化解信訪案件關(guān)于做好新形勢(shì)下公安信訪案件化解工作的思考.doc

1、化解信訪案件_關(guān)于做好新形勢(shì)下公安信訪案件化解工作的考慮公安信訪工作是社會(huì)治安的“晴雨表”，是社會(huì)穩(wěn)定的“第一信號(hào)”，更是公安執(zhí)法活動(dòng)的“反光鏡”、公安隊(duì)伍建立的“試金石”。一個(gè)單位信訪案件的多少、化解信訪案件的才能，是公安隊(duì)伍建立、公安業(yè)務(wù)工作以及效勞群眾程度的綜合反映?？梢哉f，做好新形勢(shì)下的公安信訪案件化解工作、維護(hù)信訪穩(wěn)定，始終是公安機(jī)關(guān)需要不斷研究的課題。一、信訪案件產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)從近年來信訪工作實(shí)際來看，目前公安信訪案件主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一因公安機(jī)關(guān)自身原因產(chǎn)生的信訪案件。主要表現(xiàn)有：一是個(gè)別基層派出所在處理傷害案件，特別是輕傷害案件時(shí)，由于執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)，加之調(diào)查取證不及時(shí)，導(dǎo)致案件

2、久拖未結(jié)，群眾久盼未果而上訪。二是辦案民警法律宣傳和解釋工作不到位，使群眾誤認(rèn)為辦案民警在處理上有失公正，導(dǎo)致上訪。三是對(duì)群眾報(bào)警案件沒有偵破，加之回訪不及時(shí)，群眾不理解案件進(jìn)展情況，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)偵辦不力而上訪。四是因公安執(zhí)法引起的經(jīng)濟(jì)賠償，不能及時(shí)到位，加之當(dāng)事人對(duì)賠償程序不理解，挾怨挾怒上訪。二因信訪人自身原因引發(fā)的信訪案件。主要表現(xiàn)有：一是局部群眾“信訪不信法”，片面認(rèn)為通過信訪渠道解決問題比法律途徑更有效。二是局部信訪人對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法程序不理解，導(dǎo)致上訪。三是受害人家屬對(duì)案件賠、補(bǔ)償要求過高，給調(diào)解處理案件帶來一定難度，導(dǎo)致上訪。三因其他外部因素引發(fā)的信訪案件。主要表現(xiàn)有：一是當(dāng)前公安

3、信訪不斷涌現(xiàn)的新問題、新情況，有些情況在現(xiàn)有政策法規(guī)條件下無法得到有效解決，致使一些疑難信訪問題長(zhǎng)期困擾公安機(jī)關(guān)，使信訪人長(zhǎng)期上訪。二是非正常上訪活動(dòng)大多發(fā)生在外地，會(huì)出現(xiàn)證據(jù)易流失、取證困難以及公安機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制不健全等問題，客觀上造成了辦案難度的增加。三是信訪機(jī)構(gòu)、人員配置與信訪任務(wù)不相適應(yīng)。從目前情況看，各地信訪工作力量仍然比擬薄弱，信訪部門缺乏相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，職能繁雜，人員少，工作上力不從心。二、做好信訪案件化解工作的對(duì)策一在頭預(yù)防方面。針對(duì)尚未形成的信訪案件，一是要快偵快結(jié)辦理。對(duì)群眾報(bào)警求助的案件，辦案單位一定要有快出警、快取證的意識(shí)，一方面可以及時(shí)控制事態(tài)，也可以現(xiàn)場(chǎng)控制嫌疑

4、對(duì)象。另一方面，也能在第一時(shí)間獲取最真實(shí)的第一手材料，不留信訪隱患。二是要公平公正處置。不少上訪案件是因?yàn)槊窬幨虏还?、?zhí)法不嚴(yán)，處理不及時(shí)、不到位，把小事拖大、大事拖難，使群眾對(duì)辦案單位和民警失去信任，造成重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。因此，無論是辦理大案小案還是解決矛盾糾紛，整個(gè)執(zhí)法過程必須表達(dá)公平、公正，真正做到“一碗水端平”，使當(dāng)事雙方無話可說。三是要耐心細(xì)致接待。有些同志片面地認(rèn)為，群眾反映問題是添亂子、找費(fèi)事，因此有反感情緒，不認(rèn)真接待、不耐心解釋，敷衍塞責(zé)，往往會(huì)將小問題演變?yōu)橐黄鹕显L案件。因此，各實(shí)戰(zhàn)民警要對(duì)每個(gè)反映問題群眾都要熱情接待，弄清矛盾糾紛的來龍去脈，耐心予以解釋，妥善及時(shí)處理

5、，力爭(zhēng)把矛盾解決在激化之前，平息在萌芽狀態(tài)。二在依法化解方面。面對(duì)已形成的信訪案件要靈敏應(yīng)對(duì)，及時(shí)有效化解。一要端正工作態(tài)度。應(yīng)當(dāng)看到，群眾利用信訪渠道反映問題，是對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任，通過群眾的來信來訪，公安機(jī)關(guān)不但可以理解群眾疾苦，掌握民情民意，同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)自身工作的失誤，做到防微杜漸。二要及時(shí)溝通。在接待信訪對(duì)象、化解信訪矛盾時(shí)要做到及時(shí)溝通，盡可能拉進(jìn)彼此之間的間隔 ，及時(shí)向信訪對(duì)象通報(bào)公安機(jī)關(guān)解決問題的程序、意見建議和方法，爭(zhēng)取他們對(duì)公安工作的信任、理解和支持。三要多策兼施。對(duì)待疑難信訪案件，要通過綜合分析p ，找準(zhǔn)癥結(jié)之所在，通過法律、行政、社會(huì)、親情等多種有效途徑，全方位多渠道進(jìn)展

6、化解。四要敢于糾正錯(cuò)誤。當(dāng)群眾反映確實(shí)定是公安機(jī)關(guān)自身問題時(shí)，要勇于面對(duì)錯(cuò)誤，敢于成認(rèn)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤和承當(dāng)責(zé)任，真誠地向當(dāng)事人賠禮抱歉，獲得諒解。三在重點(diǎn)信訪案件的辦理方面。一是指導(dǎo)要上案。一些重點(diǎn)疑難信訪案件解決難度有時(shí)甚至超過偵破重大疑難刑事案件，解決詳細(xì)問題時(shí)往往涉及政策、決策、法律、原那么、經(jīng)費(fèi)、資等諸多方面，必須作為“一把手”工程來抓，以前所未有的重視程度、前所未有的督導(dǎo)力度、前所未有的工作措施，才能抓出成效。理論也證明，對(duì)于疑難信訪積案，沒有一把手親自上陣緊逼加壓，很難獲得本質(zhì)進(jìn)展。二是專案專辦。對(duì)一些重點(diǎn)疑難信訪案件解決時(shí)要實(shí)行專案專辦，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原那么，層層明確產(chǎn)生的責(zé)任、解決的責(zé)任、穩(wěn)控的責(zé)任，通過落實(shí)包保指導(dǎo)、明確承辦人員、強(qiáng)化督察追責(zé)等舉措來狠抓責(zé)任落實(shí)。三是特案特辦。對(duì)于特殊信訪案件，信訪部門要主動(dòng)提請(qǐng)黨委會(huì)專案專議，找準(zhǔn)根、特點(diǎn)及訴求，把準(zhǔn)脈搏，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地開展工作。四是依法處置。對(duì)于事實(shí)非常清楚，已調(diào)查結(jié)案明確處