第八章國際工程承包

1、一、國際工程承包含義及其業(yè)務(wù)范圍1、定義：指通過國際間的投標(biāo)、議標(biāo)或其他協(xié)商途徑，由國際承包人以自己的資金、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、材料、管理、許可權(quán)等，為工程發(fā)包人實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)或辦理其它經(jīng)濟(jì)事務(wù)，并按事先商定的合同條件收取費(fèi)用的一種國際經(jīng)濟(jì)合作方式。2、業(yè)務(wù)范圍：工業(yè)建筑、公共建筑、水利工程、電力工程、市政工程、鐵路、公路等3、具體業(yè)務(wù)內(nèi)容：工程設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備供應(yīng)與安裝、原材料供應(yīng)、施工、資金供應(yīng)、驗(yàn)收、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營管理第一節(jié) 國際工程承包概述 政府提出BOT項(xiàng)目與政府或主管機(jī)構(gòu)簽訂合同、取得特許權(quán)項(xiàng)目公司自己建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目公司自己經(jīng)營項(xiàng)目公司收回投資、取得利潤特許期結(jié)

2、束，政府驗(yàn)收，接受移交委托其他中介機(jī)構(gòu)委托專業(yè)公司經(jīng)營委托建筑承包商建造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究確認(rèn)可行性研究批準(zhǔn)BOT立項(xiàng)項(xiàng)目公司作為業(yè)主或發(fā)起人籌資和尋找合作伙伴、組建項(xiàng)目財(cái)團(tuán)或或或二、國際工程承包方式1、總包 業(yè)主將全部工程發(fā)包給一個(gè)承包商，從投標(biāo)報(bào)價(jià)、談判、簽定合同到組織合同實(shí)施的全部過程由承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)2、單獨(dú)承包 由議價(jià)承包商單獨(dú)承包一個(gè)工程項(xiàng)目，相對于聯(lián)合承包而言3、分包 業(yè)主把一個(gè)項(xiàng)目分成幾個(gè)子項(xiàng)目分別發(fā)包給幾個(gè)承包商，各分包商分別對業(yè)主負(fù)責(zé)4、二包 相對于總包而言，總包商或分包商把自己的項(xiàng)目中的一部分再轉(zhuǎn)讓給其他承包商；二包商與業(yè)主無關(guān)，不對業(yè)主負(fù)責(zé)5、聯(lián)合承包 由幾個(gè)承包商聯(lián)合

3、起來共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，他們聯(lián)合起來投標(biāo)，共同對業(yè)主負(fù)責(zé)6、合作承包 由兩個(gè)或兩個(gè)以上的承包商事先達(dá)成合作承包協(xié)議，各自參加某項(xiàng)目投標(biāo)，不論哪家中標(biāo)，都按協(xié)議共同完成項(xiàng)目建設(shè)名次名次 承包商名稱承包商名稱 國家國家 國際市場營業(yè)額國際市場營業(yè)額 SKANSKA斯堪斯卡斯堪斯卡 瑞典瑞典 121.520 HOCHTIEF豪赫蒂夫豪赫蒂夫 德國德國 95.160 VINCI萬喜公司萬喜公司 法國法國 60.300 4 BOUYGUES布依格公司布依格公司 法國法國 57.720 5 HALLIBURTON KBR 美國美國 44.620 6 BECHTEL 美國美國 39.930 7 BOVI

4、S LEND LEASE 英國英國 36.520 AMEC PLC 英國英國 28.356 TECHNIPCOFLEXIP 法國法國 24.560 10 BILFINGER BERGER 德國德國 22.940 全球國際承包商前10強(qiáng)中國國際工程承包商在全球225家最大的承包商中的排名1 1中國建筑工程總公司中國建筑工程總公司202017172 2中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司4545* * *3 3中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)5050* * *4 4中國石油工程建設(shè)集團(tuán)公司中國石油工程建設(shè)集團(tuán)公司606058585 5上海建工（集團(tuán)）總公司上海建工（集團(tuán)）總公司6464

5、68686 6中國鐵路工程總公司中國鐵路工程總公司676748487 7中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司686881818 8中國鐵道建筑總公司中國鐵道建筑總公司73731671679 9中國土木工程集團(tuán)公司中國土木工程集團(tuán)公司767669691010中國冶金科工集團(tuán)公司中國冶金科工集團(tuán)公司9393101101三、國際工程承包市場及其特點(diǎn)1、國際工程承包市場 亞太市場：世界最大的市場 歐洲市場：最大的勞務(wù)承包市場 北美市場：項(xiàng)目技術(shù)含量高 中東市場：70-80年代發(fā)展迅速 非洲和拉美市場：近20年較疲軟，短期內(nèi)難發(fā)展2、國際工程承包市場的特點(diǎn) 競爭日益激烈,利潤率下降 承包商對

6、國內(nèi)市場的依靠加強(qiáng) 市場保護(hù)措施加強(qiáng) 帶資投標(biāo)、延期付款、實(shí)物支付的做法日益普遍 承包項(xiàng)目由勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化 一、招標(biāo)（一）招標(biāo)的概念 由發(fā)包人就擬建工程項(xiàng)目的內(nèi)容、要求和預(yù)選投標(biāo)人的資格等提出條件，通過公開或非公開的方式邀請投標(biāo)人提出報(bào)價(jià)、施工方案和進(jìn)度等，然后由發(fā)包人經(jīng)比較擇優(yōu)選定承包商的過程。 擇優(yōu)：最佳技術(shù)、最佳質(zhì)量、最低價(jià)格和最短工期(二)招標(biāo)的方式 第二節(jié) 招標(biāo)與投標(biāo) 1、公開招標(biāo) 通過媒體宣傳發(fā)布招標(biāo)信息，不限投標(biāo)人數(shù)量、開標(biāo)必須有投標(biāo)人在場、定標(biāo)秘密進(jìn)行 2、國際限制性招標(biāo) 不刊登廣告、有選擇性的邀請承包商參加投標(biāo)、競爭性招標(biāo)3、兩段招標(biāo) 第一階段：公開招標(biāo)，選3-

7、5候選人；第二階段：候選人重新報(bào)價(jià)，選擇中標(biāo)者4、談判招標(biāo) 屬于非競爭性招標(biāo)，有兩種做法：一是議標(biāo)，逐個(gè)與符合要求的承包商談判；二是開標(biāo)后分別與投標(biāo)人同時(shí)談判，給每個(gè)投標(biāo)人多次報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)限制限制性招標(biāo)主要適用于以下情況性招標(biāo)主要適用于以下情況A 工程量不大，投標(biāo)商數(shù)目有限或其他不宜進(jìn)行國際公開招標(biāo)的項(xiàng)目。B 某些大而復(fù)雜的專業(yè)性又很強(qiáng)的工程項(xiàng)目，可能投標(biāo)者不多，但準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高，為了節(jié)省時(shí)間費(fèi)用，及時(shí)獲取較好的報(bào)價(jià)，招標(biāo)可以限制在幾家合格的承包商中進(jìn)行，從而使每個(gè)承包商都有爭取合同的機(jī)會(huì)。C 由于工期緊迫或出于軍事保密要求或其他各方面原因不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。D 工程規(guī)模太大，中小型公司不能勝

8、任，只好邀請若干家大公司投標(biāo)的項(xiàng)目。E 工程項(xiàng)目招標(biāo)通告發(fā)出后，無人投標(biāo)或投標(biāo)商的數(shù)目不足法定人數(shù)(至少三家)，招標(biāo)人可通過選擇性招標(biāo)再選擇幾家公司投標(biāo)。(三)招標(biāo)的程序 成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)（可成立招標(biāo)委員會(huì)，也可委托招標(biāo)）；指定招標(biāo)規(guī)則；編制招標(biāo)文件（標(biāo)書的主要內(nèi)容為投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量表、圖紙、投標(biāo)人及其附件、投資保證書、協(xié)議書）；發(fā)布招標(biāo)公告（主要介紹招標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、要求條件和投標(biāo)須知等）；資格預(yù)審；通知承包商參加投標(biāo)；收標(biāo)；開標(biāo)（在規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)，按一定方式程序?qū)⑺型稑?biāo)書啟封揭曉，有公開開標(biāo)和秘密開標(biāo)兩種方式）；評標(biāo)（主要從商務(wù)和技術(shù)兩方面進(jìn)行）；定標(biāo)（向最終選定中標(biāo)人

9、發(fā)出“中標(biāo)通知書”，對未中標(biāo)者，也要及時(shí)發(fā)出通知）；簽定承包合同設(shè)置招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)申請招標(biāo)申請標(biāo)底編制標(biāo)底編制出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件的編制招標(biāo)通告招標(biāo)通告投標(biāo)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)資格預(yù)審標(biāo)前會(huì)議標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)文件編制與遞送投標(biāo)文件編制與遞送合同簽訂合同簽訂中標(biāo)中標(biāo)評標(biāo)評標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)備案管理機(jī)構(gòu)備案管理機(jī)構(gòu)備案管理機(jī)構(gòu)備案招標(biāo)公告案例 烏鞘嶺隧道、宜萬鐵路物資設(shè)備采購招標(biāo)公告（湖北） 2013/11/24本信息由中國采購與招標(biāo)網(wǎng)提供- 招標(biāo)編號(hào)：JW2013-10 開標(biāo)時(shí)間：2013-12-11 所屬行業(yè)：交通運(yùn)輸,冶

10、金礦產(chǎn)原材料,其它 標(biāo)訊類別：國內(nèi)招標(biāo)信息 資金來源：國內(nèi)政府資金 所屬地區(qū)：湖北省 招標(biāo)內(nèi)容： 一、招 標(biāo) 人：鐵道部工程管理中心 地 址：北京市復(fù)興路10號(hào)聯(lián) 系 人：廖春芳 聯(lián)系電話：（市（路）021-45117傳 真：（市、招標(biāo)依據(jù)：1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2、七部委第12號(hào)令評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定3、七部委第30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法4、鐵道部第8號(hào)令鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法5、鐵道部招標(biāo)辦201037號(hào)文關(guān)于西安南京鐵路、渝懷鐵路、洛湛鐵路通道邵永段和秦沈客運(yùn)專線物資設(shè)備采購招標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)6、鐵道部招標(biāo)

11、辦20136號(hào)文關(guān)于蘭武二線烏鞘嶺隧道物資采購招標(biāo)的批復(fù)7、鐵道部招標(biāo)辦201327號(hào)關(guān)于宜萬鐵路土建工程施工預(yù)招標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)三、招標(biāo)方式：本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式。四、物資分包清單(請下載)（一）烏鞘嶺隧道1、 鋼材-2包2、 水泥-4包3、 錨桿-1包（二）宜萬鐵路1、鋼材-4包2、水泥-4包五、招標(biāo)日期安排：1、感興趣的投標(biāo)人可于2013年11月21日25日（上午9:00-11:30、下午13:30-15:30）攜投標(biāo)單位物資交易許可證到北京鐵道部工程交易中心購買招標(biāo)文件，每包售價(jià)2000元，標(biāo)書售出恕不退換。2、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件后，若還有需招標(biāo)人澄清的問題，必須以書面形式簽字蓋章后，在

12、2013年11月25日17：00前電傳給招標(biāo)人（傳真，過時(shí)將不受理。招標(biāo)人將在北京鐵道部工程交易中心網(wǎng)站上公布答疑結(jié)果。3、所有投標(biāo)文件必須于2013年12月11日上午8:3010:00之內(nèi)當(dāng)面遞交到北京鐵道部工程交易中心，在此前后交來的投標(biāo)文件恕不接受。4、鐵道部工程管理中心將于2013年12月11日上午10:00（北京時(shí)間）在鐵道部工程交易中心公開開標(biāo)。屆時(shí)請投標(biāo)人法定代表人或其委托人參加。 信息提供： 鐵道部工程交易中心 咨詢電話：袁） 詳細(xì)信息請查閱http:/ 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)二、投標(biāo)1、投標(biāo)的概念 投標(biāo)是以承

13、包商為主體從事的活動(dòng)。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間以規(guī)定的方式，投報(bào)其擬承包工程的實(shí)施方案及所需的費(fèi)用，爭取中標(biāo)的過程。 報(bào)價(jià)要既有競爭力，又有利潤。2、投標(biāo)的特點(diǎn) 內(nèi)容的全面性，前提是必須承認(rèn)全部招標(biāo)條件 報(bào)價(jià)的一次性，無討價(jià)還價(jià)的余地 行為的法律性，在法律上投標(biāo)的標(biāo)書屬于要約 報(bào)價(jià)的保密性和書面性；投標(biāo)過程的時(shí)限性3、投標(biāo)的程序 投標(biāo)前的準(zhǔn)備：注冊辦理營業(yè)執(zhí)照、雇傭代理人、收集有關(guān)信息、研究招標(biāo)法規(guī)、組成投標(biāo)小組 詢價(jià)：核算成本 制定標(biāo)價(jià)：成本、競爭者和投標(biāo)目的（滿足以下四個(gè)條件：工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算準(zhǔn)確、高低適中；價(jià)格水平與承包商自身的技術(shù)水平和技術(shù)條件相適應(yīng)；所報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)國際

14、市場行情的變化而調(diào)整；報(bào)價(jià)與標(biāo)底相近） 制作標(biāo)書 投遞標(biāo)書 競標(biāo)國際承包工程做標(biāo)的準(zhǔn)備與步驟國際承包工程做標(biāo)的準(zhǔn)備與步驟 承包工程調(diào)查 做標(biāo)工作 現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察 市場市場調(diào)查調(diào)查 競競爭對手調(diào)查爭對手調(diào)查 國內(nèi)情況調(diào)查國內(nèi)情況調(diào)查 認(rèn)真研究標(biāo)書認(rèn)真研究標(biāo)書 制定施工方案制定施工方案 編制基礎(chǔ)單價(jià)編制基礎(chǔ)單價(jià) 提出各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率提出各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率 編制全部分項(xiàng)工程的單價(jià)編制全部分項(xiàng)工程的單價(jià) 編制綜合報(bào)價(jià)表編制綜合報(bào)價(jià)表 對外承包工程的報(bào)價(jià)的主要步驟對外承包工程的報(bào)價(jià)的主要步驟（1）復(fù)核（計(jì)算）工程量（2）制訂施工規(guī)劃（3）確定工程定額（4）計(jì)算基礎(chǔ)單價(jià)（主要是各項(xiàng)直接費(fèi)用單價(jià)，即人工、設(shè)備材

15、料、機(jī)械單價(jià)（5）計(jì)算分部、分項(xiàng)工程直接費(fèi)單價(jià)（以上述的基礎(chǔ)單價(jià)乘以各自的定額匯總而得出的（6）計(jì)算間接費(fèi)（7）計(jì)算毛利（Makeup）（8）標(biāo)價(jià)匯總（項(xiàng)目單位直接費(fèi)間接費(fèi)毛利） 工程總造價(jià)各項(xiàng)目單價(jià)分部分項(xiàng)工程數(shù)量（9）標(biāo)價(jià)的調(diào)整與確定 標(biāo)價(jià)匯總后，承包商還要對標(biāo)價(jià)進(jìn)行盈虧分析，并根據(jù)具體情況對標(biāo)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最后確定下來工程報(bào)價(jià)應(yīng)注意事項(xiàng)工程報(bào)價(jià)應(yīng)注意事項(xiàng) 嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求，不能想當(dāng)然嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求，不能想當(dāng)然案 例 中建新加坡南洋公司總包的海南文華酒店是新加坡全資項(xiàng)目，工程量單中有子項(xiàng)木質(zhì)活動(dòng)隔墻約200平方米，招標(biāo)文件已經(jīng)指定“HUPPE”品牌并明確阻音參數(shù)大于46分貝，而該

16、公司的報(bào)價(jià)人員認(rèn)為木質(zhì)活動(dòng)隔墻很簡單，自己能制做，于是就報(bào)了一個(gè)自認(rèn)為很高的價(jià)，約每平方米100美元。按照標(biāo)書規(guī)范的要求，指定的“HUPPE”木質(zhì)活動(dòng)隔墻產(chǎn)地是德國，供貨加安裝價(jià)每平方米約1100美元。僅此一項(xiàng)該公司就損失了20萬美元，而且還影響了工期。 掌握工程項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)掌握工程項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn) 中建總公司承包阿爾及利亞一五星級(jí)酒店項(xiàng)目，投標(biāo)僅有18張建筑方案圖和簡單的招標(biāo)文件，采用固定總價(jià)合同。標(biāo)書要求執(zhí)行歐洲規(guī)范。中建總公司派出施工技術(shù)人員進(jìn)行了實(shí)地考察，由于沒有施工圖只能憑經(jīng)驗(yàn)估算工程量。設(shè)計(jì)和預(yù)算員提出鋼筋按每立方米混凝土80公斤考慮。有援外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的同志提出鋼筋按每立方米混凝土1

17、00公斤考慮，有國外監(jiān)理估價(jià)師經(jīng)驗(yàn)的同志建議鋼筋按每立方米混凝土250公斤考慮。最終設(shè)計(jì)人員拍板鋼筋按每立方米混凝土130公斤考慮。 按歐洲規(guī)范設(shè)計(jì)的鋼筋混凝土柱、梁、板的鋼筋含量分別為250、300、200公斤左右，約是國內(nèi)柱、梁、板標(biāo)準(zhǔn)的二倍。實(shí)際結(jié)果是鋼筋每立方米混凝土243公斤。造成直接費(fèi)用缺口上百萬美元，盡管多方挖掘潛力，但仍造成了經(jīng)濟(jì)損失。 合理選擇報(bào)價(jià)方法合理選擇報(bào)價(jià)方法不平衡報(bào)價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法、可選方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、保本可選方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、保本從長計(jì)議法。從長計(jì)議法。案案 例例 某公司在烏干達(dá)輸變電線路工程的招標(biāo)書中，業(yè)主規(guī)定的其中一項(xiàng)付款條件是：在業(yè)主收到所有

18、發(fā)票和裝運(yùn)資料后45天內(nèi)即支付80的貨款。而工程款則是按施工進(jìn)度和完成工作量分期支付。為此，我方在總標(biāo)價(jià)確定后，將設(shè)備采購價(jià)這一塊適度抬高，同時(shí)將機(jī)械、人力等施工費(fèi)用相應(yīng)壓低，從而在一定程度上減小了企業(yè)在海外投資及施工的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人（承包商） 跟蹤項(xiàng)目項(xiàng)目調(diào)查投標(biāo)決策 物色當(dāng)?shù)卮砣?，參加資格預(yù)審（準(zhǔn)備資料） 獲得投標(biāo)資格 購買招標(biāo)文件 招標(biāo)人（業(yè)主） 立項(xiàng)并 委托設(shè)計(jì) 組成招標(biāo)機(jī)構(gòu) 編制招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)廣告 對投標(biāo)人做資格預(yù)審 確定合格的投標(biāo)人 出售招標(biāo)文件 最終定標(biāo)， 商簽合同， 經(jīng)批準(zhǔn)生效轉(zhuǎn)入施工階段 定標(biāo)前談判 評 標(biāo) 開標(biāo) 業(yè)主組織標(biāo)前會(huì)議， 現(xiàn)場勘察并解答承包商問題，招標(biāo)文件補(bǔ)充

19、 算標(biāo)、做標(biāo)、投遞標(biāo)書、保函 接受投標(biāo)書，并審察其有效性 承包商參加開標(biāo) 評選中出中標(biāo)候選人 接受中標(biāo)或不中標(biāo)通知書 一、承包合同的種類1、按照價(jià)格構(gòu)成和價(jià)格的確定方法劃分為 總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同2、按照承包的內(nèi)容劃分為 施工合同、設(shè)備的供應(yīng)與安裝合同、工程咨詢合同、工程服務(wù)合同、交鑰匙合同、交產(chǎn)品合同、PPP合同、 BOT合同、BOOT合同、 BOO合同、 EPC合同、 BOOST合同3、按承包方式來劃分為 總包合同、分包合同、二包合同第三節(jié) 國際工程承包合同與施工管理 國營公司事業(yè)公司政府融資機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)施工集團(tuán)保險(xiǎn)者水電運(yùn)行者產(chǎn)品出售協(xié)議補(bǔ)充貨款協(xié)議設(shè)計(jì)和施工合同保險(xiǎn)協(xié)議運(yùn)行及

20、維修服務(wù)協(xié)議特定目的項(xiàng)目公司項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議有關(guān)政府部門契據(jù)協(xié)議有關(guān)政府部門契據(jù)代理高級(jí)貸方貸款協(xié)議高級(jí)貸方基本材料供應(yīng)合同供應(yīng)商管理服務(wù)協(xié)議發(fā)起人承包商股東協(xié)議、備忘錄及章程股東產(chǎn)品購買者服務(wù)接受者購買協(xié)議或服務(wù)合同二、國際工程承包合同的內(nèi)容 目前使用最廣泛的格式：FIDIC條款 主要內(nèi)容：承包合同的定義，業(yè)主的責(zé)任與違約，承包商的義務(wù)與違約責(zé)任，工程師與工程師代表，轉(zhuǎn)讓與分包，開工與竣工，檢驗(yàn)與檢查，工程移交，工程變更，價(jià)格與支付，特殊風(fēng)險(xiǎn)，爭議的解決三、國際工程承包的施工管理 總部管理 現(xiàn)場管理：項(xiàng)目總管理、現(xiàn)場施工管理 主管部門主管部門 貸款單位貸款單位 項(xiàng)目法人項(xiàng)目法人 承包人承包人 工

21、程師工程師 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位 供貨商供貨商工程承包合同工程承包合同設(shè)計(jì)咨詢合同設(shè)計(jì)咨詢合同咨詢合同咨詢合同供貨合同供貨合同貸款協(xié)議貸款協(xié)議隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系監(jiān)監(jiān)理理監(jiān)監(jiān)理理分包人分包人工程分包合同工程分包合同一、銀行保函的含義 銀行應(yīng)申請人的請求向受益人開出的、擔(dān)保申請人正常履行合同所規(guī)定的某項(xiàng)義務(wù)的獨(dú)立的書面保證文件。二、銀行保函的內(nèi)容1、申請人：承包商或被擔(dān)保人2、受益人：業(yè)主或總包商3、擔(dān)保人：開具保函的銀行4、擔(dān)保金額：貨幣與最高金額5、擔(dān)保責(zé)任：違約的界定6、索償條件：違約證明7、有效期：生效和失效的時(shí)間、條件第四節(jié) 國際工程承包的銀行保函 三、銀行保函的種類1、投標(biāo)保函：保證投標(biāo)人中

22、途不撤回標(biāo)書，并在中標(biāo)后與業(yè)主簽定合同2、履約保函：保證承包商嚴(yán)格按照合同的工期、質(zhì)量、數(shù)量執(zhí)行的保函3、預(yù)付款保函：一般為總價(jià)的10-15%4、工程維修保函：一般為總價(jià)的5-10%5、臨時(shí)進(jìn)口物資稅收保函：金額與設(shè)備價(jià)值等6、免稅工程的進(jìn)口物資稅收保函：金額與原材料價(jià)值等，期限與工期基本一致四、銀行保函的辦理流程 1、與銀行建立聯(lián)系，并商討有關(guān)開具保函的手續(xù)費(fèi)率及押金的比例。 2、向擔(dān)保銀行或委托銀行介紹投標(biāo)承包工程的情況，并按要求提供有關(guān)文件，以供銀行根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)情況作出是否同意擔(dān)保的決定。3、有的國家規(guī)定保函應(yīng)交納印花稅，可委托銀行代為辦理。4、保函手續(xù)費(fèi)可以一次付清，也可分期交納。 5、

23、中國銀行的做法是在承包商備齊保函所需的各種資料后，首先要申請外匯貸款的額度。批準(zhǔn)的外匯貸款額度按一定的比例專門用于開具銀行保函；如保函金額被受益人索賠，才算動(dòng)用貸款額度。 一、施工索賠1、施工索賠的含義 指由于業(yè)主或其他方面的原因，承包商在施工過程中付出了額外的費(fèi)用，承包商根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過合法的途徑和程序，要求業(yè)主或其他方面償還它的費(fèi)用損失。2、施工索賠的原因 自然條件、工程變更、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、工程的暫停和中止、工期延遲、貨幣貶值、物價(jià)上漲、工程進(jìn)度款的延遲支付第五節(jié) 國際工程承包的施工索賠與保險(xiǎn) 3、施工索賠的依據(jù)與費(fèi)用 合同以及招標(biāo)文件、施工圖紙等合同附件 勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、分包費(fèi)

24、、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、保證金費(fèi)和利息4、施工索賠的程序 提出索賠要求，提交索賠報(bào)告，會(huì)議協(xié)商解決，請調(diào)解人解決，工程師決定，仲裁或訴訟5、索賠應(yīng)注意的問題 索賠權(quán)的問題，合理計(jì)算索賠金額，按時(shí)并按程序提出索賠要求，寫出有力度的索賠報(bào)告，力爭友好協(xié)商 在引起索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包商要盡快按合同的規(guī)定通知工程師； 承包商同時(shí)要保持能證明索賠的同期記錄； 在索賠事件發(fā)生后42天內(nèi)承包商要向工程師提交正式的索賠書； 如果索賠事件有持續(xù)影響，可以認(rèn)為第一個(gè)42天內(nèi)提交的索賠書是期中性質(zhì)的，之后每月承包商根據(jù)情況的發(fā)展提交進(jìn)一步的索賠書，事件影響結(jié)束后28天或工程師同意的時(shí)間內(nèi)提交最終的索賠書； 工程

25、師收到索賠書42天內(nèi)應(yīng)答復(fù)承包商； 對于根據(jù)承包商的索賠書已能夠證明的部分索賠款，應(yīng)加入每月的支付證書中； 工程師應(yīng)按照第3.5款決定來決定承包商索賠的工期和款項(xiàng)； 如果承包商沒有遵循本款和其他相關(guān)的索賠條款，承包商即失去一切索賠權(quán)。二、國際工程承包保險(xiǎn)1、國際工程承包活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn) 政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、意外事故風(fēng)險(xiǎn)2、對國際工程承包保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 3、國際工程承包保險(xiǎn)的險(xiǎn)別 工程一切險(xiǎn)（指對于工程項(xiàng)目在整個(gè)施工期間由于自然災(zāi)害、意外事故、工人或技術(shù)人員的操作疏忽和過失而造成的損失，以及對第三者造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司都負(fù)責(zé)賠償），第三方責(zé)任

26、險(xiǎn)，人身意外險(xiǎn)，汽車險(xiǎn)，貨物運(yùn)輸險(xiǎn)，設(shè)備安裝險(xiǎn)，機(jī)械設(shè)備損壞險(xiǎn)，社會(huì)福利險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重權(quán)重 風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性C CW WC C1.01.0 0.80.8 0.60.6 0.40.4 0.20.2政局不穩(wěn)政局不穩(wěn)0.050.050.030.03物價(jià)上漲物價(jià)上漲20.12技術(shù)難度技術(shù)難度60.06工期緊迫工期緊迫40.04材料供應(yīng)材料供應(yīng)90.09匯率浮動(dòng)匯率浮動(dòng)80.08支付能力支付能力60.06自然災(zāi)害自然災(zāi)害0.10.1

27、0.020.02W WC C0.50.5WC0.5表示該工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，稱為風(fēng)險(xiǎn)度。案例：滬杭高速建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)分析 滬杭高速公路的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)主要是結(jié)合施工現(xiàn)場，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認(rèn)為若不采取這一特殊的方式，滬杭高速公路的施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個(gè)數(shù)字。按照研究預(yù)測，本工程在施工期間，死亡事故兩人（不含第三者的責(zé)任傷害），重傷一人，但由于加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制后，目前死亡一人，即避免了一死、一重傷事故的發(fā)生，按國家標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-86）計(jì)算，企業(yè)減少了直接經(jīng)濟(jì)損失10-15萬元，間

28、接損失為30萬元以上（按死一折算），重傷一人約20萬元，另外還有一些無法計(jì)算的損失等等。盡管經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算可能有一定的出入，很難準(zhǔn)確計(jì)算，但實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益是顯而易見的。 A、工程施工環(huán)境差 滬杭高速公路（上海段），所處地段為稻田和茭白田，河道縱橫，水網(wǎng)密布，地表含水量大，工期偏緊，施工期一般受氣候等不利因素的影響較大，在長江三角洲地區(qū)，三八月份水量較大，給路基的施工帶來很大困難。 B、材料的運(yùn)輸難度大 滬杭高速公路（上海段）的路基施工，需要耗用大量的土方和粉煤灰，施工場地狹長，材料的運(yùn)輸量大，沿線大部分為鄉(xiāng)間道路，等級(jí)較差，需要花大精力進(jìn)行重新修建和養(yǎng)護(hù)管理工作。同時(shí)也對

29、車輛的性能提出了更高更嚴(yán)的要求，對車輛和駕駛?cè)藛T的管理也顯得十分重要。 C、橋涵工程量大 在高速公路工程的施工中，橋涵工程因結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工技術(shù)要求高，難度大，往往成為全線的卡脖子工程。 D、作業(yè)現(xiàn)場狹長，外包施工隊(duì)伍多 由于工程量總體很大，施工點(diǎn)多和面廣，容易出現(xiàn)人員多而散，施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平各不相同，管理上難度大，隨時(shí)都可能出現(xiàn)事故。 1、建筑工程一切險(xiǎn) 滬杭工程分為三個(gè)標(biāo)段，另外還有1998年要進(jìn)一步施工的第四標(biāo)段（交通工程）。前三個(gè)標(biāo)段的工程保險(xiǎn)都有太平洋保險(xiǎn)公司上海分公司承擔(dān)。 （1）物質(zhì)損失中，保險(xiǎn)的項(xiàng)目較少，其保險(xiǎn)費(fèi)率很低，與一般工程一切險(xiǎn)的保費(fèi)率（合同價(jià)的0.18-0.5%）相比是很低的，保險(xiǎn)公司所承受的風(fēng)險(xiǎn)大為增加。 （2）地