2020年一季度憑祥市農(nóng)民增收工作開端良好

1、2020年一季度憑祥市農(nóng)民增收工作開端良好2020年一季度，憑祥市委、市政府堅(jiān)持“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，在做好疫情防控的同時(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了較好的效果。一季度，憑祥市農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長4.5%，為全年農(nóng)民增收工作奠定了良好開端。 一、整體收入情況一季度，農(nóng)村居民人均可支配收入4266元，同比增長4.5%，其中工資性收入人均1666元，同比下降0.5%,經(jīng)營性收入人均1844元，同比下降3.3%,財(cái)產(chǎn)性收入人均100元，同比增長67.2%，轉(zhuǎn)移性收入人均656元，同比增長48.3%。二、農(nóng)村居民四大塊收入“兩漲兩跌”一季度，憑祥市農(nóng)村居民四大塊收入呈現(xiàn)“兩漲兩跌

2、”的態(tài)勢，其中，轉(zhuǎn)移凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入保持持續(xù)增長態(tài)勢，工資性收入、經(jīng)營凈收入受疫情影響有所下降。（一）轉(zhuǎn)移凈收入實(shí)現(xiàn)較快增長。一季度，人均轉(zhuǎn)移凈收入656元，同比增長48.3%，轉(zhuǎn)移凈收入占人均可支配收入的15%，拉動(dòng)可支配收入增長5.2個(gè)百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)移性收入增長的主要原因：一是0-3公里邊境生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，由去年一季度的167元每戶提高到今年一季度的210元每戶，增幅達(dá)25.7%,受益人數(shù)達(dá)98675人、受益戶數(shù)87395戶，發(fā)放金額2072萬元。二是受疫情影響，外出務(wù)工人員居家時(shí)間變長，寄回帶回收入增加，今年一季度家庭外出從業(yè)人員寄回帶回收入人均96元，比去年同期增長64%。三是精準(zhǔn)扶

3、貧出成效。2019年12月-2020年2月共撥付扶貧資金599.09萬元，同比增長276%;貧困戶從政府得到的實(shí)物產(chǎn)品和服務(wù)、現(xiàn)金政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移性收入增多。2020年全市貧困戶共有3315戶11821人，其中2019年12月-2020年2月脫貧383戶968人。三是農(nóng)村低保和救助水平不斷提高。截止2020年2月，憑祥市農(nóng)村最低生活保障支出總額為205萬元，同比增加5.04%；全市農(nóng)村特困人員救助支出總額14萬元，同比增加17.44%。（二）財(cái)產(chǎn)凈收入快速增長。一季度，憑祥市農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入100元，同比增加67.2%，對農(nóng)村居民收入增長貢獻(xiàn)率為21.7%，拉動(dòng)農(nóng)村居民收入增加1個(gè)百分點(diǎn)

4、。財(cái)產(chǎn)凈收入的增加，主要得益于土地流轉(zhuǎn)租金和機(jī)械出租收入的增加。近年來國家鼓勵(lì)推行的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股政策，農(nóng)戶通過以土地、資金、種苗等入股方式加入合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐年享受產(chǎn)業(yè)分紅，既發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)，又較為穩(wěn)定地增加了收入。（三）工資性收入呈“二穩(wěn)”態(tài)勢。一是收入較“穩(wěn)”。一季度，憑祥市農(nóng)村居民人均工資性收入1666元，同比增長-0.5%，增幅雖然受疫情影響比去年同期下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，但工資性收入與去年同期基本持平。二是占比較“穩(wěn)”。一季度，工資性收入占可支配收入的比重為39%，所占比重與去年同期基本持平，工資性收入仍是憑祥市農(nóng)村居民收入的主要來源。工資性收入的穩(wěn)定，主要得益于憑祥復(fù)工復(fù)產(chǎn)

5、各項(xiàng)措施的有力實(shí)行。新冠肺炎疫情發(fā)生后，企業(yè)延遲開工，農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)雖然減少，但憑祥市及時(shí)出臺了相關(guān)穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)的措施，從減輕社保繳費(fèi)壓力、加大招聘農(nóng)民工力度、提高職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一季度共開展職業(yè)技能培訓(xùn)班一期2個(gè)班100人，較去年同期增長100人。開展線上招聘和遠(yuǎn)程應(yīng)聘，建立網(wǎng)聘直通車共有注冊企業(yè)28家，發(fā)布用工企業(yè)24家，提供1224個(gè)崗位，計(jì)劃招聘1224人，有效促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)。（四）經(jīng)營凈收入出現(xiàn)負(fù)增長。一季度，憑祥市農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入1844元，同比下降3.3%，對農(nóng)村居民收入增長貢獻(xiàn)率為-33.7%，拉動(dòng)農(nóng)村居民收入下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營凈收入的降低，主

6、要受疫情影響。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各地出臺了疫情防控禁止令，明文禁止各類公眾聚餐、聚會(huì)、婚喪嫁娶活動(dòng)，并關(guān)閉了農(nóng)貿(mào)市場，部分村（居）委會(huì)甚至自發(fā)地進(jìn)行封村封路，從而造成非農(nóng)經(jīng)營者錯(cuò)過了春節(jié)假期這一消費(fèi)旺季，經(jīng)營性收入下降明顯。 三、農(nóng)村居民增收制約因素（一）經(jīng)營凈收入增收動(dòng)能不足。受疫情影響，一季度，憑祥市農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入同比下降了3.3%，目前雖然疫情得到了有效控制，但是經(jīng)營凈收入的增收動(dòng)能還需加強(qiáng)。一是疫情的影響還未完全消失，對餐飲、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)還存在一定程度的影響。二是憑祥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。龍頭企業(yè)尤其是精深加工類企業(yè)數(shù)量少，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，影響農(nóng)業(yè)收入的較快增加。三是憑祥

7、市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所滯后。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏管理知識和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，承貸能力差，市場競爭力不足。（二）工資性收入增收后勁不足。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各地進(jìn)行交通管制，企業(yè)延遲開工，農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)減少，近期國內(nèi)疫情雖得到有效控制，但是國外疫情較為嚴(yán)重，對憑祥有直接影響的國外主要貿(mào)易伙伴越南等受疫情影響較大，導(dǎo)致部分外貿(mào)實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受損，后期將會(huì)對農(nóng)民工就業(yè)產(chǎn)生較大影響。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，大部分農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技能培訓(xùn)，就業(yè)連續(xù)性、穩(wěn)定性差，工資收入偏低。四、農(nóng)村居民增收對策建議（一）不斷拓寬財(cái)產(chǎn)性收入來源。一是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)

8、制度改革，盤活村集體資源資產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人承包或租賃農(nóng)戶土地，再返聘、培訓(xùn)農(nóng)民，有序合理使用勞動(dòng)力，進(jìn)一步增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入與工資性收入。二是增加農(nóng)民入股分紅收益。不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村邊貿(mào)合作社等組織的資源配置，提高經(jīng)營效益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。三是引導(dǎo)農(nóng)民更新投資理財(cái)觀念。積極拓寬財(cái)產(chǎn)性收入收益渠道，充分提高農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)增收能力。 （二）提質(zhì)升級繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。保持第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革力度，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，堅(jiān)持走特色路、打綠色牌，大力發(fā)展具有憑祥特色的水果、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，形成多業(yè)并舉、多元發(fā)展格局；引導(dǎo)農(nóng)戶做好種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，以能夠滿足人們不斷增長的對

9、綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營性收入的增長。（三）廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)力受限于自身較低的文化水平和專業(yè)技能，多年來以從事簡單體力勞動(dòng)和低端崗位工作為主，工作時(shí)間長、工資收入較低。因此，要廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、豐富培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單定崗培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展定向培訓(xùn)，提升農(nóng)民工群體整體素質(zhì)，拓展就業(yè)的選擇面，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性。（四）鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，而且對解決留守兒童教育問題和空巢老人問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)農(nóng)民工在外多年打拼積累了一定的資本和經(jīng)驗(yàn)，對本地農(nóng)村的情況比較熟悉，具有一定創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。因此，要結(jié)合我市實(shí)際，積極引導(dǎo)農(nóng)民在綠色特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、林下產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村休閑旅游餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、邊境貿(mào)易合作社、社會(huì)化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。在政策上傾斜、程序上簡化，資金上扶持，為初