雪山小鎮(zhèn)項(xiàng)目運(yùn)作方案

1、“中國(guó)西嶺.雪山國(guó)際度假運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)”項(xiàng)目運(yùn)作方案一、 公司簡(jiǎn)介成都西嶺云華旅游投資有限公司成立于2009年，以實(shí)業(yè)投資為基礎(chǔ)，以資本運(yùn)作為核心，以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，依靠人才、資金及公共關(guān)系優(yōu)勢(shì)，專門從事旅游資源整合、資本運(yùn)作的綜合性專業(yè)機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)范圍涉及：旅游地產(chǎn)、酒店開發(fā)與管理、物業(yè)管理、實(shí)業(yè)投資、項(xiàng)目融資、旅游（商業(yè)）地產(chǎn)策劃、開發(fā)等。成都西嶺云華旅游投資有限公司由四川恒碩投資股份有限公司（由四川大學(xué)工商管理學(xué)院總裁同學(xué)會(huì)組建）、四川金財(cái)大通投資股份有限公司（由四川西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院總裁同學(xué)會(huì)組建）及廣安市任海車業(yè)有限責(zé)任公司共同組建而成。公司監(jiān)事長(zhǎng)：熊學(xué)琴女士：四川川商投資控股集

2、團(tuán)董事、常務(wù)副總裁、四川金財(cái)大通投資股份有限公司董事長(zhǎng)、攀枝花江南實(shí)業(yè)有限公司 董事長(zhǎng)；公司董事長(zhǎng)：陳汶龍先生（四川恒碩投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、四川川商投資控股集團(tuán)下屬西金資產(chǎn)管理有限公司法人、總經(jīng)理）；公司總經(jīng)理：唐剛先生（成都西嶺云華旅游投資有限公司法人、廣安市任海車業(yè)有限責(zé)任公司法人、董事長(zhǎng)）。1、組織構(gòu)架根據(jù)公司的權(quán)利界定，功能基本定位為三個(gè)部門：綜合管理部門下設(shè)行政人事部和財(cái)務(wù)管理部、業(yè)務(wù)管理部門下設(shè)計(jì)劃管理部、營(yíng)銷管理部、資產(chǎn)管理部、合約采購(gòu)部。技術(shù)管理部門下設(shè)園林景觀部、工程管理部、設(shè)計(jì)管理部、成本管理部。在此基礎(chǔ)上，按照各自中心功能的定位，進(jìn)一步明確和細(xì)化各自的權(quán)力和責(zé)

3、任，建立健全管理制度，縮短管理鏈條，強(qiáng)化管理架構(gòu)，形成公司內(nèi)部層次清晰，分工明確，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，上層與下層相協(xié)作的科學(xué)有效的管理體制。2、公司未來(lái)發(fā)展計(jì)劃：我公司正處于快速發(fā)展階段，在“立足于四川本土、瞄準(zhǔn)全國(guó)、服務(wù)于全球”的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下；對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行投資開發(fā)分析、整合營(yíng)銷策劃、商業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、廣告品牌推廣、戰(zhàn)略發(fā)展研究等，充分發(fā)揮行業(yè)資源整合優(yōu)勢(shì)，匯聚行業(yè)精英，形成了專業(yè)化、規(guī)范化、全程化的高效運(yùn)作體系，并為投資者提供一體化的綜合服務(wù)體系。共同打造“特別能攻堅(jiān)、特別能實(shí)干、特別有追求、特別懂生活”的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，立志在較短時(shí)期內(nèi)成為成都旅游地產(chǎn)行業(yè)中有實(shí)力和品牌影響力的公司，成就旅游地產(chǎn)的品

4、牌亮點(diǎn)。二、 項(xiàng)目概況“中國(guó)西嶺.雪山國(guó)際度假運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)”項(xiàng)目位于安仁西嶺雪山歷史文化與自然遺產(chǎn)走廊的黃金通道上，地處花水灣溫泉小鎮(zhèn)與西嶺雪山之間的西嶺鎮(zhèn)云華村小河子，距國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)“西嶺雪山”7公里，占地計(jì)劃約5000畝。擁有得天獨(dú)厚的自然景觀、原石、原灘、原水，具有天然氧吧之稱：氧氣負(fù)離子含量每立方米高達(dá)10萬(wàn)個(gè)以上，是成都的40倍，青城山的2倍，對(duì)人體有較高的健身療養(yǎng)作用；水質(zhì)好，無(wú)污染，溶氧高，富含多種對(duì)人體有益的礦物質(zhì)、微量元素，達(dá)到直接飲用標(biāo)準(zhǔn)；夏季清涼，平均氣溫23攝氏度，冬季可觀雪景，遠(yuǎn)離都市的喧囂，非常適合休閑養(yǎng)生、發(fā)展全天候的四季旅游。2010年7月5日，我公司與大邑

5、縣土地儲(chǔ)備中心簽訂了大邑縣西鄰鎮(zhèn)云華村地塊土地一級(jí)整理協(xié)議書，協(xié)議中約定了占地范圍約400畝，整理地塊面積約248畝。2010年7月29日，通過(guò)競(jìng)拍取得了首期60畝的國(guó)有土地使用權(quán)，已交付國(guó)有建設(shè)用地出讓價(jià)款。我公司前期投入已達(dá)3000萬(wàn)元。本項(xiàng)目將會(huì)對(duì)大邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響：1、項(xiàng)目定位與“全域成都”、打造龍門山旅游帶的理念和大邑“一地一區(qū)”建設(shè)的發(fā)展定位相吻合，能為大邑“旅游興縣”戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)；2、與“西嶺雪山”國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)的功能互補(bǔ)，相得益彰，能有效提升“西嶺雪山”知名度，是繼花水灣溫泉度假小鎮(zhèn)后又一個(gè)國(guó)際旅游目的地；3、能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)層次，增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈?/p>

6、游承載能力，有效增加旅游人數(shù)，增加政府稅收可達(dá)3億元以上。4、讓農(nóng)民失地不失業(yè)，可至少提供1000人以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，為社會(huì)和諧出一份力。三、 前期工作為服從和服務(wù)于大邑縣“十二五”規(guī)劃、成都龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃方案，我公司立足“核心旅游吸引物具有世界價(jià)值、旅游服務(wù)體系具有國(guó)際水準(zhǔn)”的理念，以“生態(tài)”引領(lǐng)旅游品牌，整合、創(chuàng)新旅游資源，以山地運(yùn)動(dòng)度假、康療養(yǎng)生度假、文化娛樂(lè)度假、生態(tài)美食體驗(yàn)度假為項(xiàng)目載體，借鑒阿爾卑斯山雪山小鎮(zhèn)風(fēng)格，力爭(zhēng)將小河子片區(qū)整體打造成為成都市唯一以“雪山運(yùn)動(dòng)休閑”為主題，集生態(tài)浪漫、運(yùn)動(dòng)休閑、高尚社區(qū)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為一體的“中國(guó)西嶺.雪山國(guó)際度假運(yùn)動(dòng)

7、休閑小鎮(zhèn)”旅游目的地。使之成為與“安仁博物館小鎮(zhèn)”、“花水灣溫泉度假小鎮(zhèn)”齊名的又一大特色旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)小河子片區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，公司出資300萬(wàn)元委托美國(guó)飛大建筑設(shè)計(jì)（咨詢）有限公司，按照“一體多元，差異發(fā)展，高端引領(lǐng)，度假突破”的開發(fā)戰(zhàn)略和指導(dǎo)思想，完成“中國(guó)西嶺.雪山國(guó)際度假運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃。規(guī)劃方案及項(xiàng)目策劃文本已上報(bào)貴縣規(guī)劃管理部門和相關(guān)單位，并在今年5月20日第4次規(guī)委會(huì)上，得到了全體規(guī)委會(huì)成員和專家組的高度認(rèn)可。根據(jù)規(guī)委會(huì)安排，我公司又投資200多萬(wàn)元對(duì)小河子整個(gè)區(qū)域地形進(jìn)行全部測(cè)量并委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)西嶺鎮(zhèn)云華村小河子片區(qū)作總體規(guī)劃，現(xiàn)總規(guī)初

8、步方案及相關(guān)數(shù)據(jù)已報(bào)規(guī)劃管理部門。四、 項(xiàng)目投資建設(shè)估算及開發(fā)進(jìn)程安排 “中國(guó)·西嶺雪山國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑度假小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃面積：306.61公頃 ，建設(shè)用地面積：140.12公頃，估計(jì)居住人口：15000人。通過(guò)估算：規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、場(chǎng)地、市政設(shè)施及管網(wǎng)、綠化景觀、健身綠道、重要節(jié)點(diǎn)等）總投資約為5.08億元。其中，可出讓的國(guó)有建設(shè)用地面積：1336畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用攤?cè)朊慨€可出讓的建設(shè)用地單價(jià)為：38萬(wàn)/畝。具體如下：1、景觀建設(shè)投資估算（單位：萬(wàn)元）序號(hào)費(fèi)用名稱工程數(shù)量工程單價(jià)合計(jì)(萬(wàn))1綠化景觀一般綠化景觀21.31ha400元/ m28524.0重點(diǎn)（含運(yùn)動(dòng)水景區(qū)）

9、9.29ha700元/ m26503.02山地健身綠道14.75km50萬(wàn)元/ km737.53道路兩側(cè)綠化26.75km40萬(wàn)元/ km1070.14入口景觀瀑布5000合計(jì)21834.62、道路設(shè)施建設(shè)（單位：萬(wàn)元）類別工程量單價(jià)總價(jià)(萬(wàn))備注 道路部分 12米道路2.74km750萬(wàn)/km2055.0 含土石方及擋土墻8.5米道路6.03km600萬(wàn)/km3618.0 含土石方及擋土墻7米道路1.19km550萬(wàn)/km654.5 含土石方及擋土墻4.5米道路6.79km450萬(wàn)/km3055.5 含土石方及擋土墻橋梁（13座）2564平方米0.3萬(wàn)/平方米769.2 停車場(chǎng)0.53公頃4

10、00元/平方米212.0 廣場(chǎng)0.97公頃400元/平方米388.0 小計(jì)10752.2 3、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（單位：萬(wàn)元）序號(hào)費(fèi)用名稱工程數(shù)量工程單價(jià)合計(jì)（萬(wàn)元）備注1給水水廠0.8萬(wàn)立方米2000元/立方米2554給水管道15.9公里60萬(wàn)元/公里2排水污水廠0.5萬(wàn)立方米3000元/立方米4454污水管25公里80萬(wàn)元/公里雨水管15.9公里60萬(wàn)元/公里4供氣燃?xì)夤艿?5.9公里30萬(wàn)元/公里4775通訊電信管道15.9公里80萬(wàn)元/公里12723供電10kV開關(guān)站1500萬(wàn)元/座2169.510kV電力管15.9公里80萬(wàn)元/公里路燈線路15.9公里25萬(wàn)元/公里6河道整治防洪堤17

11、.4公里400萬(wàn)元/公里69607環(huán)衛(wèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1200萬(wàn)元/座340公廁720萬(wàn)元/座合計(jì)（萬(wàn)元）18226.5該項(xiàng)目計(jì)劃總占地約5000余畝，其中建設(shè)用地1400畝左右，總投資規(guī)模超過(guò)25億元；項(xiàng)目分三期實(shí)施，一期投資7億，占地面積約1000畝，重點(diǎn)打造山地戶外運(yùn)動(dòng)主題商業(yè)小鎮(zhèn)、山地運(yùn)動(dòng)主題酒店、雪山景觀瀑布、瀑布廣場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)休閑功能區(qū)及部分旅游度假公寓， 預(yù)計(jì)2011年-2013年完工；二期投資8億，占地面積約1700畝，重點(diǎn)打造五星級(jí)國(guó)際會(huì)議酒店、水上運(yùn)動(dòng)、登山運(yùn)動(dòng)、高山草地運(yùn)動(dòng)等設(shè)施及部分旅游度假公寓，預(yù)計(jì) 2013年-2015年完工；三期投資10億，占地面積約2300畝，重點(diǎn)打造主題

12、森林公園、山地草場(chǎng)運(yùn)動(dòng)會(huì)所 、企業(yè)旅游度假會(huì)館、健康步道登山小道、徒步穿越路線、山地自行車道等項(xiàng)目， 預(yù)計(jì)2015年-2017年完工。五、 土地現(xiàn)狀和遺留問(wèn)題以及開發(fā)思路大邑縣西嶺鎮(zhèn)小河子片區(qū)目前共有四家開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)，其中三家企業(yè)通過(guò)土地拍賣取得了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，分別是：成都西嶺云華旅游投資有限公司取得60畝；水岸西嶺：60畝；西嶺一號(hào)：82畝。因政府在小河子片區(qū)出讓土地時(shí)，尚無(wú)總體規(guī)劃，本次總規(guī)的調(diào)整，必定會(huì)對(duì)已出讓的土地有所影響。根據(jù)大邑縣政府對(duì)小河子片區(qū)開發(fā)提出的“統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造，高起點(diǎn)，高規(guī)格建設(shè)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，為確保小河子片區(qū)整體規(guī)劃的實(shí)施和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，為提升開發(fā)建

13、設(shè)的整體形象和品質(zhì)，為確保小河子片區(qū)作為龍門山國(guó)際山地休閑度假目的地的補(bǔ)充和完善，針對(duì)目前實(shí)際情況，我公司愿意在統(tǒng)一規(guī)劃前提下對(duì)剩余土地投資整體打造：1、我公司出資按政府批準(zhǔn)的規(guī)劃對(duì)小河子片區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等設(shè)施的建設(shè)。2、小河子片區(qū)的策劃、規(guī)劃、測(cè)量、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套等各項(xiàng)投資（包括管理費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用）平均攤?cè)胄『幼悠瑓^(qū)可供國(guó)有建設(shè)用地中（包括已出讓的土地），政府在出讓該片區(qū)國(guó)有建設(shè)用地后，將該投入返還給我公司。3、幾家企業(yè)對(duì)已取得的土地和以后通過(guò)競(jìng)拍取得的土地按政府批準(zhǔn)的小河子片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。由于規(guī)劃的調(diào)整，目前三家企業(yè)所競(jìng)拍得到的地塊涉及到了基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建

14、設(shè)，勢(shì)必會(huì)影響這三家企業(yè)的利益，因此，建議采取土地就近置換的原則，具體置換辦法由政府同三家業(yè)主共同協(xié)商解決。4、后期國(guó)有土地出讓時(shí)應(yīng)把小河子片區(qū)的商業(yè)設(shè)施（如：小鎮(zhèn)商業(yè)街、各類酒店及運(yùn)動(dòng)設(shè)施）等各種建筑進(jìn)行分?jǐn)偂?、政府確保小河子片區(qū)的配套工程、水、電、天然氣、光纖、電話線路到位六、 需政府提供的支持1、用地支持 政府根據(jù)我公司擬定的土地開發(fā)進(jìn)度，確保小河子片區(qū)可出讓的國(guó)有建設(shè)用地指標(biāo)不低于1200畝，確定小河子片區(qū)土地依法出讓的批次、時(shí)間和規(guī)模，平均每年提供的國(guó)有建設(shè)用地指標(biāo)達(dá)到200畝以上。我公司將服從于國(guó)家和大邑縣法定程序，依法取得小河子片區(qū)國(guó)有建設(shè)用地的使用權(quán)。 2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同配合：成立本項(xiàng)目的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極向上級(jí)單位申報(bào)本項(xiàng)目成為市級(jí)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，加大旅游宣傳營(yíng)銷，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作的重大問(wèn)題，圍繞本項(xiàng)目，協(xié)同開展各項(xiàng)工作，共同推動(dòng)本項(xiàng)目順利進(jìn)行。3、優(yōu)惠政策支持按照規(guī)劃納入建設(shè)用地的基礎(chǔ)