因素可能導致傷害、疾病、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。3.11危險、有害因素識別識別危險、有害因素的存在并確定其性質的過程。3.12風險發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結合。3.13風險評價評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。3.14安全績效基于安全生產方針和目標,控制和消除風險取得的可測量結果。3.15變更人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。3
5、.16隱患作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。3.17重大事故隱患可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。3.18危險化學品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。3.19重大危險源是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質,且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。4.管理要素4.1目標4.1.1總則a.企業(yè)制定符合本企業(yè)實際的安全生產方針和年度安全生產目標。安全生產目
6、標應符合相關法律法規(guī)的要求,與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應。年度安全生產目標以文件形式發(fā)布,也可在企業(yè)年度工作目標中專項列出。b.根據安全生產目標制定量化的安全生產工作指標,并進行分解。量化指標應包含人身傷害、責任事故,以及隱患排查、“三違”查處等內容。c.企業(yè)及各級組織制定年度安全工作計劃。d.企業(yè)年度工作考核中包括對安全生產指標完成情況的考核。4.1.2職責a.企業(yè)負責人負責組織制訂、頒布安全生產方針和安全生產年度目標。b.企業(yè)負責人責制訂企業(yè)安全工作計劃以保證安全生產方針和目標的有效完成。c.企業(yè)負責人責制對安全生產指標完成情況的考核。4.1.3管理要求a.企業(yè)負責人組織制訂的安全生產方
7、針、目標,應符合規(guī)范要求并以文件形式頒布。b.安全生產方針、目標,應及時傳達到全體職工。在安排與風險相關的活動以及體系運行過程中,應貫徹實施安全生產方針、目標。c.企業(yè)的安全生產方針,在內部以及外部環(huán)境發(fā)生重大變化時,適時修訂。d.每年12月份針對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃結果,以及安全生產重要活動事項或指標,制定下一年度企業(yè)安全生產目標。e.每年12月企業(yè)負責人負責制訂本廠下一年度年度安全工作計劃,并傳達到每位職工。f.企業(yè)負責人每年初與各部門負責人簽訂安全目標責任書,然后逐級向下簽訂。對目標的完成情況要及時進行考核。4.1.4安全生產方針企業(yè)安全生產方針為:“安全至上、科學管理、
8、以人為本、持續(xù)改進、遵守法規(guī)”。4.1.5相關文件/記錄a.安全生產目標管理制度b.文件化的總體安全生產目標和年度安全工作目標c.分解年度安全生產目標(實施計劃和考核辦法)d.年度安全生產目標和指標監(jiān)測和記錄e.安全生產目標完成的評估和考核f.評估報告和實施計劃的調整、修改記錄4.2組織機構和職責4.2.1組織機構4.2.1.1.總則為便于安全管理工作的有效開展,企業(yè)建立安全生產委員會(以下簡稱安委會),設置安全生產設備主管室。建立安全生產管理網絡,配備專職安全管理人員。4.2.1.2職責a.企業(yè)負責人決定企業(yè)安全生產機構的設置,安全生產管理網絡的建立,專職安全管理人員的配備。企業(yè)負責、安全生
9、產管理人員應取得相應的安全資格證書。b.安全生產委員會負責對相關安全管理人員進行監(jiān)督。4.2.1.3管理要求a.企業(yè)以文件的形式明確本廠的安全生產機構和安全管理人員。b.企業(yè)根據人員變動情況及時調整安全委員會成員和安全管理人員。c.企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員經主管部門培訓考核合格,取得安全資格證書。d企業(yè)按規(guī)定配備或委托注冊安全工程師提供安全生產管理服務。4.2.1.4相關文件、記錄a.設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度b.設置安全管理機構(文件形式)c.設立安全委員會的文件d.季度安委會會議記錄4.2.2職責4.2.2.1主要負責人1總則主要負責人是企業(yè)安全生產第一責任人,對
10、本單位的安全管理工作全面負責。定期書面向當地安監(jiān)部門報告主要負責人安全生產履職情況;主要負責人做出安全承諾,公開發(fā)布;主要負責人組織并參與企業(yè)安全生產標準化建設;定期組織召開安全生產工作會議;制定領導值班帶班制度等2職責主要負責人對本單位的安全管理工作全面負責。組織建立、健全本單位的安全生產責任制,并保證有效執(zhí)行;組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施;保證本單位安全生產投入的有效實施;督促檢查本單位安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故。3管理要求a.主要負責人是企業(yè)安全生產第一責任人,對本單位的安全管
11、理工作全面負責。組織建立、健全本單位的安全生產責任制,并保證有效執(zhí)行。b.主要負責人做出安全承諾,認真履行安全生產職責,保證安全生產工作必需的人、財、物等資源。安全承諾應內容明確、公開發(fā)布。c.主要負責人組織并參與企業(yè)安全生產標準化建設,組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施。保證本單位安全生產投入的有效實施。d. 督促檢查本單位安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患。e組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。f及時、如實報告生產安全事故。4.2.2.2安全生產責任制1總則a.企業(yè)建立針對安全生產責任制的制定溝通培訓評審修訂及考核環(huán)節(jié)內容的管理制度。b.健立健全安全生產責
12、任制,并對落實情況進行考核。b.對各級管理層進行安全生產責任制與權限的培訓。2職責見企業(yè)安全生產責任制。3管理要求.企業(yè)安全生產委員會以文件的形式明確各級、各類人員的安全生產責任。.企業(yè)安全生產委員會以文件的形式明確安全生產管理機構、各職能部門、各基層單位的安全生產責任。c.建立安全責任考核獎懲制度,建立管理臺帳。d.安全生產委員會負責對各部門、各單位的安全生產責任執(zhí)行情況進行考核獎懲。4相關文件/記錄a.安全生產責任制的管理制度b.各級各類人員、各職能部門、各基層組織安全生產責任制c.對各級管理層的安全生產責任制與權限的培訓記錄d.安全生產責任制定期適宜性評審與更新記錄4.3安全生產投入4.
13、3.1總則建立安全投入保障制度,建立安全費用臺帳,依法保證安全生產所必需的資金投入。4.3.2職責a.主要負責人對由于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果負責。b.主要負責人負責按照國家有關規(guī)定建立安全投入保障制度。c.主要負責人負責建立安全投入費用臺帳,負責監(jiān)督安全費用的使用,確保安全資金及時到位。.各部門依據職責分工負責安全項目計劃的提出和實施。e.依法參加工傷社會保險,主要負責人負責為全體員工繳納工傷保險費用。4.3.3管理要求a.企業(yè)每年按上年銷售收入的5%計提“安全生產專項費用”,專項用于企業(yè)的安全投入支出。b.“安全生產專項費用”專戶儲存,超支補提,結余接轉下年。c.安全生產費
14、用支出納入預算。每年初企業(yè)負責人匯總各部門按照各自分工擬訂的安全技術措施項目,提出安全生產投入年度計劃后分步實施。.企業(yè)建立安全費用臺帳,保障安全資金的正常支取,嚴禁將安全費用挪做他用。e.企業(yè)應按時繳納工傷保險費,不漏保一人。f.按規(guī)定繳存安全風險抵押金,或參加包括雇主責任險和公眾責任險在內的安全生產責任保險。4.3.4相關文件/記錄a.安全生產費用提取和管理使用制度b.安全生產費用使用臺賬c.安全生產費用使用計劃d.員工工傷保險管理制度e.職工工傷保險繳費證明f.保障死亡、受傷員工獲取相應的保險與賠付4.4法律法規(guī)與安全管理制度4.4.1法律、法規(guī)和標準規(guī)范4.4.1.1總則建立并保持程序
15、以便明確責任人,及時識別和獲取適用的安全生產法律、法規(guī)和標準及政府其他有關要求,做到及時更新。建立適用的安全生產法律、法規(guī)和標準及政府其他有關要求的清單和文本數據庫。清單和文本數據庫應及時更新。4.4.1.2職責a)全體員工負責獲取、識別有關的安全生產法律法規(guī)和其他要求,企業(yè)負責人負責匯總并及時更新。b)企業(yè)負責人負責建立適用的安全生產法律、法規(guī)和標準及政府其他有關要求的清單和文本數據庫,并及時更新。4.4.1.3法律法規(guī)和標準的識別a.安全生產法律法規(guī)和標準的識別要涉及到所有層面的員工。b.安全生產法律法規(guī)和標準的識別方法:采用知識競賽、問卷調查、事故事件分析及其它方法對員工的安全生產法律法
16、規(guī)意識進行調查。、意識識別(法律法規(guī))問卷調查 知識競賽 事故、事件分析 其他 依從的重要性權利與義務認識熟悉定期法律法規(guī)意識的識別圖4.4.1.4法律法規(guī)和標準的獲取a)獲取安全生產法律法規(guī)和其他要求的途徑為廣播、電視、網絡、報紙以及上級文件等。b)獲取的安全生產法律法規(guī)報總經理批示,并按批示辦理和發(fā)放、傳達;當相關的安全生產法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時,應及時更新。C)當施工工藝等發(fā)生變化時,應對安全生產法律法規(guī)和其他要求再獲取和確認。4.4.1.5相關文件/記錄a.識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規(guī)與其他要求的管理制度b.各職能部門定期識別和獲取法律法規(guī)記錄c.安全生產法律法規(guī)與其他
17、要求清單d.相關安全生產法律法規(guī)培訓考核記錄4.4.2規(guī)章制度4.4.2.1總則企業(yè)制訂規(guī)章制度管理制度,健全的安全生產規(guī)章制度,發(fā)放到有關的工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。4.4.2.2職責a.企業(yè)安全管理部門負責組織安全管理制度的編寫工作,制定規(guī)章制度管理制度,負責安全管理制度的發(fā)放和宣傳。b.企業(yè)負責人負責批準企業(yè)的安全管理制度。c.所有員工必須遵守企業(yè)的安全管理制度。4.4.2.3管理要求a.根據識別和獲取的適用于本企業(yè)的安全生產法律、法規(guī)、標準和有關要求,建立健全企業(yè)安全生產規(guī)章制度。規(guī)章制度要符合企業(yè)實際,具有可操作性,至少包括以下幾方面的內容:安全目標管理、安全生產責任制管理、
18、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、領導現(xiàn)場帶班、班組崗位達標、安全生產投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢(維)修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工(單位)管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品(具)和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安全管理等。b.規(guī)章制度由主要負責人組織審定并簽發(fā)。規(guī)章制度應發(fā)放到有關的工作崗位,并對員工進行培訓和考核。4.4.2.4相關文件/記錄a.規(guī)章制度的管理制度b.企
19、業(yè)安全生產規(guī)章管理制度及執(zhí)行記錄c.規(guī)章制度培訓和考核記錄4.4.3操作規(guī)程4.4.3.1總則企業(yè)根據生產特點,編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為,控制風險,避免事故的發(fā)生。4.4.3.2職責a.企業(yè)安全管理人員負責安全操作規(guī)程的編寫工作和宣傳貫徹。.企業(yè)負責人負責安全操作規(guī)程的審批。.全體人員要嚴格遵守本崗位的安全操作規(guī)程。4.4.3.3管理要求a.根據生產工藝、技術、設備設施特點和原材、輔助材料、產品的危險性,以危險、有害因素分析為依據,編制崗位操作規(guī)程,由主要負責人組織審定并簽發(fā),發(fā)放到相關崗位并認真落實。b.新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前,組織編制新的操作規(guī)程,由
20、主要負責人組織審定并簽發(fā),發(fā)放到相關崗位并認真落實。4.4.3.4相關文件記錄a.各崗位安全操作規(guī)程b.崗位安全操作規(guī)程培訓和考核記錄4.4.4評估4.4.4.1總則企業(yè)明確評估安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次,定期進行評估。4.4.4.2職責企業(yè)安全管理部門負責組織安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的評估工作。4.4.4.3管理要求企業(yè)每年至少一次對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。4.4.4.4相關文件記錄評估報告4.4.5修訂4.4.5.1總則企業(yè)應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)
21、程進行修訂,定期進行評審和修訂,確保其有效性和適用性,保證崗位所使用的為最新有效版本。4.4.5.2職責企業(yè)安全管理部門根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,負責組織安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的修訂工作。4.4.5.3管理要求a.每年一次組織對安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程進行評審和修訂。修訂的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程應注明生效日期。b.發(fā)生下列情形時,及時組織對安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程進行修訂:(a)安全生產法律、法規(guī)、標準、政府有關要求變化或監(jiān)管部門提出整改要求;(b)企業(yè)組織機構、生產設施、工藝裝置等發(fā)生變更;(c)安全檢查、風險評價以及事故原因分析中發(fā)
22、現(xiàn)涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程層面的問題需修訂時。4.4.5.4相關文件記錄a.最新版的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程b.安全規(guī)章制度和操作規(guī)程修訂計劃和記錄資料4.4.6文件和檔案管理4.4.6.1總則企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。4.4.6.2職責企業(yè)行政管理部門負責組織安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的檔案管理工作。4.4.6.3管理要求企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。4.4.6.4相關文件記錄文件和檔
23、案管理制度4.5教育培訓4.5.1教育培訓管理4.5.1.1總則企業(yè)應確定建立并保持安全教育培訓制度,明確培訓要求,對全體員工進行經常性安全培訓教育,滿足安全標準化管理體系的要求。4.5.1.2職責.企業(yè)安全管理部門負責制定安全教育培訓制度,經企業(yè)負責人審批后頒布執(zhí)行。b.企業(yè)負責人要保證安全培訓所需的人員、設施和資金。c.企業(yè)安全管理部門負責編制培訓計劃,組織實施對從業(yè)人員進行經常性安全培訓教育并記錄。d.企業(yè)安全管理部門負責建立從業(yè)人員安全培訓檔案。4.5.1.3管理要求.嚴格執(zhí)行安全培訓教育制度,明確責任部門(或責任人),保證安全培訓所需的人員、設施和資金,對從業(yè)人員進行經常性安全培訓教
24、育。b.按有關規(guī)定和崗位需求,編制培訓計劃,并組織實施。安全培訓教育應有記錄。c.建立從業(yè)人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。4.5.1.4相關文件/記錄a.安全教育培訓管理制度b.安全培訓計劃c.安全教育培訓效果評估、記錄和檔案4.5.2安全生產管理人員教育培訓4.5.2.1總則企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的,須經考核合格后方可任職。4.5.2.2職責安全管理部門負責主要負責人和安全管理人員的委外培訓。4.5.2.3管理要求主要負責人和安全管理人員接受專門的
25、安全培訓教育,經安監(jiān)部門考核合格,取得安全資格證書方可任職;并按規(guī)定每年參加再培訓。4.5.2.4相關文件/記錄企業(yè)負責人、安全管理人員安全資格證書4.5.3操作崗位人員教育培訓4.5.3.1總則企業(yè)建立制度確定從業(yè)人員崗位標準并對從業(yè)人員進行崗位培訓,確保從業(yè)人員符合標準要求。4.5.3.2職責企業(yè)負責人負責制定從業(yè)人員崗位標準,企業(yè)相關部門組織培訓。4.5.3.3管理要求.根據崗位性質和特點,制定崗位標準。崗位標準應包括崗位職責、操作規(guī)程以及崗位人員資歷和專業(yè)要求、知識和技能要求、安全作業(yè)行為要求、作業(yè)現(xiàn)場安全要求等內容。b.對新員工進行“三級”安全教育。c.新工藝、新技術、新裝置、新產品
26、投產或投用前,按新的操作規(guī)程,對崗位操作人員和相關人員進行專門培訓教育,考核合格方可上崗作業(yè)。d.新上崗從業(yè)人員按規(guī)定進行安全培訓教育,考核合格方可上崗作業(yè)。從業(yè)人員轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)的,重新按規(guī)定進行安全培訓教育,經考核合格方可上崗。每年應按規(guī)定對從業(yè)人員進行再培訓。e.特種作業(yè)人員和特種設備操作人員應取得特種作業(yè)操作資格證書,持證上崗。4.5.3.4相關記錄/文件.崗位操作人員培訓考核記錄.新員工“三級”教育培訓記錄c新工藝等使用前崗位操作人員培訓記錄d.轉崗和離崗者培訓考核記錄f.特種作業(yè)人員資格證試4.5.4其他人員教育培訓4.5.4.1總則企業(yè)對相關方的作業(yè)人員及外來參
27、觀學習人員進行安全教育培訓,確保安全。4.5.4.2職責企業(yè)安全管理部門應對對相關方進行安全教育培訓,培訓合格后,取得入廠證后方可入廠工作。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入有針對性的現(xiàn)場前的安全教育培訓。對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知,并由專人帶領。4.5.4.3管理要求企業(yè)安全培訓教育制度中規(guī)定,企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定及可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知的培訓教育。企業(yè)安全培訓教育制度中規(guī)定,企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育;經考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓教育記錄。進人
28、作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進行入現(xiàn)場前安全培訓教育,保存安全培訓教育記錄。4.5.4.4相關文件/記錄a.相關方培訓記錄b外來人員培訓記錄4.5.5安全文化建設4.5.5.1總則企業(yè)應采取多種形式的活動來促進企業(yè)的安全文化建設,促進安全生產工作。4.5.5.2職責企業(yè)安全管理部門負責組織召開安全生產文化建設活動,各部門積極參與配合。4.5.5.3管理要求企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。4.5.
29、5.4相關文件/記錄安全生產文化建設活動記錄4.6生產設備設施4.6.1生產設備設施建設4.6.1.1總則企業(yè)確保生產設施建設中的安全設施符合國家有關的法律、法規(guī)和相關技術標準,并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。4.6.1.2職責.企業(yè)安全管理部門負責新、改、擴項目的手續(xù)辦理及參與安全設施建設方案的論證。b.企業(yè)安全管理部門負責相關變更手續(xù)的辦理4.6.1.3管理要求.按照有關法律法規(guī)和國家安監(jiān)總局有關建設項目安全條件審查的規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定,對建設項目的設立階段、設計階段、試生產階段和竣工驗收階段規(guī)范管理,履行相關審批手續(xù)。b.不得采用國家明令淘汰的工藝、技術、
30、設備、材料,新開發(fā)的生產工藝,應在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產,國內首次采用的化工生產工藝,應由有關部門組織進行安全性論證。c.建設項目由具備相應資質的單位負責設計、施工、監(jiān)理,施工過程處于有序管理狀態(tài)。d.建設項目建設過程中的變更,按變更管理的規(guī)定履行變更程序和風險分析;符合安監(jiān)總局有關規(guī)章規(guī)定的變更發(fā)生后,應按要求辦理相關變更手續(xù)。4.6.1.4相關記錄/文件a.“三同時”管理制度b.新、改、擴項目相關資料c.生產設施安全附件資料d.各種報警、檢測設施、儀器管理臺帳、說明書e.生產設備設施變更管理制度f.生產工藝技術資料、變更資料4.6.2設備設施運行管理4.6.2.
31、1總則企業(yè)應對生產設備設施進行規(guī)范化管理,保證其安全運行。企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。2職責.設備管理部門負責設備檢修、維護、保養(yǎng)管理制度、設備檢修計劃、設備檢修方案的制定。企業(yè)負責人負責審核。.設備管理部門負責企業(yè)安全設施的管理、維護。機動工程科負責生產廠房等建筑設施的監(jiān)督管理。.企業(yè)安全管理人員負責對安全設施的檢查。3管理要求.規(guī)范安全設施管理,明確管理
32、責任人,建立安全設施檔案,定期檢查和維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)檢查應做好記錄。b.按國家有關規(guī)定和標準設置安全設施:(a)按GB50493,在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置固定式可燃氣體和(或)毒有害氣體泄漏的檢測報警設施,報警信號發(fā)送至控制室或操作室;(b)按GB50057,在廠區(qū)安裝防雷設施;(c)按GB50016、GB50140配置消防設施與器材;(d)按GB50058,設置電力裝置(e)按GB11651,配備個體防護設施(f)廠房、庫房建筑符合GB50016、GB50160的有關要求c.按檢(維)修計劃定期對設備設施,進行檢維修。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。因
33、檢維修拆除的安全設施,檢維修完畢后應復原。不得隨意拆除、挪用或棄置不用。d.按規(guī)定對有關設備、設施、儀器儀表、工具等進行檢測檢驗檢定,并歸檔保存有關資料。4相關記錄/文件a.設備檢修、維護、保養(yǎng)管理制度b.設備設施運行臺賬c.設備檢修計劃d.設備檢測檢驗檢定記錄c.設備檢修方案d.安全設施維護保養(yǎng)記錄4.6.3設備設施到貨驗收和報廢拆除4.6.3.1總則設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。企業(yè)執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施必須按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到
34、危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規(guī)定組織實施。4.6.3.2職責a.設備管理部門負責設備的驗收管理。b.安全管理部門負責設備設施的報廢審批。c.設備使用部門負責設備拆除安全方案的制定,安全管理部門負責審批和拆除作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。4.6.3.3管理要求a.設備管理部門負責設備到貨驗收,確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。b.拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人與使用單位共同到現(xiàn)場進行作業(yè)前交底,進行危險、有害因素識別,制定拆除計劃或方案,辦理拆除設施交接手續(xù)。b.需拆除(報廢)的容器、設備和管道,應先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除(報廢)作業(yè);拆除(報廢)、清洗等
35、現(xiàn)場作業(yè)應遵守作業(yè)許可等有關規(guī)定。4.6.3.4相關文件/記錄a.設備設施驗收管理制度b.生產設備設施報廢和安全拆除管理制度c.設備設施拆除相關資料4.7作業(yè)安全4.7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制4.7.1.1總則企業(yè)應加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。并建立“三違”行為管理制度,明確監(jiān)控的責任、方法、記錄、考核等事項。企業(yè)建立并保持作業(yè)許可管理制度,履行嚴格的審批手續(xù)。4.7.1.2職責a.企業(yè)安全管理人員具體負責危害因素的辨識、風險評價工作;對生產現(xiàn)場和生產過程、環(huán)境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級,并
36、制定相應的控制措施。b.職工負責本崗位的風險控制措施的實施。c.安全管理部門負責制定“三違”行為管理制度,危險作業(yè)管理制度及監(jiān)督特殊作業(yè)許可證的履行審批。4.7.1.3管理要求a.結合實際情況,確定優(yōu)先順序,對生產作業(yè)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。b.建立“三違”行為管理制度,明確監(jiān)控的責任、方法、記錄、考核等事項。c.對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。4.7.1.4相關文件/記錄a.“三違”行為管理制度b.危險作業(yè)管理制度c.各種作業(yè)
37、許可證4.7.2作業(yè)行為管理4.7.2.1總則企業(yè)應加強生產作業(yè)行為的安全管理,對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。4.7.2.2職責.安全管理部門組織相關人員對生產作業(yè)過程中人的不安全行為進行辨識,并制定相應的控制措施。b.安全管理部門負責安全防護用品(具)及消防設施與器材的配備。4.7.2.3管理要求.危險性大的作業(yè)實行許可制、工作票制。要害崗位及電氣、機械等設備,應實行操作牌制度。b.進行實施作業(yè)許可管理的危險性作業(yè)時,作業(yè)活動負責人按照規(guī)定要求科學組織作業(yè)活動,不得違章指揮;作業(yè)人員應持經過審批的相應作業(yè)許可證,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和作業(yè)許可要求,不違章
38、作業(yè),不違反勞動紀律。c.作業(yè)活動監(jiān)護人員具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力,持相應作業(yè)許可證進行現(xiàn)場監(jiān)護,不得離開監(jiān)護崗位。4.7.2.4相關文件/記錄a.生產過程人的不安全行為辨識和控制措施b.要害崗位安全管理制度c.勞動防護用品發(fā)放標準d.設備操作牌4.7.3警示標志4.7.3.1總則企業(yè)建立警示標志和安全防護的管理制度,在各種危險、危害作業(yè)場所的醒目位置設置警示標志、告知牌、公告欄和警示說明,警示標志要符合規(guī)范要求。4.7.3.2職責企業(yè)安全管理部門負責制定警示標志和安全防護的管理制度,組織安全警示標志設置和管理。4.7.3.3管理要求a.在倉庫危險場所的醒目位置設置符合GB28
39、94規(guī)定的安全標志。b.在重大危險源現(xiàn)場,設置明顯的安全警示標志和告知牌。c.按有關規(guī)定在企業(yè)內道路設置限速、限高、禁行標志。d.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置相應的警戒區(qū)域和警示標志;在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示燈。e.在可能產生嚴重職業(yè)危害的現(xiàn)場等醒目的位置設置警示標志和告知牌,告知產生職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施以及作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結果等。4.7.3.4相關文件/記錄警示標志和安全防護的管理制度4.7.4相關方管理4.7.4.1總則企業(yè)建立并保持相關方管理制度,對相關方實行有效的安全管理。4.7.4.2職責.安全管理部門負責建立相關方管理制
40、度(或外委施工隊伍和外用工管理規(guī)定),并對相關承包商、供應商的資格預審、確定具體管理措施。b.合同管理部門負責建立承包商、相關方名錄和檔案。4.7.4.3管理要求.建立合格承包商、供應商名錄、檔案(包括承包商、供應商資質資料、表現(xiàn)評價、合同等資料),對承包商、供應商進行資格預審,選擇、使用合格的承包商、供應商。b.與選用的承包商、供應商簽訂安全協(xié)議,向承包商、供應商進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,對承包商、供應商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應急預案進行審查,對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。c.同一作業(yè)區(qū)域內有兩個以上相關方活動,可能危及對方生產安全時,組織相關方之間簽訂安全生產協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和采
41、取的安全措施,指定專職安全管理人員進行安全檢查和協(xié)調。4.7.4.4相關文件/記錄a.相關方管理制度b.合格承包商供應商名錄和檔案c.相關方風險評估d.工程承包協(xié)議4.7.5變更4.7.5.1總則企業(yè)建立并保持變更管理制度,對人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。4.7.5.2職責企業(yè)負責人負責相關變更的實施和管理。4.7.5.3管理要求.嚴格變更管理,明確實施變更管理的范圍、責任部門(或責任人)。實施變更,應履行變更申請、變更審批、變更實施、變更驗收等程序。b.對每項變更過程產生的風險
42、進行分析,制定控制措施;變更實施過程中,應認真落實風險控制措施。4.7.5.4相關文件/記錄a.變更管理制度b.變更實施計劃c.變更實施審批和驗收報告d.變更中及變更后的風險識別與評價控制措施4.8隱患排查和治理4.8.1總則企業(yè)建立并保持隱患排查治理制度,確定隱患等級,登記建檔;制定隱患排查工作方案按照方案進行隱患排查工作,根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案。在重大事故隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。保證安全生產方針和目標的實現(xiàn),保證安全標準化的有效實施。4.8.2職責.企業(yè)安全管理人員負責隱患排查治理制度、隱患排查工作方案的制定和實施,負責編制隱患排查計劃和檢查表。.企業(yè)安全
43、管理人員負責企業(yè)的日常的隱患排查與治理工作。4.8.3管理要求a.持續(xù)開展隱患排查治理,建立隱患治理臺賬,記錄隱患治理情況。b.企業(yè)隱患排查范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。采取綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查工作,c.對查出的隱患下達治理通知,明確責任人、治理時限、資金來源、治理期限和治理措施。d.重大隱患項目做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,并建立重大隱患項目檔案。檔案內容應包括隱患名稱、隱患治理方案、治理時間表和責任人;竣工驗收報告及其評審意見、有關備案文件等。e.暫時無力解決的重大隱患,制定并落實有效的防
44、范措施,并書面向主管部門和當地政府、安全監(jiān)管部門報告,說明無力解決的原因和采取的防范措施,及整改期限。f.不具備整改條件的重大隱患,采取防范措施,納入整改計劃,限期解決或停產,并書面向主管部門和當地政府、安全監(jiān)管部門報告,說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。g.企業(yè)應根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。治理完成后,應對治理情況進行驗證和效果評估。4.8.4相關文件/記錄a.隱患排查治理制度b.重大隱患評估分級管理制度c.隱患匯總登記臺賬及隱患檔案d.隱患排查工作方案e.各類安全檢查表f.隱患治理驗證和效果評估4.9重大危險源4.9.1總則建立危險源管理制度,按
45、照重大危險源辨識(GB18218-2000)和相關規(guī)定對本單位的生產設施或場所進行危險源辨識、分類和風險評價、分級,確定危險源及重大危險源(包括企業(yè)確定的重大危險源)。建立危險源檔案并加強管理、檢查,對危險源實施監(jiān)控。4.9.2職責.企業(yè)負責人負責制定本廠的危險源管理制度,確定本廠危險源及重大危險源,建立危險源檔案,并負責監(jiān)督管理。.企業(yè)安全管理人員負責將企業(yè)重大危險源及相關應急措施報地方安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。.企業(yè)安全管理人員負責危險源及重大危險源的管理、檢查,對危險源實施監(jiān)控。d.企業(yè)安全管理部門負責在危險源現(xiàn)場設置安全警示標志和危險源點警示牌。負責對危險源進行檢查并記錄。4
46、.9.3管理要求.按GB18218-2000辨識重大危險源,對確認的重大危險源分級并建檔。重大危險源檔案應符合危險化學品重大危險源管理暫行規(guī)定的要求。b.按相關規(guī)定對本單位的生產設施或場所進行危險源辨識、分類和風險評價、分級,確定危險源。c.根據危險化學品種類、數量、生產、使用工藝(方式)或者相關設備、設施等實際情況,對重大危險源設置必要的安全監(jiān)控系統(tǒng):(1)重大危險源涉及的溫度、壓力、液位等重要參數有遠傳和連續(xù)記錄,可燃氣體和有毒有害氣體設置泄漏檢測報警裝置;(3)重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施設置緊急切斷裝置;(4)毒性氣體的設施,設置泄漏物緊急處置裝置,配備獨立的安
47、全儀表系統(tǒng)(SIS);(5)重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施,設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。d.定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行維護、保養(yǎng),并作好記錄,并按國家有關規(guī)定對有關設備、設施、儀表等定期檢測、檢驗,取得檢驗合格證。e.危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施的防護距離滿足國家規(guī)定要求。不符合規(guī)定要求的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內整改。4.9.4相關文件/記錄a.危險源管理制度b.危險源的辨識、評估分級c.重大危險源檔案d.重大危險源安全管理制度e.危險源檢查記錄4.10職業(yè)健康4.10.1職業(yè)健康管理4.10.1.1總則企業(yè)應建立職業(yè)健
48、康管理制度,按有關要求,為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案。根據接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體勞動防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。4.10.1.2職責.安全管理部門負責作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。.安全管理部門負責建立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案以及職工健康監(jiān)護檔案。.安全管理部門負責委托有資質的機構進行職業(yè)危害檢測。.安全管理部門負責組織從業(yè)人員健康檢查。e.安全管理部門負責勞動防護用品發(fā)放標準的制
49、定、采購、發(fā)放審批和現(xiàn)場監(jiān)督。f.安全管理部門負責勞動防護用品臺賬的記錄。4.10.1.3管理要求a.企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。b.企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。c.對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。d.制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。職業(yè)衛(wèi)生檔案應包括職業(yè)危害防護設施臺賬、職業(yè)危害監(jiān)測結果、健康監(jiān)護
50、報告等。e.使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。f.在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜以及應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查。檢查記錄應保存。g.定期對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行檢測,在檢測點設置告知牌,告知檢測結果,并將結果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。h.不安排上崗前未經職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。i.各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。j.建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品
51、管理臺賬,根據接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具,監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用個體防護用品和器具。k.企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。4.10.1.4相關文件/記錄a.職業(yè)健康管理制度b.職業(yè)衛(wèi)生檔案;c.從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案d.職業(yè)危害因素名錄、檢測記錄e.職業(yè)危害事故應急救援預案f.職業(yè)衛(wèi)生防護設施臺賬g.勞動防護用品發(fā)放臺賬4.10.2職業(yè)危害告知和警示4.10.2.1總則企業(yè)應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。采用有效的方式對從業(yè)
52、人員及相關方進行宣傳,使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。4.10.2.2職責a.安全管理部門負責職業(yè)危害及其后果和防護措施資料的收集及告知從業(yè)人員和相關方。b.安全管理部門負責設置警示標識和警示說明。4.10.2.3管理要求a.企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。b.企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。c.對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)
53、危害的種類、后果、預防和應急救治措施。4.10.2.4相關文件/記錄a.勞動合同b.員工及相關方職業(yè)危害防治宣傳教育培訓記錄c.職業(yè)危害警示標識4.10.3職業(yè)危害申報4.10.3.1總則企業(yè)對存在的法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,及時、如實向當地安全生產監(jiān)督管理部門申報,接受其監(jiān)督。4.10.3.2職責安全管理部門負責職業(yè)危害的識別、申報工作。4.10.3.3管理要求按照國家有關規(guī)定,識別職業(yè)危害因素,及時、如實向當地安監(jiān)部門申報法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,接受其監(jiān)督。4.10.3.4相關文件/記錄a.職業(yè)危害因素申報材料4.11應急救援4.11.1應急救援機構與隊伍4.11.1.1
54、總則企業(yè)制定事故應急救援制度,建立安全生產應急管理機構,指定兼職應急救援人員,并定期組織訓練。4.11.1.2職責a.安全生產管理部門負責制定事故應急救援制度。b.企業(yè)負責人簽發(fā)文件,建立安全生產應急管理組織,指定兼職應急救援人員。4.11.1.3管理要求.按規(guī)定建立安全生產應急管理機構,指定專人負責安全生產應急管理工作。b.按國家有關規(guī)定指定兼職應急救援人員。4.11.1.4相關文件/記錄a.事故應急救援制度b.應急組織建立、人員配備等相關文件c.應急救援隊伍訓練計劃和記錄4.11.2應急預案4.11.2.1總則企業(yè)按照相關規(guī)定,根據風險評價的結果,針對潛在事件和突發(fā)事故,制定應急救援預案。
55、4.11.2.2職責安全管理部門負責組織編寫企業(yè)應急救援預案,負責人發(fā)布實施。.安全管理部門負責應急救援預案備案申報。.安全管理部門負責組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期演練。4.11.2.3管理要求.在風險評價的基礎上,結合可能發(fā)生的事故特點,制定應急預案。存在重大危險源的,還應制定重大危險源專項應急預案。應急預案應按規(guī)定組織評審,并向相應的安監(jiān)部門備案。b.針對易發(fā)生爆炸、泄漏、火災事故的重點單元,確定重點作業(yè)崗位,編制重點作業(yè)崗位應急處置方案,明確異常工況和緊急狀態(tài)下的報警報告、生產處理、災害撲救程序等,做到一事一案或一崗一案。應急處置方案應簡潔實用易于操作,并使崗位作業(yè)人員熟練掌握。c.對從業(yè)人員進行有針對性的應急預案培訓教育,使其了解預案內容、各自職責和應急程序。現(xiàn)場應急處置方案應制做成應急周知卡,在崗位醒目位置進行張貼。d.制定應急預案演練計劃,明確預案演練的頻次、主題等內容。綜合應急預案或專項應急預案演練,每年至少一次;應急處置方案演練,每半年至少組織1次。
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