農(nóng)口部門匯報會上的講話

1、農(nóng)口部門匯報會上的講話同志們: 最近到部分鎮(zhèn)和縣直單位做了一些調(diào)研，感覺我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓得好、抓得實，很受啟發(fā)，令人振奮。從我縣抓“三農(nóng)”工作的經(jīng)驗可以看出，只要我們上下一心、苦干實干，就沒有克服不了的困難，就沒有干不成的事情。剛才聽了農(nóng)口部門的匯報，感到各部門工作很扎實，做了很多深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的工作。尤其是在重點項目建設(shè)、爭取上級資金方面力度大、效果好。我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等多項工作，在全市處于前列。先后被命名為全國瘦肉型豬養(yǎng)殖基地縣、肉雞養(yǎng)殖基地縣、奶牛生產(chǎn)十強縣、河北省水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地縣，中紅、蒙牛、雨潤等龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展勢頭良好。這與各部門積極爭取資金、引

2、進項目是分不開的。從目前看，我縣已經(jīng)具備了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作再上新臺階非常有潛力。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，必須認識到我們工作的不足和努力方向：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠健全，尤其是五大龍型產(chǎn)業(yè)的個別環(huán)節(jié)仍需規(guī)范，鏈條仍需延伸；二是農(nóng)民增收渠道還不寬、后勁還不足；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加大力度，有些建設(shè)質(zhì)量不高；四是推進城鄉(xiāng)一體化任務(wù)還很艱巨；五是農(nóng)村思想解放力度仍需加大。 關(guān)于下步工作，強調(diào)三個方面：堅持一個不動搖、做到四個認真抓好、確保四項工作到位。 一、樹立“三農(nóng)”問題是全黨 工作重中之重的思想不動搖 中央連續(xù)5年下發(fā)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“一號文件”

3、，出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題始終是事關(guān)全局的重大問題。只有農(nóng)村和諧了，農(nóng)民富裕了，經(jīng)濟才能繁榮，社會才能進步，穩(wěn)定才有保障。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?6%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中舉足輕重。 從一定程度上講，各項工作都離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，都要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村來開展。我們講工業(yè)強縣，一方面，抓工業(yè)可以增加GDP、增加財政收入；另一方面，工業(yè)實力的增強，又會使我們有更大能力支持農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)。今后財政支出的第一導(dǎo)向，就是加大對農(nóng)村的投入力度。講產(chǎn)業(yè)富縣，主要是針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)的角度看，五大龍型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較強優(yōu)勢，是帶動農(nóng)民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

4、；從農(nóng)村經(jīng)濟角度看，宋道口的鋼鍬、長凝的紡紗形成了地域特色，是強鎮(zhèn)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要從大農(nóng)業(yè)的角度看待產(chǎn)業(yè)富縣，努力培植能夠?qū)r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有長久強效支撐的富縣富民產(chǎn)業(yè)。講環(huán)境立縣，沒有好的發(fā)展環(huán)境，項目引進、建設(shè)就會受到影響；項目征地，沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高和思想的解放，工作難度就會加大。講開放興縣，縣委全會、人大、政協(xié)“兩會”都提出要實行全民開放、全民創(chuàng)業(yè)，同樣離不開占全縣人口86%的廣大農(nóng)民的參與。 作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)系全縣的發(fā)展和穩(wěn)定，各級各部門一定要堅持“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的思想不動搖，心系“三農(nóng)”、情系“三農(nóng)”，全心全意關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的繁

5、榮穩(wěn)定恪盡職責(zé)、多做貢獻。 二、做到四個認真抓好 1、認真抓好農(nóng)業(yè)增效。一是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要不斷引入新的觀念、新的技術(shù)、新的品種，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要按照產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化的要求，擴大奶牛、肉雞、瘦肉型豬、名優(yōu)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖規(guī)模和蔬菜種植規(guī)模，促進五大龍型產(chǎn)業(yè)不斷延伸鏈條，提高發(fā)展能力。二是加強科技推廣，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要把新技術(shù)、新產(chǎn)品引進作為農(nóng)業(yè)增效的重點來抓，加大科技推廣力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。尤其是水產(chǎn)品、水果、蔬菜，品種更新快，市場對新品種的歡迎度高，要積極爭取多引進一些新的領(lǐng)先品種。要用典型教育群眾、說服群眾

6、、引領(lǐng)群眾，加快新技術(shù)、新品種的示范和普及。每個鎮(zhèn)要抓出1-2個千畝示范園，每個村要建設(shè)百畝以上示范園，作為科技引進推廣的基地。三是打造精品農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次。同樣是西紅柿，精品與非精品，市場價格和帶來的效益相差懸殊。要結(jié)合特色村、專業(yè)村創(chuàng)建，推行標準化無公害生產(chǎn)，發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)精品農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)口部門要確定一批大的養(yǎng)殖場、連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地，作為全縣“精品農(nóng)業(yè)”示范區(qū)，多方予以扶持，培育成對全縣農(nóng)業(yè)有典型效應(yīng)的農(nóng)業(yè)“精品”。要積極向上級部門宣傳推介，力爭我縣更多的基地列入省、市甚至國家部委支持范圍，爭取資金支持。四是完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組

7、織化程度。要充分發(fā)揮縣農(nóng)合會的作用，重點加強專業(yè)合作組織和協(xié)會建設(shè)，規(guī)范經(jīng)紀人隊伍，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。五是擴大對外開放，提高農(nóng)業(yè)外向度。要加大宣傳推介力度，利用農(nóng)博會、農(nóng)展會等平臺，積極推介，廣泛宣傳，提高*農(nóng)產(chǎn)品的知名度。同時，要研究產(chǎn)品包裝、品牌注冊等市場化手段，積極拓展市場，對內(nèi)要把農(nóng)產(chǎn)品打入各大城市的大型超市，對外力爭擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。 2、認真抓好農(nóng)民增收。一是建設(shè)“龍企”促增收。我們已經(jīng)建成了一批帶動力強、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對于促進農(nóng)民增收、拉動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到了良好作用。要乘勢而上，依托農(nóng)產(chǎn)品資源，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多

8、種組織形式，把現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大、做強、做精。如何擴大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，有關(guān)部門要多想辦法。在已有龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上進行擴建，比新上項目還要快捷。比如蒙牛二期擴建，受國家宏觀調(diào)控政策的影響，暫時不能實施，但不能放棄，要繼續(xù)盯辦。利民食品投產(chǎn)后，要進一步謀劃商談火腿加工等一系列深加工項目。姚王莊果菜批發(fā)市場，可以分步實施建設(shè)，但規(guī)劃要立足長遠、一步到位，尤其要同步做好地下基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，防止重復(fù)建設(shè)。二是擴大就業(yè)促增收。我縣的勞務(wù)輸出已經(jīng)樹立了品牌，要利用“冀東倴城新人”的勞務(wù)品牌，面向曹妃甸和京津等大城市搞好輸出，增加農(nóng)民工資性收入。要引導(dǎo)農(nóng)民樹立新的就業(yè)觀，積極從事非全日制、臨時性、季節(jié)性的工

9、作，努力增加收入。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)促增收。要大張旗鼓地開展全面創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵農(nóng)村能人辦企業(yè)、搞流通，由農(nóng)民變市民，由市民變商人，由商人變老板。要適應(yīng)農(nóng)村需要，注意培樹典型，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。四是壯大集體經(jīng)濟實力促增收。要探索建立新的支農(nóng)、惠農(nóng)資金分配、使用機制，集中用于集體經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)，不斷增加集體收入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境，促進農(nóng)民增收。五是加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)促增收。有了市場，就能招來更多的客商，農(nóng)產(chǎn)品價格和銷售也會得到保障。要在已有的蔬菜批發(fā)市場、生豬交易市場的基礎(chǔ)上，加快各類專業(yè)市場建設(shè)。要加快姚王莊果菜批發(fā)市場后續(xù)工程建設(shè)，不斷提升市場功能，增強對我縣東部果菜生產(chǎn)的輻射作用

10、。目前，我縣西部地區(qū)還缺乏有較強帶動能力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，要逐步謀劃建設(shè)。安各莊果菜市場具備了一定規(guī)模，可以考慮引入市場機制，吸引社會資金對市場進行擴建，使安各莊市場成為我縣西部地區(qū)果菜產(chǎn)業(yè)的龍頭。 3、認真抓好農(nóng)村增色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展最終體現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境的改善。今年以來，省、市分別對城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提出了“三年大變樣”的新要求，縣委、縣政府也做出了一系列部署，這是當前農(nóng)村工作的重點，必須逐項抓好落實。一是基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)模。近幾年，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生了根本性變化。農(nóng)口部門要在此基礎(chǔ)上，認真調(diào)查研究，確定下步我縣農(nóng)建工作重點，制定建設(shè)規(guī)劃。要繼續(xù)加大建設(shè)力度，重點推動農(nóng)田水利

11、設(shè)施、村與村之間的聯(lián)村道路上規(guī)模，解決斷頭路的問題，使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提高到新水平。二是社會事業(yè)發(fā)展上臺階。認真做好義務(wù)教育“兩免一補”、中小學(xué)資源整合等工作，盡快完善敬老院配套設(shè)施，進一步為農(nóng)村衛(wèi)生院補充設(shè)備，建好中心文化站村民健身廣場等工程，全民推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。三是社會保障工作上水平。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴大覆蓋面，降低起付線，提高報銷比例上限，盡快建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險運行機制，進一步做好社會保障工作。四是精神文明建設(shè)上層次。農(nóng)村的精神文明建設(shè)是全縣精神文明建設(shè)的重要方面。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)不能忽視，要采取靈活多樣的形式，廣泛開展群眾

12、性精神文明創(chuàng)建活動，使農(nóng)村精神文明建設(shè)切實得到加強。五是提高農(nóng)民素質(zhì)上下功夫。要加強教育宣傳，全面提高廣大農(nóng)民的文化、科技、法制、道德素質(zhì)，促進社會和諧、農(nóng)村穩(wěn)定。 4、認真抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的幾項具體工作。城鄉(xiāng)一體化，是現(xiàn)代化建設(shè)的一個過程，是促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展的必然選擇，是解決各種深層次矛盾的客觀要求。市委八屆三次、四次全會把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并提出“五個起來”等發(fā)展目標。我們一定要全面加強農(nóng)村各項建設(shè)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。一是文明生態(tài)村建設(shè)。要多方籌集資金，抓好道路硬化、院街凈化、村莊綠化，改善農(nóng)村面貌，為文明生態(tài)村建設(shè)打

13、好基礎(chǔ)。要抓好村民廣場建設(shè)，真正建設(shè)成為村民的休閑娛樂中心。要研究相應(yīng)措施，逐步探索垃圾收集、清運、處理機制，使農(nóng)村做到長期、全天侯保潔。二是飲水工程建設(shè)。要切實抓好314個村的飲水工程和方各莊鎮(zhèn)21個村聯(lián)村供水工程，多形式組織建設(shè)。要加強工程質(zhì)量監(jiān)管，落實責(zé)任追究制，嚴把質(zhì)量關(guān)，努力做到讓群眾滿意。要制定施工計劃，倒排工期，確保各項工程按期完工。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年第四季度，要在全縣范圍內(nèi)搞一次大規(guī)模拆違拆遷和城市化建設(shè)攻堅戰(zhàn)，秋冬綠化也要全面展開。要借機加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃，搞好拆違拆遷，堅持高標準建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次。四是農(nóng)村基層組織建設(shè)。這也是城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織不堅強，很

14、多工作難以開展，即使開展了，效果也不一定好。李營、劉營兩個村就是因為有一個堅強的班子，各項工作才開展的有聲有色。要注重加強基層組織建設(shè)，為農(nóng)村各項工作的開展提供堅強的組織保障。 三、確保四項工作到位 一是惠農(nóng)政策落實到位。國家、省、市、縣各級的惠農(nóng)政策，要及時落實到位。近年來，我縣連續(xù)出臺農(nóng)業(yè)扶持獎勵政策，今年重點在畜禽標準養(yǎng)殖場、水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖水質(zhì)凈化處理設(shè)施、設(shè)施果菜、無公害標準化生產(chǎn)、沼氣池建設(shè)、農(nóng)村自來水工程等領(lǐng)域給予扶持獎勵，今后還將逐年加大財政支農(nóng)力度。要切實落實好各項扶持獎勵政策，發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用，用政策引導(dǎo)農(nóng)民不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 二是產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

15、到位。各項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到什么程度，新的產(chǎn)業(yè)如何做大，怎樣完善產(chǎn)業(yè)鏈條，鎮(zhèn)、村如何布局，農(nóng)口各部門要搞好深入的調(diào)查研究，制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在技術(shù)、資金、信息等方面給予全方位扶持，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品不斷向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。 三是部門職能服務(wù)到位。各相關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，對三農(nóng)工作高看一眼，厚愛一層，責(zé)重一分，投入更多精力。農(nóng)開辦，要抓好內(nèi)資項目爭取工作?？h社，要進一步完善經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)，加強商務(wù)信息網(wǎng)和農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。畜牧服務(wù)中心，在抓好奶牛良種補貼、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場等項目的基礎(chǔ)上，與雨潤集團進一步探討合同豬養(yǎng)殖事宜，促進企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。要真正發(fā)揮基層服務(wù)隊、科技特派員的作用，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)保障。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，繼續(xù)完善三大體系，明確專人，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、沼氣池建設(shè)等利用國債資金項目的跑辦力度。水產(chǎn)服務(wù)中心，要把漁港建設(shè)作為重點，同時就今后我縣海洋經(jīng)濟如何發(fā)展展開調(diào)研，做好相關(guān)規(guī)劃。水務(wù)局，實施好飲水工程，加強重點橋涵建設(shè)，結(jié)合交通部門落實好汛期公路、鐵路的橋涵管理機