守紀(jì)律講規(guī)矩做表率心得體會(huì)關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法.doc

1、守紀(jì)律講規(guī)矩做表率心得體會(huì)關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行方法(鄂辦發(fā)20_49號(hào))第一章 總那么第一條 為加強(qiáng)作風(fēng)建立，促進(jìn)依法、高效、廉潔履行職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，推動(dòng)我省科學(xué)開展、跨越式開展，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、關(guān)于實(shí)行黨政指導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)和中華人民共和國行政監(jiān)察法、中華人民共和國公務(wù)員法等國家法律法規(guī)，以及我省相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方法。第二條 本方法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審訊機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員，行政機(jī)關(guān)任命的其別人員，法律、法規(guī)受權(quán)的具

2、有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員，以及行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員。第三條 本方法所稱損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為，是指違的道路、方針、政策和國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及省委、省政府的重大決策部署和政策規(guī)定，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，作風(fēng)不實(shí)、效勞不優(yōu)、效率不高、行為不端，對經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境造成不良影響的行為。第四條 對損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原那么。第五條 損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二章 問責(zé)的情形第六條 違

3、背國家、省政策規(guī)定和重大決策，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一在規(guī)劃布局、招商引資等方面違背國家和省政策規(guī)定，自行其是的；二本地區(qū)、本部門、本單位決策失誤或違背規(guī)定干預(yù)下級(jí)機(jī)關(guān)決策的；三對國家和省政策規(guī)定和重大決策貫徹執(zhí)行不力而貽誤工作的；四其他違背國家、省政策規(guī)定和重大決策的情形。第七條 違背標(biāo)準(zhǔn)行政審批、行政確認(rèn)、行政裁決、行政備案行為的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一不落實(shí)省政府關(guān)于“一門受理、并聯(lián)審批”的行政審修改革規(guī)定的；二對符合法定條件，應(yīng)當(dāng)受理的行政審批申請，或應(yīng)當(dāng)頒發(fā)答應(yīng)證、執(zhí)照、資質(zhì)證、合格證等法律法規(guī)規(guī)定的證照證書，或?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)

4、應(yīng)當(dāng)依法予以確認(rèn)，無正當(dāng)理由拒不受理或辦理，或不依法說明不予受理或辦理理由的；三在審批、確認(rèn)、裁決過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而未舉行聽證的；五超越法定職權(quán)作出審批決定或辦理確認(rèn)、裁決事宜的；六違背審批、確認(rèn)、裁決程序，或者超過承諾時(shí)限或法定時(shí)限的；七在年檢等事項(xiàng)辦理過程中搭車收費(fèi)、推銷商品，或者強(qiáng)迫效勞對象繳納各種會(huì)費(fèi)的；八在行政裁決過程中違背規(guī)定，經(jīng)上級(jí)主管部門認(rèn)定為裁決不公的；九在行政備案管理過程中搞變相審批，以備案取代審批的；十其他違背標(biāo)準(zhǔn)行政審批、行政確認(rèn)、行政裁決、行政備案行為有關(guān)規(guī)定的情形。第八條 違背標(biāo)準(zhǔn)行政征收、行政征用、行政給付、行政

5、撥款、行政獎(jiǎng)勵(lì)行為的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一不執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定，擅自設(shè)立征收工程、擴(kuò)大征收范圍、進(jìn)步征收標(biāo)準(zhǔn)，或者對已經(jīng)明令取消、變更標(biāo)準(zhǔn)的征收工程，仍按原定工程和標(biāo)準(zhǔn)收取的；二下達(dá)或變相下達(dá)行政征收指標(biāo)的；三不按稅、費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定開具完稅憑證、繳費(fèi)憑證或者使用虛假完稅憑證、繳費(fèi)憑證的；四不執(zhí)行收繳別離規(guī)定或截留、挪用、私分、坐收坐支稅費(fèi)的；五在行政征用中擅自征用，或者征用后補(bǔ)償不公、不及時(shí)的；六在行政給付、行政撥款過程中違背政策規(guī)定，辦事不公，或者不及時(shí)、足額撥付到位的；七違背規(guī)定條件和程序施行行政獎(jiǎng)勵(lì)工作的；八其他違背標(biāo)準(zhǔn)行政征收、行政征用、行政給

6、付、行政撥款、行政獎(jiǎng)勵(lì)行為有關(guān)規(guī)定的情形。第九條 違背標(biāo)準(zhǔn)行政檢查、行政處分、行政強(qiáng)迫行為的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一對應(yīng)予檢查、處分、采取強(qiáng)迫措施而徇私不采取相應(yīng)措施的；二無法定根據(jù)，隨意施行檢查、處分、采取強(qiáng)迫措施的；三擅自改變處分、強(qiáng)迫措施種類、幅度或標(biāo)準(zhǔn)，或者違背法定程序施行檢查、處分、強(qiáng)迫措施的；四在委托執(zhí)法過程中，對受委托執(zhí)法者的執(zhí)法行為疏于監(jiān)視，或者指使、縱容、暗示受委托執(zhí)法者濫施檢查、處分、違法采取強(qiáng)迫措施，或者違法與受委托者訂立利益分配協(xié)定的；五違背罰沒收入收支脫鉤管理規(guī)定，下達(dá)或變相下達(dá)處分指標(biāo)，并與單位或個(gè)人待遇掛鉤的；六收取罰款不及時(shí)足額

7、上繳財(cái)政或坐收坐支的；七以罰代管，或者不履行提醒、告知義務(wù)，放任甚至誘導(dǎo)行政相對人施行違法違規(guī)行為，然后施行處分的；八其他違背標(biāo)準(zhǔn)行政檢查、行政處分、行政強(qiáng)迫行為有關(guān)規(guī)定的情形。第十條 違背標(biāo)準(zhǔn)行政效勞行為的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一對符合法定條件的行政效勞申請不予受理、不提供或者不在規(guī)定期限內(nèi)提供行政效勞的；二在受理、核查、決定行政效勞過程中，不依法向效勞對象履行告知義務(wù)的；三作出不予受理行政效勞或者不予提供行政效勞的決定，不按規(guī)定出具書面材料或者不說明理由的；四承受效勞對象提供的宴請、娛樂、旅游等活動(dòng)或者在效勞對象處報(bào)銷費(fèi)用、收取好處的；五擅自收費(fèi)、搭車收費(fèi)

8、或者不按規(guī)定工程和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；六對法定的效勞收費(fèi)工程只收費(fèi)不提供效勞或者只提供局部效勞的；七采取或者變相采取強(qiáng)迫措施以及其他方式迫使效勞對象承受效勞的；八通過其他組織或個(gè)人以有償效勞方式提供行政效勞的；九對有關(guān)行政效勞的投訴、舉報(bào)應(yīng)受理、查處而不受理、不查處的；十其他違背標(biāo)準(zhǔn)行政效勞行為有關(guān)規(guī)定的情形。第十一條 違背標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開行為的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一不按照中華人民共和國政府信息公開條例等有關(guān)規(guī)定公開政府信息的；二不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制等規(guī)定，影響行政相對人辦事效率的；三不嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開政策規(guī)定，應(yīng)公開的不公開，或公開內(nèi)容不真實(shí)、不全面，透明度不

9、高，增加投資者負(fù)擔(dān)，造成不良影響和后果的；四其他違背標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開行為有關(guān)規(guī)定的情形。第十二條 違背不得干擾企業(yè)正常消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)或者損害企業(yè)合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一違法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)，或者查封、劃撥企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、資金和凍結(jié)銀行賬戶，或者傳喚企業(yè)法定代表人的；二不兌現(xiàn)法定的減、免、緩及出口退稅等收費(fèi)、稅收優(yōu)惠政策或在執(zhí)行時(shí)擅自增加條件的；三違規(guī)對企業(yè)施行檢查，或者違規(guī)在企業(yè)開展審計(jì)、考核、評比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)、研討等活動(dòng)的；四利用職務(wù)或者工作上的便利，到企業(yè)吃、拿、卡、要，或要企業(yè)報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用的；五違規(guī)向企業(yè)征收財(cái)物、攤派或者索要贊助費(fèi)，要求企業(yè)出資、陪同

10、外出旅游觀光，強(qiáng)迫企業(yè)訂購報(bào)刊、雜志、圖書、音像制品以及參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，強(qiáng)迫企業(yè)購置指定商品或承受指定檢驗(yàn)、檢疫、檢測等效勞的；六違規(guī)要求企業(yè)無償提供勞務(wù)或者提供廉價(jià)勞務(wù)，以及無償占用企業(yè)財(cái)物的；七違規(guī)向企業(yè)借款借物、推銷商品或者強(qiáng)迫企業(yè)為其他單位或者個(gè)人提供擔(dān)保和貸款的；八在企業(yè)投資工程建立過程中，放任、支持、慫恿親友、鄉(xiāng)鄰甚至滋事，影響或者阻撓施工的；九違規(guī)對企業(yè)采取停水、停電、停氣等行為的；十其他違背不得干擾企業(yè)正常消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)或者損害企業(yè)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定的情形。第十三條 違背標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一違規(guī)設(shè)卡對過路車輛強(qiáng)行進(jìn)展檢查，

11、或者違規(guī)扣車、扣證、罰款的；二對在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外地企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人實(shí)行歧視性待遇，損害其合法權(quán)益的；三對屬地管轄范圍內(nèi)的強(qiáng)攬工程，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行參工、參運(yùn)、阻工，強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為不制止、不查處或者制止、查處不力的；四在招商引資工作中，對投資者給予違法承諾，或?qū)ν顿Y者反映的困難和問題在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)解決，影響投資工程進(jìn)展，嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益，或虛報(bào)招商引資相關(guān)數(shù)據(jù)的；五國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府投資重大工程和工程建立、技術(shù)交易、特許經(jīng)營權(quán)出讓及政府采購事務(wù)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)展招標(biāo)或拍賣而未進(jìn)展招標(biāo)、拍賣，或者未按規(guī)定的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式招標(biāo)，或者不按規(guī)定進(jìn)場

12、交易，或者在招投標(biāo)活動(dòng)中有弄虛作假、泄露保密信息等行為的；六其他違背標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)規(guī)定的情形。第十四條 違背開展、標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一擅自成立協(xié)會(huì)，賦予管理或效勞職能，以給予資格、提供效勞等為條件，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫企業(yè)入會(huì)并支付會(huì)費(fèi)、保證金等費(fèi)用的；二不按規(guī)定與協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等脫鉤，或者違背規(guī)定把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或委托給中介機(jī)構(gòu)，搞有償效勞或從所管理的中介機(jī)構(gòu)獲利的；三向中介機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)或者巧立名目變相向中介機(jī)構(gòu)收取、攤派費(fèi)用的；四在辦理行政審批、登記、認(rèn)證、裁決等事項(xiàng)時(shí)，強(qiáng)迫行政相對人承受其指定的中介機(jī)構(gòu)提供效

13、勞的；五不履行或者不正確履行對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，以致發(fā)生行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)操作，弄虛作假、超標(biāo)收費(fèi)，或者授意、指使、強(qiáng)迫中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或者提供虛假證明的；六違背規(guī)定在中介機(jī)構(gòu)合股、參股經(jīng)營，或者兼職取酬、報(bào)銷費(fèi)用的；七其他違背開展、標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情形。第十五條 違背作風(fēng)建立有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：一拒不執(zhí)行國家和省有關(guān)改良工作作風(fēng)、進(jìn)步工作效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的政策規(guī)定，或者變相抵抗、反對，工作不落實(shí)的；二對上級(jí)交辦的有關(guān)經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境方面的事項(xiàng)拒不辦理或者敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的；三對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)拖延、推諉，不按規(guī)定

14、時(shí)限或承諾時(shí)限辦理，或者人為設(shè)置障礙，歧視、刁難效勞對象，或者在工作時(shí)間有違規(guī)炒股、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、打牌等行為的；四對效勞對象態(tài)度惡劣或不給好處不辦事、給了好處亂辦事，或?qū)π趯ο蟮耐对V不及時(shí)受理、不調(diào)查核實(shí)、不認(rèn)真處理的；五對單位之間依法提請支持的有關(guān)效勞企業(yè)的事務(wù)不配合、不協(xié)助，消極應(yīng)付的；六對提供行政管理和效勞的工作人員資格準(zhǔn)入不嚴(yán)、教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致工作人員思想不解放、才能不勝任，對應(yīng)辦理事項(xiàng)不能及時(shí)辦理的；七對本地區(qū)、本部門、本單位損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的行為有責(zé)不追、追責(zé)不嚴(yán)，造成不良影響和后果的；八其他違背作風(fēng)建立有關(guān)規(guī)定的情形。第十六條 審訊、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員違背有關(guān)規(guī)定

15、，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)： 一對涉及經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或成心拖延、處理不力的；二應(yīng)立案而不立案或不應(yīng)立案而立案的；三隱瞞案件真相、歪曲案件事實(shí)、瞞案不報(bào)、壓案不查的；四在法定或規(guī)定期限內(nèi)，無故不結(jié)案或者不執(zhí)行的；五在辦案對象、當(dāng)事人處報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用或者吃、拿、卡、要的；六違背辦案紀(jì)律、職業(yè)道德，瀆職、瀆職致使司法不公的；七其他違背有關(guān)規(guī)定的情形。第十七條其他損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。第三章 問責(zé)的方式及適用第十八條 對損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的方式為：一批評教育；二誡勉談話；三責(zé)令作出書面檢查；四通報(bào)批評；五責(zé)令公開抱歉；六停職檢查；

16、七調(diào)離崗位；八引咎辭職或者責(zé)令辭職；九免職；十辭退或者解聘。前款規(guī)定可以單獨(dú)或者合并使用。發(fā)生受到問責(zé)事項(xiàng)并且造成重大損失或者惡劣影響的單位，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，并視情節(jié)輕重，對主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話、通報(bào)批評直至停職檢查或者調(diào)離崗位處理。受到第四至七項(xiàng)問責(zé)方式問責(zé)的人員，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格；受到第七項(xiàng)問責(zé)方式問責(zé)的人員，一年內(nèi)不得提拔；受到第八、九項(xiàng)問責(zé)方式問責(zé)的人員，年度考核為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)職務(wù)。第十九條 對損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，以及直接責(zé)任、主要指導(dǎo)責(zé)任和重要指導(dǎo)責(zé)

17、任。經(jīng)指導(dǎo)班子集體研究作出的決策、決定與法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定相抵觸，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的，由指導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人承當(dāng)主要責(zé)任，參與決策的班子其他成員按照各自所起的作用和應(yīng)負(fù)的職責(zé)承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任，提出明確反對意見而未被采納的不承當(dāng)責(zé)任；經(jīng)指導(dǎo)人員批準(zhǔn)作出的決策、決定與法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定相抵觸，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的，由指導(dǎo)人員承當(dāng)主要責(zé)任，承辦人員承當(dāng)次要責(zé)任，提出明確反對意見而未被采納的不承當(dāng)責(zé)任，但是執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的應(yīng)依法承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任；由于工作人員的成心或過失，損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的，由工作人員承當(dāng)責(zé)任，但造成重大損失或者惡劣影響的，由工作人員承當(dāng)主要責(zé)任，指導(dǎo)人員承當(dāng)次要責(zé)任。有本方法第二

18、章所列情形，除對負(fù)有直接責(zé)任者實(shí)行問責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)視情形對負(fù)有主要指導(dǎo)責(zé)任者和重要指導(dǎo)責(zé)任者實(shí)行問責(zé)。第二十條 有本方法第二章所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評、責(zé)令公開抱歉、停職檢查、調(diào)離崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，給予引咎辭職或者責(zé)令辭職、免職、辭退或者解聘。 法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。第二十一條 有本方法第二章所列情形，并且具有以下情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：一干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；二弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；三對投訴人、證人及其他相關(guān)人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；四一年內(nèi)被問責(zé)兩次以上(含兩次)的；五黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第

19、二十二條 有本方法第二章所列情形，但具有以下情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：一主動(dòng)采取措施，有效防止損失或者挽回影響的；二積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承當(dāng)責(zé)任的。第二十三條 對違背本方法所獲經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的各種利益，國家法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理；沒有明確規(guī)定的，對所得經(jīng)濟(jì)利益責(zé)令退賠或者予以收繳，非經(jīng)濟(jì)利益予以取消或者糾正。第四章 實(shí)行問責(zé)的程序第二十四條 對損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本方法中的有關(guān)職責(zé)。第二十五條 對損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)，嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、決定等程序進(jìn)展。第二十六條 受理。紀(jì)檢監(jiān)察

20、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、組織人事部門等有權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)權(quán)限，分別對以下應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索予以受理：一公民、法人和其他組織投訴的；二上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)指導(dǎo)指示、批示的；三黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出問責(zé)建議的；四紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、司法、審計(jì)、信訪、法制及其他行政執(zhí)法部門或者仲裁機(jī)構(gòu)提出問責(zé)建議的；五在監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)的；六新聞媒體或者網(wǎng)絡(luò)輿情據(jù)實(shí)曝光的；七其他需要問責(zé)的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、組織人事部門等有權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作需要，建立相應(yīng)線索處理和情況通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。第二十七條 調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、組織人事部門等有權(quán)機(jī)構(gòu)按照權(quán)限和程序?qū)κ芾淼木€索進(jìn)展調(diào)查。對需要實(shí)行問責(zé)的，按照管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議，同時(shí)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料；對沒有事實(shí)根據(jù)的，不啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查程序，并向線索提供方報(bào)告或告知理由。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在正式啟動(dòng)調(diào)查程序后30個(gè)工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)問責(zé)施行機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日。第二十八條 決定。問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)問責(zé)建議，經(jīng)指導(dǎo)班子集體討論，在5個(gè)工作日內(nèi)作出問責(zé)決定。對事實(shí)清楚、不需要進(jìn)展問責(zé)調(diào)查的，可