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文檔簡介
1、檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范匯報(bào)材料 *區(qū)人民檢察院(以下稱“區(qū)檢察院”)從檢察工作實(shí)際出發(fā),將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉建設(shè),制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則和風(fēng)險(xiǎn)防范管理任務(wù)分解方案,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作機(jī)制。在開展此項(xiàng)工作中,區(qū)檢察院經(jīng)歷了轉(zhuǎn)變觀念,形成共識,變共識為共為的過程。堅(jiān)持三個(gè)明確明確工作意義。2007年初,區(qū)檢察院開始廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作。為使干警充分認(rèn)識、理解這項(xiàng)工作,區(qū)檢察院采取會議講解、廣泛宣傳、干警參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找等形式,使大家了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主要目的和工作方法,干警們在逐漸接受“廉政風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念的過程中,也充分認(rèn)識到了實(shí)行廉政風(fēng)
2、險(xiǎn)防范管理的重要性,自覺做到識別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前,防范意識在行動之前,約束行為在辦案之前,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對檢察權(quán)正常運(yùn)行的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范,使檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)時(shí)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制更加完善。明確工作內(nèi)容。在實(shí)施細(xì)則中,區(qū)檢察院結(jié)合自身工作特點(diǎn),確立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行程序,明確了具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。同時(shí),發(fā)動廣大干警從思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面,認(rèn)真、全面、深入地分析了全院92個(gè)崗位可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),共查找出391個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行的防控措施。明確工作責(zé)任。在制定實(shí)施細(xì)則時(shí),區(qū)檢察院還同步制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理任務(wù)分解方案,針對思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制
3、度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面,分別將各項(xiàng)防范措施予以細(xì)化,并對每項(xiàng)措施的落實(shí)明確了責(zé)任部門以及責(zé)任人,做到防范措施有針對性、監(jiān)督措施有動態(tài)性、處置辦法有實(shí)效性,使全院各個(gè)部門在反腐倡廉建設(shè)上形成工作合力。做到兩個(gè)延伸隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的深入開展和干警們認(rèn)識的不斷提高,區(qū)檢察院不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作逐步融入到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到兩個(gè)延伸:一是適用范圍的延伸。最初確定這項(xiàng)工作的適用范圍是院領(lǐng)導(dǎo)班子成員,后擴(kuò)大到中層干部,最后延伸到全體干警,層層推進(jìn),全員覆蓋。由開始的查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大到檢察工作的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),由點(diǎn)到面,不斷深入。二是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的延伸。最初
4、查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在職位和職責(zé)上,隨著工作的不斷深入,區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)職位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)包含范圍較窄,不能涵蓋到所有風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,將教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作均納入進(jìn)來,最終落實(shí)到對思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)這三類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)防范管理,并以此為基礎(chǔ),形成了區(qū)檢察院的實(shí)施細(xì)則。立足三項(xiàng)建設(shè)立足檢察業(yè)務(wù)建設(shè),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與檢察業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中,區(qū)檢察院將加強(qiáng)執(zhí)法工作管理作為主要目標(biāo)之一,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案,不斷規(guī)范辦案工作,提高辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果。區(qū)檢察院認(rèn)真分析研究執(zhí)法活動的各個(gè)環(huán)節(jié),將可能影響公正執(zhí)法的因素納入到風(fēng)險(xiǎn)防范的范圍內(nèi)。如對案件線索的移
5、送是否按規(guī)定接收、登記;在執(zhí)法活動中,是否具有違反有關(guān)廉潔從檢規(guī)定的行為等,通過對辦案程序、辦案紀(jì)律等方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識別和規(guī)定,執(zhí)法活動中的每一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)都受到認(rèn)真監(jiān)督,起到了防范的作用。立足檢察隊(duì)伍建設(shè),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與“一崗雙責(zé)”、廉政信用檔案管理工作緊密結(jié)合。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中,區(qū)檢察院始終將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為重要目標(biāo)之一。首先是堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢先治長”,要求各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則,影響和帶動干警。班子成員、中層干部認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),按照“一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對分管部門干警黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理和監(jiān)督。其次是與廉政信用檔案管理制度相結(jié)合,將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理考核的情況也納入廉政信用檔案內(nèi),既豐富了廉政檔案的內(nèi)容,也使廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作有了可靠的依托。立足檢務(wù)保障建設(shè),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范考核結(jié)果與管理機(jī)制緊密結(jié)合。區(qū)檢察院將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入全院的
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