員發(fā)展調查報告

1、關于新形勢下黨員發(fā)展工作的調研報告一、基本情況（一）全鎮(zhèn)黨員隊伍基本情況：截止 2011 年 6 月， 我鎮(zhèn)有 30 個黨支部，共有正式黨員1338人，黨員平均年齡52.7 歲。其中60 歲以上黨員475 人，占黨員總數(shù)的 35.5% ； 35 歲以下黨員221 人，占黨員總數(shù)的16.5% 。全鎮(zhèn) 17 個農村黨支部，共有農村黨員1085 名，高中以下文化程度 855 人，占 78.8% ；擁有專業(yè)特長人數(shù)121 名，不足黨員總數(shù)的 11%。（二）近三年發(fā)展黨員情況對比2009 年，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員18 名，女黨員1 名，占發(fā)展黨員的 5.6% ；25 歲以下黨員4 名，占新發(fā)展黨員的22.2%

2、 ； 2635 歲 3 名，占 16.7% 。?？埔陨蠈W歷2 名，占 11.1% ；中專、高中學歷 6 名，占 33.3% 。2010 年，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員16 名，其中，女黨員7 名，占發(fā)展黨員的43.8% ； 25 歲以下黨員6 名，占新發(fā)展黨員的37.5% ；26 35 歲 3 名，占 18.8% 。?？埔陨蠈W歷6 名，占 37.5% ；中專、高中學歷6 名，占 37.5% 。2011 年上半年，共發(fā)展黨員27 名，其中女黨員10 名，占發(fā)展黨員數(shù)的37% ； 25 歲以下黨員4 名， 占新發(fā)展黨員的14.8% ；26 35 歲 13 名，占 48.1% 。?？埔陨蠈W歷13 名，占 48.

3、1% ；9 名，占 33.3% 。二、全鎮(zhèn)發(fā)展黨員呈現(xiàn)的趨勢及原因分析 （一）呈現(xiàn)的趨勢1 、數(shù)量呈增加趨勢。單從發(fā)展黨員的數(shù)量上看，2009 年、2010 年黨員發(fā)展數(shù)量基本持平，2011 年半年就超過上兩年全年數(shù)額的 68.8% ，有較大增加。2、高學歷呈提高趨勢。2009 年發(fā)展黨員中?？埔陨蠈W歷的占 11.1% ， 2010 年占 37.5% ， 2011 年上半年占48.1% 。中專和高中學歷與上年相比有基本持平。3、年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢。新發(fā)展黨員中，35 歲以下的2009年占 38.9% ， 2010 年占 56.3% ， 2011 年上半年上升到62.9% 。相對應的是年齡較大的

4、呈現(xiàn)下降趨勢。4、 新發(fā)展黨員中的女黨員基本呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。三年相比，2010 年與 2011 年上半年基本持平，比2009 年高 15 個百分點。（二）原因分析就數(shù)據(jù)分析，全鎮(zhèn)基本解決了黨員發(fā)展困難的難題，黨員發(fā)展趨向年輕化、高知化，黨員發(fā)展趨勢明顯好轉，各支部，尤其是農村黨支部，青年入黨積極性普遍提高，主要原因是：1 、加強了領導，落實了責任，把發(fā)展“本土”黨員擺上重要議事日程。讓全鎮(zhèn)各支部充分認識到吸納學生黨員、專業(yè)軍人黨員的組織關系，只是擴充了黨員數(shù)量，并不能真正解決目前基層黨組織發(fā)展存在的突出問題，做好本地黨員發(fā)展工作，改善本地黨員隊伍結構，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是一件具

5、有重要意義和深遠影響的大事，各支部要高度重視，做好宣傳，放低姿態(tài)， 堅決摒棄黨員發(fā)展工作中“自愿加入， 等人上門”的落后思想，加大力度吸收和發(fā)展思想覺悟高、致富能力強、群眾口碑好、年輕的本地優(yōu)秀人才，把做好這項工作列入各級黨組織工作重要議事日程，納入黨建工作目標管理和目標考核。建立發(fā)展黨員工作責任制，落實三項“硬規(guī)定”：凡連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的支部，要向全鎮(zhèn)誡免談話；連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的支部，鎮(zhèn)黨委要對其黨組織負責人通報批評；一年未發(fā)展黨員的支部，一律不得評先評優(yōu)。2 、明確了目標，突出了重點，著力搞好村（社區(qū)）黨員發(fā)展工作規(guī)劃。通過制訂農村發(fā)展黨員工作目標，即各村（社區(qū)）每年務必發(fā)展一名正

6、式黨員，確定一名預備黨員，培養(yǎng)一名入黨積極分子，力爭通過2 3 年努力，實現(xiàn)35 歲以下青年黨員數(shù)量穩(wěn)中有升。同時，著眼全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的整體現(xiàn)狀，確定發(fā)展黨員工作重點，即政治素質好、文化程度高的優(yōu)秀農村青年，企業(yè)中的骨干分子，農村致富帶頭人以及思想素質高的青年婦女。加大對黨員數(shù)量少、黨組織軟弱渙散、黨員隊伍結構不合理、考核落后黨支部黨員發(fā)展工作指導力度，進一步增強發(fā)展黨員的計劃性和針對性。3 、 鎮(zhèn)黨委落實創(chuàng)建服務型黨組織，建立健全黨員分片聯(lián)系制度。 充分利用廣大黨員思想上的先進性和發(fā)揮先鋒模范作用的內在動力，讓黨組織的帶動能力和服務能力延伸到社會生活的各個角落，系統(tǒng)化、網格化覆蓋全鎮(zhèn)4 萬余群

7、眾。調動了廣大黨員的積極性，增強了自富帶富能力，樹立了群眾威信，為發(fā)展后備黨員樹立了良好的社會形象。4、嚴肅紀律，把好“入口”關，確保黨員質量。 鎮(zhèn)黨委嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”十六字方針要求，認真了解各支部上報的入黨積極分子、預備黨員情況，充分利用縣委黨校開展入黨積極分子、預備黨員培訓的有利契機，嚴格篩選，堅決把背景不清、違反國家政策、不聽黨的指揮、思想素質低下、考核不過關的人拒絕在黨的大門之外。堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員和違規(guī)違紀黨員，對那些意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加黨組織的生活、不交納黨費、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的

8、黨員進行再教育，對屢教不改的黨員堅決清理出隊伍，確保黨的隊伍純潔，增強黨組織的吸引力和凝聚力。三、存在的問題1 、 黨員隊伍年齡結構老化的問題仍然突出，農村黨員文化素質偏低，擁有專業(yè)特長黨員少。2、黨員發(fā)展不平衡。機關單位入黨積極性高，黨群比例高，而企事業(yè)單位，想入黨的普遍較少，黨群比例低，經濟落后村黨群比例沒有經濟相對富裕村高。全鎮(zhèn)黨群比例3.1% ，低于全國6% 的標準。3、 隨著經濟和社會的快速發(fā)展，一些社會背景復雜，思想素質低下的人，千方百計想要加入到黨組織中來，動機不良。2011年上半年全鎮(zhèn)因打架斗毆、違反國家政策取消預備黨員資格人員2 名。4、 部分基層黨支部把關不嚴，不如實反映個

9、人情況，不認真調查和撰寫表現(xiàn)材料，只圖數(shù)量，不求質量。2011 年上半年共查出因戶在人不在、缺乏表現(xiàn)材料等不符合轉正條件預備黨員7 名。5、思想認識上還有誤區(qū)。尤其是80 后、 90 后在鄉(xiāng)青年，一方面缺乏對黨組織的了解，認為入黨無用，只要能掙錢就行；一方面存在擔心，怕入了黨，三天兩頭支部找自己學習、開會，會耽誤自己掙錢時間，認為還是不入黨好。價值觀念向個人利益傾斜，思想上無所求，滿足現(xiàn)狀，喪失入黨積極性。6、存在發(fā)展“親屬黨”現(xiàn)象。隨著民主推薦和民主選舉制度深入人心，部分黨組織負責人怕權力旁落，存在壓制他人入黨，只培植親屬、親信入黨現(xiàn)象。這些問題的存在，一定程度上削弱了發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗

10、力，致使群眾尤其是優(yōu)秀青年向往黨組織的熱情大為減退，成為黨員發(fā)展工作的制約因素。四、對策研究1 、 完善措施，擴大宣傳。建立和完善黨組織宣傳軟硬件體系，充分利用現(xiàn)有資源，配強人手，利用農村黨員干部遠程教育和成人技術培訓的有利時機，加大對黨組織先進性的宣傳力度。對在鄉(xiāng)青年，各支部要主動關心，利用手中掌握的信息資源，為他們提供找工作或創(chuàng)業(yè)方面的幫助，積極引導，改變其落后的思想觀價值觀， 用實際行動感化他們向黨組織靠攏。分片聯(lián)系黨員和村、組干部要認真觀察，發(fā)現(xiàn)群眾中的優(yōu)秀人才，尤其是有志向的青年人才，及時上報組織，爭取早日吸收他們到黨組織中來。2 、層層監(jiān)管，嚴格把關。建立起一套黨員、支部、黨委三級

11、聯(lián)動機制。即對申請入黨人員，分片聯(lián)系黨員要如實上報其具體情況，并對其行為進行監(jiān)督；各支部要及時建立人員信息檔案，對有意向加入黨組織的人員要認真記錄，加強考察，注重考察他們有無堅定的社會主義、共產主義信念，是否具有堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、獻身改革開放的堅實理念，并如實填寫考察報告，定期召集談話，及時發(fā)現(xiàn)問題，注重思想引導；鎮(zhèn)黨委嚴格黨員發(fā)展程序，嚴格審查各支部黨員發(fā)展手續(xù)，確保黨前教育按時保質進行， 拒絕“火線入黨”。 如： 鎮(zhèn)黨委副書記在確定積極分子轉為預備黨員時，鎮(zhèn)黨委專門擬定了談話提綱有“你為什么入黨？”、 “談談你對黨的認識？”、“你對黨史的了解？”等，既了解了其入黨動機，又進一步考察了其對黨的認識，以簡單輕松的方式為其上了一堂生動的黨課。同時鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮政治領導優(yōu)勢，利用優(yōu)勢資源審查其是否有違規(guī)違紀和違反國家政策行為發(fā)生。3 、堅決查處，絕不姑息。鎮(zhèn)黨委、各支部對社會背景復雜，