產業(yè)新城發(fā)展模式研究

1、城市持續(xù)發(fā)展解決之道！二、世界新城發(fā)展模式比較三、中國開發(fā)區(qū)新城開發(fā)的困境分析四、產業(yè)新城發(fā)展理念五、產業(yè)新城規(guī)劃特征與標準六、產業(yè)新城運營體系七、產業(yè)新城案例目 錄二、世界新城發(fā)展模式比較二、世界新城發(fā)展模式比較大都市的發(fā)展歷程大都市的發(fā)展歷程1、中心城市：中心城市的面積一般在100km2到600km2，半徑5-10公里，人口密度在1-2萬/km2之間。2、大都市區(qū)：由中心城市和郊區(qū)城市地區(qū)組成，面積一般在1500km2-2000km2，半徑30-50公里，人口密度在5000-1萬/km2之間。3、大都市圈：由一個以上的大都市區(qū)組成，面積一般在10000km2 -20000km2，半徑100

2、公里左右，人口密度在1000-2500人/km2 之間，其中周邊大都市區(qū)的人口可以大于中心大都市區(qū)。4、大都市帶：由一個以上的大都市圈組成，面積一般在30000km2以上，半徑200-300公里，人口密度在300-1000人/km2之間。p新城的定義新城的定義：位于大城市郊區(qū)，交通便利、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美，能分擔大城市的居住、產業(yè)、行政等功能，是具有相對獨立性的城市社區(qū)。p成功的新城成功的新城：應該提供滿足于社區(qū)（community）日常的居住、文化、教育、商業(yè)、和公眾或私人服務的需求，并盡可能減少與外界交換的行為，形成相對獨立的城市社區(qū)。p新城不應僅提供給人們居住的場所，還應提供就業(yè)的機會，

3、新城不只是一個“臥城”。關于關于“新城新城”（NEW TOWN）的論述）的論述國際新城發(fā)展模式：國際新城發(fā)展模式：田園新城田園新城產業(yè)新城產業(yè)新城邊緣新城邊緣新城行政中心新城行政中心新城國國 際際 案案 例例pLetchworthLetchworth（英國，倫敦）（英國，倫敦）pWelwyn Garden City Welwyn Garden City （英國，倫敦）（英國，倫敦）新城發(fā)展新城發(fā)展模式模式TODTOD新城新城p爾灣爾灣 （美國，加州）（美國，加州）p筑波科學城（日本，筑波）筑波科學城（日本，筑波）pRadburnRadburn（美國，紐約）（美國，紐約）pColumbiaCol

4、umbia哥倫比亞新城（美國，馬里蘭州）哥倫比亞新城（美國，馬里蘭州）p千里新城（日本，大阪）千里新城（日本，大阪）p多摩新鎮(zhèn)（日本，東京都）多摩新鎮(zhèn)（日本，東京都）副中心新城副中心新城p東京臨海副中心新城（日本，東京）東京臨海副中心新城（日本，東京）p拉德芳斯副中心（法國，巴黎）拉德芳斯副中心（法國，巴黎）pCanberraCanberra（澳洲，堪培拉）（澳洲，堪培拉）新城發(fā)展模式新城發(fā)展模式核心驅動因素核心驅動因素關鍵成功因素關鍵成功因素典型代表典型代表田園城市田園城市工業(yè)革命造成城市環(huán)境惡化城市居住需求急劇上升控制城市規(guī)模、規(guī)模較小政府的主導作用立法和政策的支持密爾頓凱恩斯產業(yè)新城產業(yè)

5、新城政府決策市場對于產業(yè)的需求政府主導開發(fā)、投入大量資金政府強制或引導產業(yè)集聚筑波科學城邊緣新城邊緣新城汽車普及和便捷的交通網絡城市郊區(qū)化位于大城市邊緣便捷的交通網絡產業(yè)郊區(qū)化哥倫比亞新城TOD新城新城大城市中心人口高度膨脹政府決策軌道交通系統(tǒng)軌道沿線有大量的土地可供開發(fā)多摩新城副中心城副中心城市中心區(qū)功能過度集中；城市副中心的發(fā)展依附于城市中心優(yōu)越的交通條件政府支持東京臨海副中心行政中心新城行政中心新城政府決策，發(fā)展新區(qū)域政府主導開發(fā)、投入大量資金主要政府機構所在地堪培拉城市均衡發(fā)展城市均衡發(fā)展城市升級與產業(yè)升級相結合的總體發(fā)展模式；完備的城市形態(tài)、完善的城市功能、完美的城市風貌相融合；城市

6、建筑與產業(yè)發(fā)展相結合。多元化的產業(yè)結多元化的產業(yè)結構構以一種或多種產業(yè)為驅動力從而帶動整個城市發(fā)展的新型發(fā)展模式。產業(yè)結構非單一性，產業(yè)配套完備。便捷的交通便捷的交通新城與中心城之間要有便捷的交通系統(tǒng)相連接。新城內部的交通要充分考慮公交系統(tǒng)、步行系統(tǒng)和主要交通干道的合理性和便捷性優(yōu)惠的政策優(yōu)惠的政策政府在立法和政策上對新城建設給予支持完善配套完善配套高標準、完善的各類配套市場化的運作機市場化的運作機制制市場為導向的投資機制，政府職能的企業(yè)化運作利于新城造血機能的形成。成功新城的標準三、中國開發(fā)區(qū)新城開發(fā)的困境分析三、中國開發(fā)區(qū)新城開發(fā)的困境分析蘇州工業(yè)園中新政府合作，政策主導，企業(yè)化運作，打造

7、中國發(fā)展最好的園區(qū)之一；中新生態(tài)成新一代產業(yè)園區(qū)園中園開發(fā)區(qū)最早的區(qū)域開發(fā)探索新城模式探索房地產發(fā)展引發(fā)的新城市化運動總部經濟園區(qū)熱潮產業(yè)升級帶動的新園區(qū)經濟 引入市場機制進行商業(yè)化發(fā)展，是中國開發(fā)區(qū)發(fā)展引入市場機制進行商業(yè)化發(fā)展，是中國開發(fā)區(qū)發(fā)展30年的經驗總結年的經驗總結1、1978年年 改革開放期改革開放期初開國門，中國開始探索各種發(fā)展經濟的方法和模式初開國門，中國開始探索各種發(fā)展經濟的方法和模式2、1985-1995年年 開發(fā)區(qū)經驗推廣期開發(fā)區(qū)經驗推廣期（1）最具活力的經濟區(qū)域：）最具活力的經濟區(qū)域：（2）發(fā)展經濟的最佳載體：）發(fā)展經濟的最佳載體：（3）最具貢獻的經濟單元：）最具貢獻的

8、經濟單元：3、1995-2003年年 開發(fā)區(qū)發(fā)展問題期開發(fā)區(qū)發(fā)展問題期政府主導的開發(fā)區(qū)發(fā)展模式下政府主導的開發(fā)區(qū)發(fā)展模式下（1）開發(fā)區(qū)數量和規(guī)模急劇膨脹，園區(qū)規(guī)劃隨意性大）開發(fā)區(qū)數量和規(guī)模急劇膨脹，園區(qū)規(guī)劃隨意性大（2）各園區(qū)惡性競爭，發(fā)展效率極劇下降）各園區(qū)惡性競爭，發(fā)展效率極劇下降（3）園區(qū)投入與產出嚴重不平衡，開發(fā)區(qū)發(fā)展陷入困境）園區(qū)投入與產出嚴重不平衡，開發(fā)區(qū)發(fā)展陷入困境4、2004年至今年至今 發(fā)展模式創(chuàng)新期發(fā)展模式創(chuàng)新期開發(fā)區(qū)的轉型和模式創(chuàng)新：開發(fā)區(qū)的轉型和模式創(chuàng)新：（1）傳統(tǒng)的政府主導型）傳統(tǒng)的政府主導型（2）政企合作開發(fā)型（蘇州工業(yè)園、）政企合作開發(fā)型（蘇州工業(yè)園、A產業(yè)園、蘇

9、宿工業(yè)園）產業(yè)園、蘇宿工業(yè)園）（3）企業(yè)獨立開發(fā)型（聯(lián)東）企業(yè)獨立開發(fā)型（聯(lián)東U谷、華夏幸福基業(yè)、平謙工業(yè)園）谷、華夏幸?；鶚I(yè)、平謙工業(yè)園） 對中國開發(fā)區(qū)對中國開發(fā)區(qū)30年發(fā)展道路的反思與總結年發(fā)展道路的反思與總結發(fā)展發(fā)展“雙軌雙軌”期期開發(fā)區(qū)一套人馬，兩套牌子，左手行政命令，開發(fā)區(qū)一套人馬，兩套牌子，左手行政命令，右手市場經濟右手市場經濟管理管理“二元悖論二元悖論”期期過多考量當前的政績，使得開發(fā)區(qū)過多考量當前的政績，使得開發(fā)區(qū)（1）規(guī)劃缺乏前瞻性、不科學）規(guī)劃缺乏前瞻性、不科學（2）投入不計成本）投入不計成本（3）各園區(qū)惡性競爭，投入產出嚴重失衡）各園區(qū)惡性競爭，投入產出嚴重失衡未來：未來

10、：“政企聯(lián)動政企聯(lián)動”之路之路（1）“企業(yè)對企業(yè)企業(yè)對企業(yè)”的招商模式，園區(qū)盈利成為的招商模式，園區(qū)盈利成為可能可能（2）政府專心于區(qū)域產業(yè)發(fā)展，建設成本大幅降）政府專心于區(qū)域產業(yè)發(fā)展，建設成本大幅降低低（3）園區(qū)建設由政企合作共建，產生）園區(qū)建設由政企合作共建，產生“1+1 2”的效果的效果開發(fā)區(qū)普遍的投入產出比僅為0.071.50.071.5之間之間“政府完全主導政府完全主導”與與“政企合作開發(fā)政企合作開發(fā)”的模式對比的模式對比完全政府主導型完全政府主導型高成本高成本,低效率低效率p 缺少高水平規(guī)劃：缺少高水平規(guī)劃：開發(fā)區(qū)只為建設，不重規(guī)劃，園區(qū)缺少內生性的發(fā)展體系p 不計成本發(fā)展：不計成

11、本發(fā)展：零地價p 相互惡性競爭：相互惡性競爭：免費提供廠房、過度減免稅收、透支政府財政市場化市場化低成本低成本,高效率高效率p 市場化：市場化：園區(qū)發(fā)展目標明確、波動小，政策連續(xù)性強p 專業(yè)化：專業(yè)化：企業(yè)對企業(yè)招商，保證成本控制p 收益化：收益化：工業(yè)地產以盈利為天職，并通過不斷的盈利推動區(qū)域不斷發(fā)展例子例子:政企合作，政府提供政策、資源的支持政企合作，政府提供政策、資源的支持下將保證稅收收入及高效招商下將保證稅收收入及高效招商F 缺少產業(yè)支撐，開發(fā)區(qū)投資與建設的經濟性不高，多數開發(fā)區(qū)成為缺少產業(yè)支撐，開發(fā)區(qū)投資與建設的經濟性不高，多數開發(fā)區(qū)成為“空城空城”案案 例例 一一（生活空城）（生活

12、空城）位于天津寶坻區(qū)的京津新城是中國內地最早的“新城”。但是由于城市缺少產業(yè)支撐，這個最初規(guī)劃居住50萬人的城市現在成為全國知名的“空城”。F 功能規(guī)劃缺乏科學配比，未做到以人為本，造成區(qū)域社會資源浪費，區(qū)域功能規(guī)劃缺乏科學配比，未做到以人為本，造成區(qū)域社會資源浪費，區(qū)域只能成為只能成為“睡城睡城”北京市天通苑周邊竟沒有規(guī)劃產業(yè)用地，使得近百北京市天通苑周邊竟沒有規(guī)劃產業(yè)用地，使得近百萬居民只能通過唯一的一條安立路去城區(qū)上班，每萬居民只能通過唯一的一條安立路去城區(qū)上班，每天上下班造成道路癱瘓，居民出行所需時間高達天上下班造成道路癱瘓，居民出行所需時間高達4 4小小時時案案 例例 二二（睡城）（

13、睡城）F 作為成功的范例，蘇州工業(yè)園的成功有兩點值得借鑒作為成功的范例，蘇州工業(yè)園的成功有兩點值得借鑒 1.蘇州工業(yè)園按照蘇州工業(yè)園按照“433”規(guī)劃科學配比；規(guī)劃科學配比； 2.蘇州工業(yè)園與實力雄厚的工業(yè)地產商新加坡裕廊集團合作，充分利用了裕蘇州工業(yè)園與實力雄厚的工業(yè)地產商新加坡裕廊集團合作，充分利用了裕廊的全球招商網絡廊的全球招商網絡案案 例例 三三（都市新城）（都市新城）科學的土地分配比例，是產業(yè)新城開發(fā)成功的關鍵國內外成功園區(qū)土地利用的經驗值為商住用地占商住用地占40%40%工業(yè)用地工業(yè)用地占占30%30%公共用地公共用地占占30%30%蘇州高新區(qū)規(guī)劃圖蘇州高新區(qū)規(guī)劃圖建立時間建立時間

14、面積面積人口人口類別類別項目平均投項目平均投資額資額GDPGDP財政收入財政收入人均人均GDPGDP蘇州工業(yè)園蘇州工業(yè)園19901990年年2882882727萬萬國家級經濟技術國家級經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)30003000萬美元萬美元10011001億億107.5107.5億億3.83.8萬美元萬美元蘇州高新區(qū)蘇州高新區(qū)19941994年年2582582929萬萬國家級高新區(qū)國家級高新區(qū)14001400萬美元萬美元588588億億5151億億 2 2萬美元萬美元同城對比：蘇州工業(yè)園與蘇州高新區(qū)同城對比：蘇州工業(yè)園與蘇州高新區(qū)發(fā)展條件發(fā)展條件相同相同一個蘇州工業(yè)園等于一個蘇州工業(yè)園等于兩個高新區(qū)兩

15、個高新區(qū)四、產業(yè)新城發(fā)展理念四、產業(yè)新城發(fā)展理念招商引資經濟發(fā)展優(yōu)質環(huán)境宜居生活城市發(fā)展產業(yè)升級p 以建設產業(yè)新城為終極目標，通過以規(guī)劃為龍頭，招商為支撐，實現區(qū)域的全面進步和人的全面發(fā)展p 堅持以高端產業(yè)支撐發(fā)展p 堅持用地科學配比，工業(yè)與商住地產發(fā)展并重p 實現區(qū)域和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式p 實現企業(yè)盈利、社會和諧的政企雙贏模式F 產業(yè)園通過高標準、高質量的建設運營，以發(fā)展綠色產業(yè)新城為核心理念，產業(yè)園通過高標準、高質量的建設運營，以發(fā)展綠色產業(yè)新城為核心理念，成為行業(yè)的領跑者成為行業(yè)的領跑者塑造有生命力的城市A綠色產業(yè)新城發(fā)展的三輪驅動模式城市生命力體系城市生命力體系A

16、 A綠色產業(yè)新城三大核心能力綠色產業(yè)新城三大核心能力資源整合資源整合/ /業(yè)務協(xié)同業(yè)務協(xié)同/ /金融支持金融支持企業(yè)集團政府A集團金衢麗發(fā)展戰(zhàn)略A集團資源優(yōu)勢1.該產業(yè)是否符合金衢麗產業(yè)帶的產業(yè)政策？2.該產業(yè)能充分利用衢麗產業(yè)帶的產業(yè)優(yōu)勢?3.該產業(yè)發(fā)展所需的人力資源能否從衢麗產業(yè)帶獲得滿足？1.該產業(yè)是否能從衢州市獲得所需的資源?2.該產業(yè)是否符合衢州市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃？3.該產業(yè)是否能充分挖掘衢州市的發(fā)展?jié)摿?？衢州市?yōu)勢產業(yè)1.該產業(yè)是否符合產業(yè)新城的發(fā)展定位？2.該產業(yè)是否能有效利用A現有優(yōu)勢資源？3.該產業(yè)能否與A工業(yè)地產產業(yè)鏈產生戰(zhàn)略協(xié)同效應？世界產世界產業(yè)趨勢業(yè)趨勢國家支國家支持產業(yè)

17、持產業(yè)浙江省鼓浙江省鼓勵產業(yè)勵產業(yè)長三角長三角一體化一體化產業(yè)產業(yè)細分細分行業(yè)行業(yè)篩選篩選細分細分行業(yè)行業(yè)整合整合匹配匹配行業(yè)行業(yè)招商A綠色產業(yè)新城招商能力綠色產業(yè)新城招商能力MIP招商三重關系處理MIP招商四個營銷領域MIP招商五個工作系統(tǒng)設計銷售關鍵流程MIP招商MIP招商九個關鍵工作環(huán)節(jié)黑色金屬有色金屬金融房地產與建設物流主營業(yè)務金融協(xié)作與支持鋼鐵原材料體系合作有色金屬材料產業(yè)體系合作 全地產開發(fā)模式支持物流協(xié)作科技主業(yè)協(xié)同招商主業(yè)協(xié)同招商“全程式服務體系全程式服務體系”協(xié)助爭取商業(yè)銀行、投資銀行、創(chuàng)投公司等各種金融支持，為企業(yè)提供資本運作服務金融資本金融資本服務服務提供獵頭、人力資源培

18、訓、人事代理、園區(qū)社會保險及醫(yī)療保險、公積金代理等服務人力資本人力資本服務服務提供經營管理咨詢、信息咨詢、財稅咨詢、法律咨詢、技術咨詢、政策咨詢等服務知識資本知識資本服務服務提供宣傳產業(yè)園內企業(yè)，組織各種形式交流活動，在各種媒體發(fā)布入園企業(yè)信息等服務。品牌推廣品牌推廣服務服務提供高科技項目孵化所需的融資、技術、銷售等一系列服務。創(chuàng)業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)孵化服務服務互聯(lián)網數據中心IDC、電子政務、電子商務、網絡社區(qū)、信息發(fā)布等網絡設施和信息服務。信息網絡信息網絡服務服務提供“一站式”手續(xù)代辦和協(xié)辦服務及申報審批等行政代辦服務行政代辦服務提供園區(qū)物業(yè)管理、生產元素管理等服務物業(yè)管理服務物業(yè)管理服務物資采購服務

19、物資采購服務物流服務物流服務營銷服務營銷服務提供原材料、生產設備、建筑物資等采購服務物資包裝、輸送、代理保險等服務依托客戶資源提供推廣、營銷等服務其他基礎服務其他基礎服務入園企業(yè)所有涉及項目入住的服務項目五、五、A A產業(yè)新城規(guī)劃特征與標準產業(yè)新城規(guī)劃特征與標準主要特征：央企與政府合作開發(fā)的新園區(qū)發(fā)展模式：主要特征：央企與政府合作開發(fā)的新園區(qū)發(fā)展模式：綠色、智能新城技術支撐體系：新建筑體系的應用綠色、智能新城技術支撐體系：新建筑體系的應用n 原生態(tài)綠地基礎設施與建筑屋頂綠化、垂直綠化原生態(tài)綠地基礎設施與建筑屋頂綠化、垂直綠化 n 太陽能利用（太陽能照明、太陽能熱水、太陽能薄膜電池發(fā)電）太陽能利

20、用（太陽能照明、太陽能熱水、太陽能薄膜電池發(fā)電）n 地、水源熱泵空調系統(tǒng)（營口采用水源熱泵空調系統(tǒng)）地、水源熱泵空調系統(tǒng)（營口采用水源熱泵空調系統(tǒng)）n 自然通風（建筑群與建筑單體）與風能利用自然通風（建筑群與建筑單體）與風能利用n 中水回用與雨水收集中水回用與雨水收集n 垃圾分類回收垃圾分類回收n 綠色建筑與施工綠色建筑與施工n 綠色交通體系綠色交通體系六、六、A A產業(yè)新城運營體系產業(yè)新城運營體系A A綠色產業(yè)新城發(fā)展運營體系綠色產業(yè)新城發(fā)展運營體系四大體系四大體系以綠色產業(yè)新城的理念，對合作區(qū)域進行規(guī)劃、建設既考慮綠色新城的科學發(fā)展，又保證園區(qū)發(fā)展的價值最大化央企與地方政府合作進行工業(yè)地產

21、的連片開發(fā)地方政府提供政策保障，企業(yè)進行市場化開發(fā)及招商引資創(chuàng)新招商理念，變政府招商為企業(yè)合作招商，提供企業(yè)特色的招商服務借助央企的全球業(yè)務網絡，進行招商引資開發(fā)模式開發(fā)模式規(guī)劃建設規(guī)劃建設招商引資招商引資打破以往的政府管理模式，以現代園區(qū)的管理模式對合作區(qū)域進行運營管理運營管理運營管理產業(yè)新城產業(yè)新城政府支持載體：政府支持載體：(1)基礎服務平臺；基礎服務平臺；(2)政策服務平臺政策服務平臺; (3)行政管理平臺行政管理平臺先進的先進的規(guī)劃理規(guī)劃理念念多樣的金多樣的金融支持融支持國際化國際化的產業(yè)的產業(yè)招商招商完善的完善的服務體服務體系系多業(yè)態(tài)多業(yè)態(tài)開發(fā)整開發(fā)整合合七、七、A產業(yè)新城案例產業(yè)

22、新城案例A營口綠色產業(yè)新城營口綠色產業(yè)新城F A產業(yè)園是中國最大的以企業(yè)為主導的工業(yè)地產項目，是沿海產業(yè)基地的核心園中園產業(yè)園是中國最大的以企業(yè)為主導的工業(yè)地產項目，是沿海產業(yè)基地的核心園中園總面積30.4 km2，處于營口市未來發(fā)展的核心位置 一期：7.6km2 二期：12.4km2 三期：10.4km2MIP二期二期MIP 三期三期7kmMIP一期一期注冊資金：4.9億元現資產規(guī)模已達到17億元下設10個二級部門7家下屬企業(yè) (2家全資、2家控股、3家參股) 產業(yè)規(guī)劃邏輯框架產業(yè)規(guī)劃邏輯框架產業(yè)篩選過程產業(yè)篩選過程國際產業(yè)轉移趨勢國際產業(yè)轉移趨勢中國產業(yè)轉移趨勢中國產業(yè)轉移趨勢營口承接轉移

23、優(yōu)勢振興東北規(guī)劃振興東北規(guī)劃環(huán)渤海經濟發(fā)展態(tài)勢環(huán)渤海經濟發(fā)展態(tài)勢哈大都市帶發(fā)展戰(zhàn)略哈大都市帶發(fā)展戰(zhàn)略“五點一線五點一線”發(fā)展情況發(fā)展情況全球臨港產業(yè)發(fā)展經驗全球臨港產業(yè)發(fā)展經驗營口產業(yè)發(fā)展情況營口產業(yè)發(fā)展情況A發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略園區(qū)產業(yè)定位園區(qū)產業(yè)定位園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略F 高起點規(guī)劃高起點規(guī)劃通過精密細致的產業(yè)梳理及推導，得出園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃通過精密細致的產業(yè)梳理及推導，得出園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃金融及服務業(yè)高端裝備高端裝備制造制造電子信息電子信息及光電及光電新能源新能源新材料新材料應用應用F 在高起點規(guī)劃在高起點規(guī)劃產業(yè)園產業(yè)與商住科學布局，保證產業(yè)與人居與協(xié)調發(fā)展產業(yè)園產業(yè)與商住科學布局，保證產

24、業(yè)與人居與協(xié)調發(fā)展綠綠 化化 帶帶綠綠化化帶帶城市中央景城市中央景觀區(qū)觀區(qū)商住區(qū)商住區(qū)商住區(qū)商住區(qū)低炭環(huán)保產業(yè)低炭環(huán)保產業(yè)低碳環(huán)保產業(yè)低碳環(huán)保產業(yè)產業(yè)片區(qū)產業(yè)片區(qū)依據科學的規(guī)劃理念，A園區(qū)對營口市規(guī)劃形成示范和引領作用A園區(qū)規(guī)劃有效與周邊產業(yè)的形成互動濱海路F 高起點規(guī)劃高起點規(guī)劃 A產業(yè)園的規(guī)劃帶動區(qū)域規(guī)劃調整、升級產業(yè)園的規(guī)劃帶動區(qū)域規(guī)劃調整、升級F 高標準建設高標準建設一期一期2平方公里的魅力生活區(qū)平方公里的魅力生活區(qū)石墨核電石墨核電F 產業(yè)園已入園和簽約項目產業(yè)園已入園和簽約項目投資額共投資額共420420余億元，余億元，20102010年年10001000萬元以上項目在建、擬建萬元以

25、上項目在建、擬建等項目總投資額為等項目總投資額為86.3386.33億元億元F 開園三年半，A產業(yè)園已開工的生產企業(yè)，預計今年年底可實現產值將超過20億元北京某區(qū)合作區(qū)域合作區(qū)域北京某區(qū)合作區(qū)域合作區(qū)域n 合作區(qū)域位于北京。n 總用地為3 .4平方公里。n 合作區(qū)域與四環(huán)路、五環(huán)路、六環(huán)路和京良路等城市主干道的貫通。n 地鐵線預計于2013年通車，從本區(qū)東南通過并設有站點。行政區(qū)范圍行政區(qū)范圍共贏項目二共贏項目二（北京智慧活力之（北京智慧活力之城）城） 原規(guī)劃可進一步修改的地方：原規(guī)劃可進一步修改的地方： 城市核心問題城市核心問題 交通組織問題交通組織問題 功能布局問題功能布局問題 土地利用經

26、濟性問題土地利用經濟性問題 一、規(guī)劃調整一、規(guī)劃調整前期規(guī)劃提出了將本區(qū)建設為全球制造業(yè)創(chuàng)新中心以及生態(tài)園區(qū)的構想，并提出了一系列生態(tài)技術實施手段。但是，介于當時用地界限和管理權限的限制，規(guī)劃缺乏對更宏觀的用地關系考慮，同時由于園博會定址本區(qū)北部,對本區(qū)的發(fā)展條件帶來了一定的改變，原有規(guī)劃在新背景下需要進行一定的調整和更新。調整前調整前調整后調整后調整后規(guī)劃調整后規(guī)劃主要規(guī)劃特點：主要規(guī)劃特點： 核心驅動：通過塑造城市中心，輻射和服務整個區(qū)域核心驅動：通過塑造城市中心，輻射和服務整個區(qū)域 園城互動：產業(yè)區(qū)和生活區(qū)互相嵌入鏈接，打造園城互動：產業(yè)區(qū)和生活區(qū)互相嵌入鏈接，打造2424小小時活力社區(qū)

27、時活力社區(qū) 交通聯(lián)動：加強區(qū)域內各功能區(qū)聯(lián)系交通聯(lián)動：加強區(qū)域內各功能區(qū)聯(lián)系 價值推動：充分利用景觀資源，發(fā)掘土地價值價值推動：充分利用景觀資源，發(fā)掘土地價值調整后，合作區(qū)規(guī)劃圖調整后，合作區(qū)規(guī)劃圖1.1.工業(yè)創(chuàng)新設計工業(yè)創(chuàng)新設計 ；2.2.新型無機非金屬材料；新型無機非金屬材料；3.3.金融后臺支持金融后臺支持4.4.智能制造；智能制造；5.5.高端金屬材料；高端金屬材料；6.6.高性能及智能化儀器儀表；高性能及智能化儀器儀表；7.7.分布式新分布式新能源與節(jié)能技術；能源與節(jié)能技術；8.8.智能電網技術與設備智能電網技術與設備先進制造與智能化先進制造與智能化創(chuàng)新中心創(chuàng)新中心新材料研發(fā)中試新材

28、料研發(fā)中試應用中心應用中心戰(zhàn)略新興產業(yè)總部集戰(zhàn)略新興產業(yè)總部集聚中心聚中心三個中心三個中心八大領域八大領域一個目標一個目標以高端裝備制造業(yè)研發(fā)為主體，以總部經濟為特色的以高端裝備制造業(yè)研發(fā)為主體，以總部經濟為特色的綠色產業(yè)新城綠色產業(yè)新城環(huán)境模式: 原生環(huán)境的修復優(yōu)化和持續(xù)再生 土地利用：預置土地資源的時間發(fā)展彈性交通體系：引導理性出行模式和服務效能最大化功能設施：建構集中和混合布局的結構模式建筑設計：低能耗和生態(tài)安全的地域性建筑資源供需：建立清潔資源供應鏈和簡約消費機制生態(tài)要素：促進多物種共生的場域體系社區(qū)建設：降低建設和運行過程的系統(tǒng)排放經濟活力：鼓勵發(fā)展多元化非官方（民間）經濟開發(fā)模式：

29、引導分期和分區(qū)的動態(tài)平衡硬件保障硬件保障低碳建設體系低碳建設體系軟件保障軟件保障智能保障體系智能保障體系產業(yè)優(yōu)化產業(yè)優(yōu)化綠色綠色產業(yè)產業(yè)新城新城生產生活文化娛樂商業(yè)旅游度假金融辦公會展測試研發(fā)提升生活質量帶動城市發(fā)展提高產業(yè)競爭力優(yōu)化產業(yè)機能創(chuàng)意商務教育居住朝陽石景山海淀、西城王佐鄉(xiāng)、長辛店城市定位：綠色產業(yè)新城城市定位：綠色產業(yè)新城智慧型城市智慧型城市n 1.1.內驅力：以發(fā)展一座宜居城市為終極目標，內驅力：以發(fā)展一座宜居城市為終極目標，以完整的產業(yè)布局為城市發(fā)展源動力以完整的產業(yè)布局為城市發(fā)展源動力n 2.2.外延力：活力新城對周邊區(qū)域形成幅射力和外延力：活力新城對周邊區(qū)域形成幅射力和帶動

30、力帶動力n 發(fā)展對策：p 整合區(qū)域資源，與園博會聯(lián)動創(chuàng)造發(fā)展磁芯。p 借助A集團資源，掌握產業(yè)發(fā)展的外部優(yōu)勢，尋找城市發(fā)展動力。p 把握北京市城市動力轉移的契機，優(yōu)化整合區(qū)域內具有的獨特環(huán)境資源，引發(fā)內部引擎。功能優(yōu)化功能優(yōu)化高尚居住教育文化娛樂休閑商業(yè)金融商務辦公生活平臺園博公園產業(yè)旅游濱水公園休閑平臺產業(yè)旅游產品展示物流轉運零件配套研發(fā)測試總部基地產業(yè)平臺綠色產業(yè)新城環(huán)境生態(tài)化產業(yè)國際化生活精致化本區(qū)在河西、河東互動發(fā)展格局中有扮演著重要的啟承本區(qū)在河西、河東互動發(fā)展格局中有扮演著重要的啟承轉合的角色，結合區(qū)域發(fā)展設置本區(qū)功能，以發(fā)揮最大轉合的角色，結合區(qū)域發(fā)展設置本區(qū)功能，以發(fā)揮最大的聯(lián)

31、動及吸納疊加效應的聯(lián)動及吸納疊加效應發(fā)展對策：打造三個平臺發(fā)展對策：打造三個平臺產業(yè)功能平臺產業(yè)功能平臺 通過建立創(chuàng)新產業(yè)平臺，帶動本身產業(yè)發(fā)展，同時推動整個產業(yè)升級。生活功能平臺生活功能平臺建設高品質的城市生活社區(qū)，為引入高素質產業(yè)人口提供基礎，同時營造具有魅力的城市形象。休閑功能平臺休閑功能平臺結合園博園以及永定河，乃至周邊的鷹山公園、盧溝橋等游憩資源，發(fā)展休閑平臺。 新城特色新城特色n 結合軟體計劃營造具有24小時人氣的魅力城市，打造城市品牌。p 通過軟體計劃，設計不同時間段城市的公共活動，并以此結合城市風貌，形成獨具特色的地方文化，以此進行傳播推廣，成為城市長久發(fā)展的形象品牌。n 依托

32、園博會打造生態(tài)綠色品牌，增加城市話題效應。p 本區(qū)可善用園博會舉辦契機，引入綠色環(huán)保的建筑技術，并以此增加研發(fā)、總部辦公等對環(huán)境品質要求較高的產業(yè)的吸引力。城市魅力城市魅力創(chuàng)造傳播經營設計規(guī)劃建造策劃培育建立塑造認可感知推廣營銷包裝宣傳展示管理操作服務品牌化更新維護整合擴大影響擴散魅力持續(xù)行銷增強魅力生態(tài)社會經濟北京南城樣板城市北京南城樣板城市24小時活力之城小時活力之城1. 1. 智慧型城市特色智慧型城市特色2. 242. 24小時活力之都小時活力之都 水綠環(huán)繞中相互嵌入的水綠環(huán)繞中相互嵌入的產業(yè)和生活雙平臺產業(yè)和生活雙平臺生活區(qū)產業(yè)區(qū)生態(tài)綠帶行政核行政核心心商業(yè)核商業(yè)核心心生態(tài)節(jié)生態(tài)節(jié)點點

33、永定河永定河生活區(qū)生活區(qū)生產區(qū)生產區(qū)水綠交融環(huán)水綠交融環(huán)帶帶規(guī)劃布局規(guī)劃布局結合資源條件，規(guī)劃區(qū)中東部結合資源條件，規(guī)劃區(qū)中東部為生活區(qū)為生活區(qū)西南部為產業(yè)區(qū)西南部為產業(yè)區(qū)兩者以太極形狀互相嵌入鏈接，兩者以太極形狀互相嵌入鏈接，以形成生產和生活的互動以形成生產和生活的互動結合園博會公園、水系、綠化隔結合園博會公園、水系、綠化隔離帶等形成的水綠紐帶環(huán)繞本規(guī)離帶等形成的水綠紐帶環(huán)繞本規(guī)劃區(qū)，形成綠色新城的框架劃區(qū)，形成綠色新城的框架n 結合新都市主義的混合功能布局p 各種公共設施與居住、產業(yè)，沿公共活動系統(tǒng)的界面進行穿插、疊合，形成產業(yè)、商住、辦公、文化、體育、休閑等功能的混合分區(qū)，使得各區(qū)得以在

34、24小時保持人氣。p 利用城市綠化景觀軸帶串聯(lián)主要的設施及公共空間，成為功能及成長主軸，形成城市的活力“脈絡”。綠地系統(tǒng)行政辦公區(qū)商業(yè)娛樂區(qū)醫(yī)療服務區(qū)公共配套區(qū)組團綠地區(qū)道路廣場區(qū)生活居住區(qū)商住混合區(qū)產業(yè)區(qū)市政服務區(qū)城市活力城市活力n 2424小時活力體現小時活力體現p6:008:00 社區(qū)公共服務中心、社區(qū)休閑中心及運動公園、醫(yī)院p8:0018:00 商業(yè)商務及辦公中心(核心區(qū))、產業(yè)園區(qū)、社區(qū)公共服務、學校及休閑中心、醫(yī)院p18:0024:00 酒店、文化娛樂場所、商業(yè)街、居住區(qū)產業(yè)區(qū)服務中心、醫(yī)院p0:006:00 文化娛樂場所、商業(yè)街部分店鋪、社區(qū)24小時便利中心、醫(yī)院城市活力城市活力n 公共設施層級：公共設施層級：p 市區(qū)級公共設施：市區(qū)級公共設施：行政、醫(yī)療中心。行政、醫(yī)療中心。p 城區(qū)級公共設施：城區(qū)級公共設施：新城的商業(yè)金融和新城的商業(yè)金融和文化娛樂等設施。文化娛樂等設施。p 社區(qū)級公共設施：社區(qū)級公共設施：社區(qū)或組團的商業(yè)、社區(qū)或組團的商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療文化、教育、醫(yī)療設施。設施。市區(qū)級公共設施城區(qū)級公共設施社區(qū)級公共設施公共設施公共設施p 以中央環(huán)線景觀大道為以中央環(huán)線景觀大道為核心構建