三亞市民辦學前教育發(fā)展專項資金管理

1、三亞市民辦學前教育開展專項資金管理暫行方法 第一條 為扶持三亞市境內(nèi)普惠性民辦幼兒園開展，標準民辦學前教育資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)?中華人民共和國民辦教育促進法?、?國務院關于當前開展學前教育的假設干意見?國發(fā)202141號、?財政部 教育部關于加大財政投入支持學前教育開展的通知?財教2021405號及?海南省扶持民辦幼兒園開展獎補資金管理暫行方法?瓊財教2021529號及我市實際，制定本方法。第二條 市財政每年安排民辦學前教育開展專項資金。專項資金實行專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第三條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，在我市舉辦經(jīng)審批許可登記注冊的幼兒

2、園以下簡稱“民辦幼兒園，適用本方法。第四條 專項資金的安排和使用遵循“標準公平、促進開展、鼓勵先進、提高質(zhì)量的原那么。第五條 專項資金用于支持普惠性民辦學前教育開展。具體扶持范圍：一給予在園幼兒學位補貼；二對民辦幼兒園上等級給予一次性獎勵；三對中央和省要求配套的資金工程，給予配套資金；四資助民辦幼兒園改善辦學條件；五新擴建工程貼息；六其它經(jīng)市政府同意安排的工程。第一、第二及三項采取核準方式確定；第四項及第五項采取評審方式擇優(yōu)確定；第六項按有關財務管理規(guī)定執(zhí)行。第六條 普惠性民辦幼兒園由市教育局、市物價局和市財政局根據(jù)有關規(guī)定認定。第七條 申報條件及評審程序。一申報條件1. 申報根本條件1在三亞

3、市轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)市教育局同意注冊的民辦幼兒園；2依法辦學，教育教學管理標準，無違紀違法辦學行為；3校園平安工作措施落實到位，效果明顯，沒有發(fā)生校園重大平安責任事故和影響社會穩(wěn)定的事件；4重視師資建設，按規(guī)定與教職職工簽訂聘用合同或勞動合同、繳交社保費，按時足額支付教職工工資；5積極落實省、中央及我市各項學前教育政策、惠民政策，并嚴格執(zhí)行?海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省標準學前教育機構(gòu)辦學行為意見的通知?瓊府辦202179號以及?幼兒園工作規(guī)程?中華人民共和國國家教育委員會25號令的各項規(guī)定。6須根據(jù)?海南省幼兒園收費管理暫行方法實施細那么?瓊價費管2021360號的規(guī)定，將保教費、住宿費、接送

4、交通費收費標準報市價格主管部門和市教育行政部門備案。7管理制度健全，辦學相關證照齊全；8財務管理標準，產(chǎn)權明晰。2.申報附加條件1申報除第五條第一項和第二項以外的資金，幼兒園須依法設立滿2年以上不含籌設期。幼兒園申報第五條第一項資金的，需按財政學位補貼資金標準等額扣減學生保教費。2申報第五條第三項所指資金的，需提供中央和省要求配套資金的材料。3申報第五條第四項所指資金的，幼兒園要保證申請之日起，屬根底設施的，其園址及其幼兒園存續(xù)時間不短于7年，其在2年內(nèi)不得提高收費標準；屬設備或玩教具配備以及維修改造的，其園址及其幼兒園存續(xù)時間不短于2年。4申報第五條第五項所指資金的，幼兒園要在工程驗收合格一

5、年內(nèi)。二申報程序及提供的資料1.根本資料每年申報一次，符合本條前款規(guī)定申報條件的幼兒園，于每年10月至11月，到市教育局提出書面申請下一年度工程資金，并提供申請報告、幼兒園根本情況，辦學相關證照，當年納稅證明或者證明材料，財務管理制度，資助管理制度，會計人員資料，出納人員資料，幼兒園根本賬戶情況，保教員聘用合同書復印件，保教職工資表，保教員社保繳費憑據(jù)復印件及有關責任人等書面材料。2.其他材料1申報第五條第一項所指資金的，學校需提供物價主管部門核定收費許可證。每學期報名終了，還需提供擬補貼適齡幼兒名單、保教費收費憑據(jù)及身份證戶口本或暫住證復印件等材料，作為補貼的依據(jù)；2申報第五條第二項所指資金

6、的，幼兒園還需提供通過市級及以上教育行政部門組織的等級證明書；3申報第五條第三項所指資金，幼兒園須提供獲得中央或省改善辦學條件補助以及要求配套資金的證明材料；4申報第五條第四項所指資金，屬新建根底設施的,幼兒園50萬元及以上的工程需提供工程立項書企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程備案表，規(guī)劃許可證、土地權證、建設方案及合同書等文件；屬設備或玩教具配備的，幼兒園要提供設備存量，方案配備及已配備的情況等材料；屬維修改造的，需提供合同書和維修改造方案；5申報第五條第五項所指資金，幼兒園需提供竣工驗收單據(jù)、金融貸款合同書及繳交利息憑據(jù)等材料。三審核程序市教育局對幼兒園申請材料的完整性等方面進行審核，并提出建議方案。

7、市教育局和市財政局根據(jù)工作需要及工程特點，可組成工程評審組或請具有資質(zhì)的中介評審機構(gòu)對工程進行評審，評審的結(jié)果作為獎勵、資助或貼息的主要依據(jù)。市財政局根據(jù)市教育局的建議方案和評審情況審定工程預算。經(jīng)審核符合條件的，在市教育局和市財政局門戶網(wǎng)站上向社會公示5天，對公示無異議的，列為補貼、獎勵、資助或貼息的工程。四驗收。市教育局會同市財政局對完成的工程進行驗收。第八條 扶持標準一學位補貼標準。2021年按每生每年400元，以后年度補助標準，根據(jù)財力狀況和物價水平進行調(diào)整。其中收費標準低于財政補貼標準的，財政補貼標準按其收費標準予以補貼；收費標準高于財政補貼標準的，其差額局部由監(jiān)護人負擔。每個幼兒在

8、園期間最多只能享受三年的學位補貼。二上等級一次性獎勵。1.市示范、一級、二級、三級幼兒園，分別按每所幼兒園獎勵10萬元、8萬元、6萬元及4萬標準，分別給予一次性獎勵；2.省示范、一級、二級、三級幼兒園，分別按每所幼兒園獎勵30萬元、25萬元、20萬元及15萬標準，分別給予一次性獎勵；三對中央和省要求配套資金的，按不高于中央和省要求的配套資金予以安排；四資助提升和改善幼兒園辦學條件的標準。不超過工程所需經(jīng)費的30%，原那么上每個工程資助最高不超過100萬元；五新擴建工程貼息標準。在新擴建工程施工驗收合格后，按工程向金融機構(gòu)貸款金額所支付的實際利息給以貼息。未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰

9、息，不予貼息。貼息期限按工程貸款期限，所享受工程財政貼息期限累計不超過5年。對于本方法實施以前已獲得多種等級的，按已獲得最高等級給予一次性獎勵。第九條 獲得扶持包括補貼、獎勵、資助、貼息，下同的幼兒園，應與市教育局簽訂實施合同。合同應含扶持的類別，資金規(guī)模，資金撥付進度條件，資金用途、幼兒園提供的效勞、要到達實現(xiàn)的目標、擬配備的設備情況或者配套資金，合同有效期、幼兒園應采取的保障措施以及罰那么等主要條款。第十條 市財政局根據(jù)市教育局與幼兒園簽訂的合同，按財政資金管理規(guī)定，將扶持經(jīng)費下到達市教育局，由市教育局將扶持經(jīng)費撥到相關幼兒園。改善辦學條件的資金，第一次撥付金額不能超過扶持資金的30%，剩

10、余資金憑驗收單據(jù)撥付；獎勵資金一次性撥付；學位補助資金分春季學期和秋季學期撥付；貸款貼息按年撥付；其他資金按有關財務管理規(guī)定撥付。第十一條 扶持資金應按規(guī)定的工程和用途使用，確保?？顚Ｓ?，各幼兒園舉辦者不得以任何理由和方式用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務以及與工程無關的開支等。其中，學位補貼資金用于彌補幼兒園保教費；獎勵經(jīng)費用于彌補公用經(jīng)費缺乏、改善辦學條件或支付租金；工程資助資金或配套資金按約定用途和?海南省幼兒園裝備標準試行?規(guī)定使用，主要用于民辦幼兒園改擴建園舍、設施設備和配置玩教具等，促進民辦幼兒園做大做強；貼息須用于所申報工程貸款利息，貸款工程已還款付息的可用于改善辦學條

11、件。第十二條 扶持資金一經(jīng)審定下達，必須嚴格執(zhí)行，一般不予調(diào)整；確有必要調(diào)整的，須報市教育局和市財政局批準。對于不能實施的資金，應退回市財政或根據(jù)財政局的批復結(jié)轉(zhuǎn)作為下年度相同工程的資金。第十三條 幼兒園應當按照“專款專用，單獨核算，注重績效的原那么，建立、健全經(jīng)費使用和管理的內(nèi)控制度和監(jiān)督機制，確保專項資金的平安和有效使用。第二年6月30日前，須將上一年度的政府扶持資金使用情況報市財政局和市教育局。第十四條 市教育局和市財政局定期檢查專項資金的使用情況。根據(jù)需要組織或委托中介機構(gòu)對工程開展績效評價，檢查和評價的結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。第十五條 幼兒園在申請專項資金時，如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實，取消當次申請資格，并停止其專項資金申請資格3年，直至取消辦學資格，構(gòu)成犯罪的，按有關法規(guī)追究主要責任人法律責任。第十六條 幼兒園未按約定或違規(guī)使用專項資金，或有其它違法、違規(guī)辦學行為的，由市教育局責令限期整改，并視情節(jié)輕重，予以收回、緩撥