“危險點分析預(yù)控措施卡”的實踐與探索

1、 “危險點分析預(yù)控措施卡”的實踐與探索 摘 要 通過廣泛的調(diào)查討論，針對鹽城供電公司在試行“危急點分析預(yù)控措施卡”過程中消失的問題，提出了改進(jìn)原則和對應(yīng)措施，規(guī)范了“危急點分析預(yù)控措施卡”的管理、編制和使用，并就其使用中應(yīng)留意的幾個問題做了說明。 關(guān)鍵詞 危急評價；預(yù)防措施；規(guī)章制度 2021年5月，鹽城供電公司在檢修施工作業(yè)中試行了“危急點分析預(yù)控措施卡”(以下簡稱“預(yù)控卡”)，經(jīng)過半年多的實踐，對平安檢修起到了樂觀的作用。但在執(zhí)行過程中發(fā)覺以下問題： (1) 由于一項工程涉及多個項目作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對比標(biāo)準(zhǔn)的“預(yù)控卡”，往往要編制幾張甚至數(shù)十張“預(yù)控卡”，危急點的分析和預(yù)控措施

2、不能做到有的放矢； (2) 由于“預(yù)控卡”數(shù)量比較多，在編制和執(zhí)行中易流于形式，應(yīng)付檢查的現(xiàn)象比較嚴(yán)峻； (3) 工作負(fù)責(zé)人在開工前，除要正確執(zhí)行工作票制度外，還要履行“預(yù)控卡”和“平安互保措施卡”手續(xù)，往往會給職工帶來厭煩心情； (4) 依據(jù)工作票內(nèi)容，工作負(fù)責(zé)人對比標(biāo)準(zhǔn)卡所選用的內(nèi)容往往與實際不相符，缺乏針對性的分析和預(yù)控措施； (5) 從事變電運行、值班調(diào)度等工作，每次操作都需要編制“預(yù)控卡”，分散了運行人員對操作票填寫、審核的精力。 針對這些問題，公司本著“貼近實際，實施便利，簡潔明白，重點突出”的原則，規(guī)范了“預(yù)控卡”的管理、編制和使用。 1 規(guī)范“預(yù)控卡”的編制原則 (1) 在征求

3、工會部門看法后，將“預(yù)控卡”與“平安互?？ā焙隙橐?，統(tǒng)一為危急點分析預(yù)控、平安互保措施卡(以下仍簡稱“預(yù)控卡”)。 (2) 實行“一票一卡”、“一值一卡”、“三卡并用”。“一票一卡”是指1張工作票(含分組任務(wù)單)對應(yīng)1張“預(yù)控卡”?！耙恢狄豢ā笔侵笍氖履骋幌嗤愋偷墓ぷ?，在1個班(值)次內(nèi)原則上對應(yīng)1張“預(yù)控卡”?！叭ú⒂谩笔侵笜?biāo)準(zhǔn)卡、專用卡、人工卡在不憐憫況下分別使用。 (3) 標(biāo)準(zhǔn)卡的使用。當(dāng)所從事的工作任務(wù)與公司在網(wǎng)上下發(fā)的預(yù)控卡工作任務(wù)內(nèi)容相符時，可直接選用。 (4) 專用卡的使用。只在縣級調(diào)度值班、監(jiān)控值班、事故搶修、線路巡察工作時使用。 (5) 人工卡的使用。依據(jù)工作任務(wù)及內(nèi)容

4、，對比市公司下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)卡，結(jié)合工作的實際狀況，人工填寫。 (6) 繼電愛護(hù)現(xiàn)場工作使用“繼電愛護(hù)現(xiàn)場愛護(hù)措施卡”時，可不另填“預(yù)控卡”。 2 確立“預(yù)控卡”編制和審批程序 (1) 一般性檢修工作，由工作負(fù)責(zé)人組織全體工作人員，在工作前分析查找工作全過程中可能消失的威逼人身平安的危急因素，由工作負(fù)責(zé)人編寫“預(yù)控卡”，經(jīng)班長審核并簽名后執(zhí)行。 (2) 35 kV及以上變電站全停、110 kV及以上母線檢修、110 kV及以上主變檢修、110 kV及以上母線(主變)差動愛護(hù)回路檢修、110 kV及以上線路大修(技改)、2個及以上班組進(jìn)行的線路(配網(wǎng))作業(yè)以及單位認(rèn)為簡單的檢修、施工工作，由工區(qū)組織對

5、工作全過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的危急因素分析，工作負(fù)責(zé)人匯總后編寫“預(yù)控卡”，各縣(市)公司經(jīng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽名后執(zhí)行；直屬單位，經(jīng)工區(qū)(公司)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)并簽名后執(zhí)行。 (3) 220 kV及以上變電運行、市調(diào)、監(jiān)控、配網(wǎng)常規(guī)倒閘操作可采納一值一卡。在接班后由操作人員依據(jù)預(yù)發(fā)操作任務(wù)和當(dāng)班主要工作內(nèi)容進(jìn)行“預(yù)控卡”的編寫，值班負(fù)責(zé)人審核，班組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。但每次操作前必需重新熟識預(yù)控卡，并采納復(fù)簽字手續(xù)。 (4) 220 kV及以上變電運行、市調(diào)、監(jiān)控、配網(wǎng)從事新設(shè)備投運、220 kV及以上母線的操作、特別系統(tǒng)運行方式調(diào)整和單位(部門)認(rèn)為簡單、特別的操作，在操作前應(yīng)由班組長組織

6、進(jìn)行危急點分析和制訂危急點掌握措施，需另外編寫“預(yù)控卡”，經(jīng)單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 (5) 縣級調(diào)度值班、監(jiān)控值班、事故搶修、線路巡察可采納“一值一卡”或“一事一卡”，由接受工作任務(wù)的人員參考專用卡，視實際工作狀況補充完善后簽名，班組長或部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽名后執(zhí)行。 (6) 變電站值守采納“一月一卡”，由各級監(jiān)控中心依據(jù)月度工作方案和工作性質(zhì)每月編寫，由值守人員簽名，監(jiān)控中心主任(班長)審核簽名后執(zhí)行。變電站值守人員每次接班前必需重新熟識“預(yù)控卡”內(nèi)容，并采納復(fù)簽字手續(xù)。 (7) 新建工程施工應(yīng)使用施工作業(yè)票?！邦A(yù)控卡”的使用，依據(jù)工程施工的階段重點，工作負(fù)責(zé)人可直接選用對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)卡或填寫人

7、工卡，經(jīng)工作票簽發(fā)人或班長審核并簽名后執(zhí)行。 (8) 1張工作票應(yīng)對應(yīng)使用1張“預(yù)控卡”。如工作票設(shè)有分組負(fù)責(zé)人，由總工作負(fù)責(zé)人填寫分組任務(wù)單，每張分組任務(wù)單要依據(jù)分組工作的內(nèi)容和性質(zhì)，由分組負(fù)責(zé)人編寫“分組預(yù)控卡”，總工作負(fù)責(zé)人審核簽名后執(zhí)行。 (9) “人工卡”可用手寫，也可用電腦填寫。手寫的“預(yù)控卡”，必需字跡清晰。 3 統(tǒng)一“預(yù)控卡”的執(zhí)行要求 (1) 工作過程中，全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守電業(yè)平安工作規(guī)程的規(guī)定，仔細(xì)執(zhí)行“預(yù)控卡”各項措施要求。工作負(fù)責(zé)人在工作監(jiān)護(hù)中，隨時監(jiān)督檢查每個工作人員執(zhí)行“預(yù)控卡”的狀況，準(zhǔn)時訂正擔(dān)心全行為。 (2) 變電(線路)檢修工作前，工作負(fù)責(zé)人在開工(班前

8、)會上向全體工作人員交待工作票平安措施和平安留意事項的同時，宣讀“預(yù)控卡”的內(nèi)容。在全體工作人員確認(rèn)無誤后，在“預(yù)控卡”上分別簽名、互保，方可宣布開工。 (3) 220 kV及以上變電運行、市調(diào)、監(jiān)控、配網(wǎng)常規(guī)倒閘操作，在每執(zhí)行一個操作任務(wù)前，應(yīng)仔細(xì)學(xué)習(xí)“預(yù)控卡”內(nèi)容，在“預(yù)控卡”上進(jìn)行復(fù)簽字。新增操作任務(wù)，應(yīng)認(rèn)真核對“預(yù)控卡”的內(nèi)容，必要時，應(yīng)對新增操作任務(wù)的危急點、掌握措施及互保內(nèi)容予以補充。 (4) 簡單大型的施工現(xiàn)場，應(yīng)在比較集中的地段醒目處公示“預(yù)控卡”的內(nèi)容。 (5) 更換工作負(fù)責(zé)人，無需填用新的“預(yù)控卡”，但新的工作負(fù)責(zé)人必需在工作前熟識“預(yù)控卡”的全部內(nèi)容，并在執(zhí)行的“預(yù)控卡”

9、上簽上姓名和時間。新增加的工作班成員應(yīng)在工作前熟識“預(yù)控卡”的全部內(nèi)容，并在“預(yù)控卡”上辦理相關(guān)手續(xù)。 (6) “分組預(yù)控卡”由總工作負(fù)責(zé)人審核，分組工作負(fù)責(zé)人與總工作負(fù)責(zé)人在“預(yù)控卡”上簽名履行互保手續(xù)，班組工作人員與分組工作負(fù)責(zé)人在“分組預(yù)控卡”上簽名履行互保手續(xù)。 (7) 每日工作結(jié)束，在班后會上要仔細(xì)總結(jié)“預(yù)控卡”編寫及執(zhí)行中存在的問題，使之不斷改進(jìn)完善，為進(jìn)行同類工作供應(yīng)閱歷。 4 明確“預(yù)控卡”執(zhí)行中相關(guān)人員的職責(zé) 4.1 領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的職責(zé) (1) 對于簡單的檢修、施工、操作等，負(fù)責(zé)組織召開特地會議，分析查找工作全過程中可能消失的威逼人身平安的危急因素，布置掌握危急點的措施，并

10、在工作中檢查“預(yù)控卡”的執(zhí)行狀況。 (2) 對審批的“預(yù)控卡”中內(nèi)容是否完備、正確負(fù)責(zé)。 (3) 方案、布置、檢查、總結(jié)、考核平安工作的同時，方案、布置、檢查、總結(jié)、考核“預(yù)控卡”的執(zhí)行狀況。 4.2 平安監(jiān)督人員的職責(zé) (1) 常常深化工作現(xiàn)場檢查“預(yù)控卡”在生產(chǎn)過程中的執(zhí)行狀況。 (2) 指導(dǎo)“預(yù)控卡”的編寫、使用。 (3) 對“預(yù)控卡”的實施狀況進(jìn)行評議、考核。 4.3 班組長的職責(zé) (1) 對本班組危急點“預(yù)控卡”的編制、使用、執(zhí)行負(fù)責(zé)。 (2) 對審核的“預(yù)控卡”內(nèi)容是否符合實際，是否正確完備負(fù)責(zé)。 (3) 對本班組“預(yù)控卡”的使用進(jìn)行評議、考核。 4.4 工作負(fù)責(zé)人、值班負(fù)責(zé)人的職

11、責(zé) (1) 負(fù)責(zé)組織或協(xié)作班長召開工作項目危急點分析會，做好危急點分析、預(yù)控工作。 (2) 負(fù)責(zé)選用或編寫“預(yù)控卡”，并對“預(yù)控卡”的完備性、正確性負(fù)責(zé)。 (3) 工作前宣講“預(yù)控卡”內(nèi)容，工作中自覺執(zhí)行“預(yù)控卡”要求。 (4) 檢查“預(yù)控卡”中各項措施的執(zhí)行狀況，監(jiān)督工作人員遵守電業(yè)平安工作規(guī)程，對“預(yù)控卡”中的危急點進(jìn)行有效監(jiān)控。 4.5 工作班成員、值班員的職責(zé) (1) 樂觀參與危急點分析會，并對危急點、預(yù)控措施提出看法。 (2) 嚴(yán)格遵守電業(yè)平安工作規(guī)程，仔細(xì)執(zhí)行“預(yù)控卡”中的各項措施，做到“三不損害”。 (3) 做好平安互保工作，在保證自身平安工作的同時，準(zhǔn)時訂正工作班其他人員的違章

12、行為。 5 制定“預(yù)控卡”考核標(biāo)準(zhǔn) (1) 各級各類人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)控卡”的管理方法，不得借故不用或降低平安標(biāo)準(zhǔn)使用。 (2) 在發(fā)生人身損害、誤操作等直接人員責(zé)任事故時，首先要追究有關(guān)人員是否嚴(yán)格使用了“預(yù)控卡”。 (3) 工作中應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用“預(yù)控卡”，應(yīng)當(dāng)使用而未使用的，一經(jīng)查實以違章論處。 (4) 若“預(yù)控卡”未簽名或代簽名，或依據(jù)工作項目，在“預(yù)控卡”中應(yīng)確認(rèn)的主要危急點未確認(rèn)，應(yīng)掌握的措施未填或填寫不全的“預(yù)控卡”應(yīng)視為不合格。 (5) “預(yù)控卡”應(yīng)按工作票(操作票)挨次對應(yīng)存放，按月評議、統(tǒng)計，按“預(yù)控卡”月度統(tǒng)計裝訂成冊，“預(yù)控卡”保存期為1年。 (6) “預(yù)控卡”合格率的獎懲，與工作票(操作票)的獎懲同等考核。 (7) “預(yù)控卡”由安監(jiān)部門統(tǒng)一進(jìn)行考核。 6 結(jié)束語 “預(yù)控卡”經(jīng)過一段時間的運行，基層班組反映良好，在現(xiàn)場起到了樂觀的作用，但使用中還應(yīng)留意以下幾點： (1) 從事電力生產(chǎn)工作，必需嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，“預(yù)控卡”僅作為電力生產(chǎn)工作過程中對平安工作的提示和補充，不能代替工作票或操作票； (2) 危急點預(yù)控應(yīng)實行分級掌握的原則。單位