發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢打造鄂南邊貿(mào)重鎮(zhèn)_圖文

1、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢 打造鄂南邊貿(mào)重鎮(zhèn)中共麥?zhǔn)墟?zhèn)黨委 麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府近年來，麥?zhǔn)墟?zhèn)黨委、政府因地制宜、因勢利導(dǎo)，揚(yáng)長避短、揚(yáng)優(yōu)造勢，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭優(yōu)，著力打造宜居宜業(yè)“中心鎮(zhèn)”、新型工業(yè)“重點(diǎn)鎮(zhèn)”、商貿(mào)流通“亮點(diǎn)鎮(zhèn)”、旅游休閑“特色鎮(zhèn)”，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.71億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值4.73億元；財(cái)政收入626萬元；農(nóng)民人平純收入4780元。先后獲得“全國文明村鎮(zhèn)”、“全省重點(diǎn)口子鎮(zhèn)”、“全省第二屆繁榮農(nóng)村文化市場優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”、“全市百鎮(zhèn)千村清潔家園建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)和稱號(hào)，連續(xù)三屆奪得全省小城鎮(zhèn)

2、建設(shè)與規(guī)劃管理“楚天杯”。一、依托獨(dú)特區(qū)位，打造宜居宜業(yè)“中心鎮(zhèn)”我鎮(zhèn)區(qū)位獨(dú)特，交通便利，改造升級后的省道南大線穿鎮(zhèn)而過，沙堆至黃龍的旅游專線公路已規(guī)劃在建。近年來特別是今年以來，我們以創(chuàng)建“湖北省園林小城鎮(zhèn)”為目標(biāo)，編制了“兩縱三橫五區(qū)”新集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，舉全鎮(zhèn)之力開發(fā)新城，改造老城，強(qiáng)化管理，不斷鞏固全省重點(diǎn)口子鎮(zhèn)建設(shè)成果，努力打造宜居宜業(yè)的邊貿(mào)中心集鎮(zhèn)。1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一是規(guī)劃上著眼于超前性。根據(jù)不斷發(fā)展的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大的人口規(guī)模和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，我們對省設(shè)計(jì)院修編的麥?zhǔn)屑?zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步豐富、完善，在原來的一個(gè)核心區(qū)、三個(gè)生活

3、區(qū)、一個(gè)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，發(fā)展了商貿(mào)區(qū)和公共活動(dòng)區(qū)，新建了居民示范小區(qū)。特別是居民示范小區(qū)的建設(shè)為集鎮(zhèn)建設(shè)指明了發(fā)展方向。二是結(jié)構(gòu)上著眼于和諧性。我們在小城鎮(zhèn)建設(shè)布局設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代意識(shí)相統(tǒng)一，自然景觀與現(xiàn)代建筑相協(xié)調(diào)，公共設(shè)施與居民生活相配套，合理規(guī)劃工業(yè)、商業(yè)、娛樂、綠化及居住小區(qū)，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和諧發(fā)展的總體框架。三是操作上著眼于務(wù)實(shí)性。規(guī)劃制定后，我們按照分步實(shí)施的原則，每年完成規(guī)劃中的1至3個(gè)項(xiàng)目，全力維護(hù)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。近幾年來，我鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)入口處港下段進(jìn)行了整體拆遷，街道由原來15米拓寬到36米，裁彎改直2000米，安裝路燈50盞，新修下水道3000米

4、，吸引居民進(jìn)鎮(zhèn)落戶380戶；對南大線李段路進(jìn)行整體開發(fā)，延伸新建街道1800米。2、籌集資金，加快建設(shè)。我們不斷創(chuàng)新投資體制機(jī)制，面向市場，面向社會(huì)，廣辟籌資渠道。按照“誰投資，誰所有、誰受益”的建設(shè)思路，積極采取“借、包、求、跑、擠、省、融”七字籌資法，保證了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的需要?！敖琛?，就是借助社會(huì)財(cái)力和老百姓手中的錢用于鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。“包”，就是將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)責(zé)任包保到鎮(zhèn)直有關(guān)部門，由部門投資建設(shè)。“求”，就是利用上級優(yōu)惠政策，申請項(xiàng)目資金，先后求得上級有關(guān)部門扶助資金1000余萬元。“爭”，就是抓住農(nóng)村路網(wǎng)等政策機(jī)遇爭資金，完成了鎮(zhèn)村兩級的道路建設(shè)?！皵D”，就是財(cái)政千方百計(jì)擠出一

5、部分資金用于鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。近幾年來，財(cái)政在十分緊張的情況下，投入鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面的資金達(dá)500余萬元?！笆　?，就是在保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，對比價(jià)格和質(zhì)量，做到花小錢辦大事，把資金用在“刀刃”上?！叭凇?，就是采取“誰家的孩子誰抱”的辦法，向相關(guān)部門融資，近年來共融資300余萬元。3、銳意創(chuàng)新，強(qiáng)化管理。一是落實(shí)責(zé)任抓管理。成立了由鎮(zhèn)政府牽頭，城建、土管、派出所、工商、衛(wèi)生等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂集鎮(zhèn)建設(shè)、管理責(zé)任狀，實(shí)行量化考核，在全鎮(zhèn)上下形成了條條管到底，塊塊管到邊，一級抓一級，居民齊參與的良好工作格局。二是建章立制抓管理。出臺(tái)了麥?zhǔn)墟?zhèn)規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則、麥?zhǔn)墟?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

6、實(shí)施辦法等，按章操作，依規(guī)辦事，重點(diǎn)解決違章建設(shè)、違規(guī)傾倒、無序擺設(shè)等問題。三是創(chuàng)新方式抓管理。一方面，改革戶籍管理。凡到集鎮(zhèn)有正當(dāng)收入的建房戶，一律辦理常住戶口，免收進(jìn)鎮(zhèn)增容費(fèi)，優(yōu)先解決子女入學(xué)、入托等問題。另一方面，完善土地使用制度，集鎮(zhèn)區(qū)域新征土地由政府統(tǒng)管，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施工建設(shè)”。二、整合地利人和，打造新型工業(yè)“重點(diǎn)鎮(zhèn)”我鎮(zhèn)地理?xiàng)l件相對優(yōu)越，群眾思想覺悟高，工作基礎(chǔ)好。鎮(zhèn)黨委政府借地利、人和，整合優(yōu)勢資源，新建工業(yè)園區(qū)，加大招商力度，努力打造新型工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1、規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，搭建良好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是興辦七里工業(yè)園。征地230畝，已有亞

7、科微鉆、華鑫木業(yè)、電石廠、齊能五金、七里山礦泉水廠、錳鐵合金、湖北卡樂沸涂料公司等一大批項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。二是籌辦石材工業(yè)園。我鎮(zhèn)境內(nèi)大理石、石英、螢石等礦石資源蘊(yùn)藏量大、礦脈長，宜于專項(xiàng)開采。我們出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，籌建石材工業(yè)園，吸引投資商入園興建石材廠。2、加大招商引資力度，有效吸納優(yōu)勢項(xiàng)目。近三年，全鎮(zhèn)共引進(jìn)投資100萬元以上項(xiàng)目23個(gè)，其中投資1000萬元的項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金1.2億元。已形成副食、森工、飲品、電子信息4個(gè)產(chǎn)業(yè)、87種產(chǎn)品。我鎮(zhèn)首家高新技術(shù)企業(yè)亞科微鉆（湖北）有限公司，總投資2500萬元。其生產(chǎn)的微型鉆頭產(chǎn)品填補(bǔ)了我省空白，年產(chǎn)值達(dá)到1.5億元，利稅1000萬元。公司總

8、經(jīng)理鄭四來被評為“全國時(shí)代先鋒”。新引進(jìn)的湖北卡樂沸涂料公司，投資1100萬元，將于近期投產(chǎn)。依托大理石資源，引進(jìn)了福建古田縣永揚(yáng)石材有限公司湖北通城分公司、通城縣通列源石材有限公司及通城縣恒輝石業(yè)有限公司等石材廠，投資均在1500萬元以上，現(xiàn)已完成礦山租賃、廠房征地、辦證和礦山開采工作平面建設(shè)。利用石英資源，引進(jìn)了一家石英砂廠，目前已達(dá)到年開采量1000噸，產(chǎn)品供不應(yīng)求。我們將制定更加優(yōu)惠的政策，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，廣泛吸納成功創(chuàng)業(yè)人士到麥?zhǔn)型顿Y興業(yè)。三、培育市場主體，打造商貿(mào)流通 “亮點(diǎn)鎮(zhèn)”我鎮(zhèn)作為省際邊貿(mào)鎮(zhèn)，歷來商貿(mào)流通活躍。近年來，我們通過移河建鎮(zhèn)、移街建市、移路建街，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到1

9、.8平方公里，街道延伸到4.8公里，吸引了毗鄰關(guān)刀鎮(zhèn)、塘湖鎮(zhèn)，江西、湖南的600余戶農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶經(jīng)商，先后投資新建了綜合商貿(mào)市場、木材交易市場等各類批發(fā)中心25個(gè)，超市5家，商店300多家，輻射周邊三縣六鎮(zhèn)30多萬人，市場從業(yè)人員3500多人，年交易額突破3億元。1、培育發(fā)展新興專業(yè)市場。我們緊緊圍繞麥?zhǔn)械哪静?、生豬、豆制品等特色產(chǎn)品，大力培育新興專業(yè)市場，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的集聚力和輻射力。先后投資3800多萬元，建成了綜合農(nóng)貿(mào)、建材、屠宰、家俱“四大市場”，形成了小商品市場一條街、東臨江西修水木材市場一條街、豆制品一條街、牮紙銷售一條街等“四條街道”。2、培育發(fā)展專業(yè)合作組織。我鎮(zhèn)木材、豆制品

10、、牮紙等市場已初具規(guī)模，我們積極加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)、扶持發(fā)展農(nóng) 民專業(yè)合作社，使之形成大氣候。一是大力發(fā)展木材銷售專 業(yè)合作社，培植一支木材半成品銷售隊(duì)伍。二是發(fā)展豆制品 專業(yè)合作社，提升產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)勢品牌，實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化 增值。三是利用黃龍山天岳村以楠竹為原料制造牮紙的傳統(tǒng) 工藝，發(fā)展牮紙專業(yè)合作社，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效應(yīng)。 四、彰顯人文底蘊(yùn)，打造旅游休閑 “特色鎮(zhèn)” 我鎮(zhèn)境內(nèi)既有山、洞、泉、溪等美景，又有古樹、林海、 珍禽異獸等奇觀；既有宗教、古戰(zhàn)場等歷史文化遺址，又有 民風(fēng)、民俗、民情等獨(dú)具地方特色的風(fēng)情風(fēng)貌，旅游開發(fā)潛 力巨大，正當(dāng)其時(shí)。 黃龍風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快開發(fā)黃龍山風(fēng)

11、1、以黃龍風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快開發(fā)黃龍山風(fēng) 景區(qū)。 景區(qū)。境內(nèi)黃龍山最高海拔 1500 余米，其主峰年平均風(fēng)速 為 5.4 米/秒，全年靜風(fēng)時(shí)數(shù) 58 小時(shí)，風(fēng)力發(fā)電最佳風(fēng)速段 達(dá) 5471 小時(shí)，占全年風(fēng)速時(shí)數(shù)的 62.5%，大大高于其它風(fēng)速 段，非常適合風(fēng)電場建設(shè)。今年，我縣招商引進(jìn)大唐國際發(fā) 電股份有限公司建設(shè)黃龍風(fēng)電場，該風(fēng)電場建成后，年發(fā)電 量在 1.5 億千瓦時(shí)左右，年銷售收入近億元，年可上繳營業(yè) 稅近千萬元。我們以此為契機(jī)，充分發(fā)揮黃龍山旅游資源優(yōu) 勢，切實(shí)加快黃龍山旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)。目前，該景 區(qū)內(nèi)有天岳關(guān)、天岳關(guān)抗日陣亡將士紀(jì)念碑、黃龍寺等歷史 古跡，建有 7 棟

12、度假別墅，水泥硬化路面直達(dá)度假區(qū)，水、 -6- 電、通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。 以堯家林文化遺址保護(hù)為抓手，加快開發(fā)歷史 保護(hù)為抓手 開發(fā)歷史文化 2、以堯家林文化遺址保護(hù)為抓手，加快開發(fā)歷史文化 旅游景點(diǎn)。 旅游景點(diǎn)。我鎮(zhèn)境內(nèi)已查明的文化遺存點(diǎn) 30 余處，其中已 有 10 處被列為縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 處列入全省重點(diǎn)文 3 物保護(hù)單位。堯家林古文化遺址位于我鎮(zhèn)陳段村，是全國著 名的新石器時(shí)代遺址，距今有 4500 年歷史，面積約 3 萬平 方米。2002 年，堯家林古文化遺址被湖北省人民政府列入全 省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。鎮(zhèn)黨委、政府建立健全物質(zhì)文化遺產(chǎn) 項(xiàng)目體系和保護(hù)機(jī)制，對境內(nèi)文物景點(diǎn)，特別是堯家林文化 遺址加強(qiáng)開發(fā)、保護(hù)，目前正在申報(bào)立項(xiàng)，力爭將麥?zhǔn)墟?zhèn)定 為文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。 新農(nóng)村建設(shè)為支撐 加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。 為支撐， 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游 3、以新農(nóng)村建設(shè)為支撐，加快