如何開展施工過程中的安全隱患排查治理_secret

1、如何開展施工過程中的安全隱患排查治理摘要：本文通過建筑工程施工過程中的安全管理現(xiàn)狀進行了分析，從安全隱患的分類、排查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、采取措施進行治理等方面較為系統(tǒng)地闡述了施工過程中的安全隱患排查治理。關(guān)鍵詞：安全，隱患，排查治理，統(tǒng)計分析 建筑工程施工過程中參建人員素質(zhì)參差不齊、使用機械性能好壞不一、覆蓋工點所處環(huán)境各異，因此導致在施工過程中會出現(xiàn)各式各樣的安全隱患。各施工單位雖然設置了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員，時刻進行著安全隱患的排查治理工作，但每天仍會出現(xiàn)許多問題，習慣性違章、重復性隱患更是屢禁不止，這都給施工過程中的安全管理工作帶來的很大的難度，也使得企業(yè)的安全發(fā)展得不到有效

2、保障。只有通過系統(tǒng)地理解安全隱患、科學地分析排查數(shù)據(jù)、有效地治理隱患，做好施工過程中的安全隱患排查治理工作，方可為企業(yè)的安全發(fā)展提供有效保障。1 系統(tǒng)理解安全隱患1.1 安全隱患的概念安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。1.2 系統(tǒng)理解安全隱患的重要意義佛學界有句名言，“菩薩畏因、眾生畏果”，解釋為“菩薩畏因者，以'有如是因，即有如是果'故，眾生畏果者，乃不明'如是果，生于如是因'故”。我們可以理解為

3、，項目管理者害怕安全隱患出現(xiàn)的原因，是因為害怕安全隱患導致的嚴重后果；而普通作業(yè)人員害怕安全隱患導致的嚴重后果而不害怕安全隱患存在的原因，是因為他們不明白這種嚴重后果正是由于有原因才導致的。在建筑工程的安全管理中，系統(tǒng)地理解安全隱患可以為項目管理者的決策提供依據(jù)，可以為工程的風險因素辨識提供指導，可以為安全管理制度的制定、安全技術(shù)方案的編制提供參考。所以，在安全管理工作中，系統(tǒng)地理解安全隱患有著重要的意義。1.3 系統(tǒng)理解安全隱患目前，國家尚無安全隱患分類的規(guī)范性或指導性文件，各企業(yè)劃分的安全隱患類別也隨著時代的發(fā)展、科技的進步逐步過時、不再適用。根據(jù)近幾年的安全管理工作經(jīng)驗及個人理解，為系統(tǒng)

4、地理解安全隱患，本文將安全隱患類別劃分了八類：安全管理類、安全技術(shù)類、安全防護類、作業(yè)人員類、臨時用電類、機械設備類、消防類及施工環(huán)境類。每一類別又可以根據(jù)以往工程安全管理的經(jīng)驗、教訓可以分為不同的子項。以安全防護類為例，安全防護類主要涵蓋安全防護用品、安全防護設施、職業(yè)病防治、安全防護措施等子項，其中安全防護用品包括作業(yè)人員安全帽的佩戴、安全帶的系掛、絕緣鞋及絕緣手套的穿戴等方面，安全防護設施包括臨邊及高空作業(yè)的防護欄桿、高空作業(yè)的作業(yè)平臺、機械設備傳動部位的防護裝置等。在八大類安全隱患進行劃分時，不同的安全管理人員可能會根據(jù)個人理解進行不同的劃分：如機械設備傳動部位的防護裝置，可以劃分為安

5、全防護類，也可以劃分為機械設備類；又如安全帽的佩戴，可以劃分為安全防護類，也可以劃分為作業(yè)人員類。不論如何劃分，均要建立在對整個工程施工過程中安全隱患的系統(tǒng)理解上，安全隱患的分類工作應當在工程開工初期完成，并且要細分明確，方可用在安全管理工作中。2 科學分析排查數(shù)據(jù)在施工過程中，安全管理人員按照“三檢”制度（日常巡視檢查、每周專項檢查、每月綜合檢查）對各類安全隱患進行排查，排查的數(shù)據(jù)也是成百計。但是，安全隱患排查不只是對隱患數(shù)據(jù)的疊加及簡單的整改通知單的下發(fā)，而是在對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析的基礎上，為以后的安全管理工作提供依據(jù)、指明方向。下面以某單位承建的隧道工程2010年度安全隱患排查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分

6、析為例，具體闡述安全隱患數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。該工程主要以隧道為主，施工段內(nèi)含四條隧道（下文中用A、B、C、D表示），根據(jù)設計圖紙設七個洞口（下文中用A-1、A-2、A-3、B-1、B-2、C、D表示），根據(jù)管理人員的配備劃分為五個工區(qū)，其中每個洞口均配備一名主管施工員，五個工區(qū)均安排有主管領(lǐng)導，每個洞口均有一個架子隊進行施工。6月份各隧道洞口正處于施工準備階段，7、8月份為開工階段，人員、機械設備陸續(xù)進場，現(xiàn)場安全隱患數(shù)量不斷增加，安全生產(chǎn)中的問題逐漸暴露；9、10月份，該單位采取了有效措施進行安全隱患的排查治理，安全生產(chǎn)形勢得以改善，安全隱患數(shù)量逐步下降。610月份該單位均對施工現(xiàn)場各洞口進行了

7、安全隱患排查治理工作，并對排查數(shù)據(jù)根據(jù)安全隱患類別按洞口、月份及排查次數(shù)進行了統(tǒng)計，具體見表1。表1 610月份安全隱患排查數(shù)據(jù)統(tǒng)計表序號洞口安全隱患排查數(shù)據(jù)（項）合計安全防護類臨時用電類機械設備類消防類安全管理類施工環(huán)境類（項）1A-131110172A-210100136月份統(tǒng)計412102103D541301144A-100001015A-1561426247月份統(tǒng)計10102737396C1086008327D242102118A-112001049A-2240000610B-1131001611D43100088月份統(tǒng)計20241011116712A-1311001613A-2121

8、100514A-1420010715D112121816A-1411210917B-221110279月份統(tǒng)-1203000519A-2101002421D230021822C200000210月份統(tǒng)計73402319共計564624141027177由表1可知610月份每個月的安全隱患數(shù)量、每個洞口各月的安全隱患數(shù)量、每類安全隱患的數(shù)量、每月每類安全隱患的數(shù)量、每個洞口每月每類安全隱患的數(shù)量等多方面的信息，對這些信息進行統(tǒng)計分析，可對比得出結(jié)論，從而指導后續(xù)的安全生產(chǎn)管理工作。1、610月份安全隱患數(shù)據(jù)整體分析（1）數(shù)據(jù)統(tǒng)計從表1可知，610月份排查安全隱患共計17

9、7項，每月安全隱患數(shù)據(jù)及每類安全隱患數(shù)據(jù)均較為清晰，如下表。表2 610月份每月安全隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計表月份6月7月8月9月10月安全隱患數(shù)量（項）1039674219表3 610月份每類安全隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計表隱患類別安全防護類臨時用電類機械設備類消防類安全管理類施工環(huán)境類隱患數(shù)量（項）564624141027（2）數(shù)據(jù)分析采用折線圖對表2中數(shù)據(jù)進行分析，可以有效反映610月份安全管理的趨勢，見圖1。圖1 610月份安全隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析圖采用柱形圖對表3中數(shù)據(jù)進行分析，可以形象地反映各類隱患存在的情況，見圖2。圖2 610月份各類安全隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析圖（3）得出結(jié)論通過對表2、表3及圖1、圖2分析，可以

10、得出如下結(jié)論：1）610月份中，前期安全隱患呈逐步上升趨勢，安全隱患暴露較多，8月份安全隱患最多，安全管理需加強；9、10月份采取有效措施后安全隱患呈逐步減少趨勢，安全生產(chǎn)形勢得到有效控制。2）各類安全隱患中以安全防護類及臨時用電類數(shù)量最多，需采取有效措施加強控制；機械設備類、消防類、安全管理類及施工環(huán)境類也需采取措施進行控制。2、610月份各洞口安全隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析（1）數(shù)據(jù)統(tǒng)計從表1可以得出610月份各洞口安全隱患數(shù)據(jù)，統(tǒng)計如下表。表4 610月份各洞口安全隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計表洞口A-1A-2A-3B-1B-2CD安全隱患數(shù)量（項）63180673449（2）數(shù)據(jù)分析采用折線圖對表4中數(shù)據(jù)進行分

11、析，可以形象地反映出各洞口安全隱患數(shù)量的多少，如下圖。圖3 610月份各洞口安全隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析圖（3）得出結(jié)論通過對表4及圖3分析，可以得出結(jié)論：A-1洞口安全隱患數(shù)量最多，D洞口安全隱患數(shù)量其次，C洞口安全隱患數(shù)量偏高，A-3洞口安全隱患數(shù)量最少，數(shù)量為0，需對A-1、C、D三個洞口采取針對性措施加強安全管理。3、每月各洞口各類安全隱患數(shù)據(jù)分析每月各洞口各類安全隱患數(shù)據(jù)分析屬于對具體數(shù)據(jù)的細化分析，可從洞口每月各類安全隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、安全隱患每月數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面入手進行統(tǒng)計分析，從分析結(jié)果可以得出諸如習慣性違章、重復性隱患的內(nèi)容及每個洞口具體安全隱患集中的類別等內(nèi)容，從而指導具體安全管

12、理工作的開展。此類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析方法同上，本文不再進行詳述。3 有效治理隱患安全系統(tǒng)工程中指出，安全管理的基本原理為系統(tǒng)原理、人本原理、責任原理、預防原理及強制原理；荀悅的申鑒·雜言指出：盡忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒，先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。因此，有效治理安全隱患的原則應當是預防為主、強制整改，但千萬不能亡羊補牢，待發(fā)生事故后再去治理就已經(jīng)晚了。1、系統(tǒng)管理，落實責任，加大獎罰力度系統(tǒng)地理解及判斷出現(xiàn)安全隱患的原因，有助于項目管理者從管理層面上尋找不足。安全管理類、安全技術(shù)類隱患出現(xiàn)的原因有管理制度不健全、管理人員不到位、管理責任

13、不落實、方案無針對性、方案不具備操作性、工程施工無方案、技術(shù)方案不落實等。在此類隱患發(fā)生后，項目管理者應當立即組織工程技術(shù)、安全管理等人員從管理、技術(shù)角度系統(tǒng)地進行分析，尋找原因，加以改善，將之傳達到作業(yè)層每個人，并用于指導施工，方可從管理、技術(shù)上避免安全隱患的發(fā)生。各項工程開工初期，項目管理者均會組織各相關(guān)職能人員簽訂安全生產(chǎn)崗位責任制或責任書，使各職能人員了解了本崗安全生產(chǎn)職責。在施工過程中，多數(shù)安全隱患的發(fā)生是因為各崗位人員安全生產(chǎn)責任制落實不到位引起的。在安全生產(chǎn)責任制落實過程中，項目管理者應制定明確量化的安全管理目標、指標，使各崗位人員清楚了解本崗的安全管理職責，明白自己應當做哪些安

14、全管理的工作，清楚自己應當負哪些安全管理責任；項目管理者應加強對各崗位人員的過程監(jiān)督考核。只有切實落實安全生產(chǎn)責任制，方能從管理上減少安全隱患的發(fā)生，做到安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)、追蹤整改。在施工過程中，各崗位人員安全生產(chǎn)責任制落實不到位，各類安全隱患重復性地發(fā)生，許多違章現(xiàn)場總是習慣性地出現(xiàn)。就如上面介紹的，安全防護類、臨時用電類安全隱患數(shù)量最高，且每個月占的比例也比較高，因此針對這兩類安全隱患的發(fā)生就應當加大獎罰力度，利用經(jīng)濟刺激手段來督促落實整改；A-1、D兩個洞口安全隱患出現(xiàn)的最多，其中有重復性隱患，有習慣性違章，究其原因，不只是作業(yè)人員的問題，還有洞口的主管施工員、工區(qū)的主管領(lǐng)導管理不到位

15、或未進行管理的問題。對此，項目管理者應加大對洞口主管施工員、工區(qū)主管領(lǐng)導的處罰，以此才能促進安全隱患的治理及洞口安全管理工作的有效開展。2、以人為本，加強教育培訓在實際管理過程中，每名安全管理人員均不可能總是以罰款為手段督促安全隱患的整改、治理，因為這樣不可能從根本上解決安全隱患出現(xiàn)的問題。只有作業(yè)人員的安全意識提高了，認識到安全隱患演變成事故后導致的嚴重后果，清楚了安全隱患出現(xiàn)的原因，才會避免做違章的行為，從根本上了就減少了安全隱患的發(fā)生。因此，治理安全隱患應當要以人為本，站在作業(yè)人員的角度，制訂安全管理制度及措施，加強安全教育培訓，使作業(yè)人員清楚施工過程中安全的操作，可能出現(xiàn)的安全隱患，可能造成的安全事故。安全教育培訓工作可以采用進場安全教育、集中安全教育、現(xiàn)場口頭安全教育、針對某類安全隱患進行的專項安全教育。安全教育的形式多樣化，可采用書面材料，可采用畫報、宣傳手冊，可采用幻燈片、視頻，也可以將出現(xiàn)的安全隱患進行張貼，通過宣傳曝光及對比，刺激現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作。3、制訂整改措施，督促落實整改根據(jù)安全隱患的類別及性質(zhì)，諸如作業(yè)人員違章作業(yè)之類的可要求現(xiàn)場整改，但大多數(shù)均不能立即完成整改，須制訂