甘孜州有序推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

1、時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命！甘孜州有序推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2013 -2016年）按照州委、州政府“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、科教興州、依法治州、和善安州”總體戰(zhàn)略和“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及關(guān)于加快優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（甘委發(fā)201016號(hào)），制定有序推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。一、現(xiàn)狀分析（一）資源和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀我州地質(zhì)成礦條件優(yōu)越，是全國(guó)最重要的四個(gè)成礦帶“西南三江成礦帶”主要組成部分，也是四川省有色金屬、稀有金屬、貴金屬和非金屬礦產(chǎn)的重要接續(xù)基地。建國(guó)以來(lái)，在我州已發(fā)現(xiàn)礦種74種，固體礦產(chǎn)地1581處，水氣礦產(chǎn)地249處。全州已設(shè)置探礦權(quán)607宗，采礦權(quán)97宗。2012年全州原礦生產(chǎn)能

2、力達(dá)到400萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.06億元，占工業(yè)產(chǎn)值的30.41%。 （二）主要問(wèn)題 1地質(zhì)勘探滯后，資源儲(chǔ)量不明，發(fā)展后勁不足。全州大部分地區(qū)是地質(zhì)工作空白區(qū)，基礎(chǔ)性地質(zhì)工作覆蓋面低，工作程度低，眾多成礦點(diǎn)資源儲(chǔ)量不明。目前規(guī)模開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)礦山，基本都是上世紀(jì)80年代以前探明的資源，地質(zhì)找礦近30年來(lái)未取得突破性進(jìn)展。礦產(chǎn)資源呈現(xiàn)礦點(diǎn)多儲(chǔ)量少、礦權(quán)多投入少、開(kāi)發(fā)多總量少的“三多三少”狀況。 2開(kāi)發(fā)利用粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短板，產(chǎn)品附加值低。礦產(chǎn)資源開(kāi)采方式粗放，采富棄貧、采易棄難、亂采濫挖等現(xiàn)象不同程度存在。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用仍停留在采、選環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈短，礦產(chǎn)品附加值低。礦權(quán)二級(jí)市場(chǎng)培育滯后。3生產(chǎn)條

3、件艱苦，外部環(huán)境堪憂，開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢。大多數(shù)礦權(quán)所在地山高、地遠(yuǎn)，缺氧、缺電、不通路，生產(chǎn)條件艱苦，制約了礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采。群眾涉礦利益不良訴求增多，尤其是故意阻工、強(qiáng)行務(wù)工、強(qiáng)行運(yùn)輸、漫天索要補(bǔ)償費(fèi)等情況，嚴(yán)重影響了礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)工作的正常推進(jìn)。2012年全州313宗礦權(quán)無(wú)法進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展地質(zhì)工作。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的管理和宏觀調(diào)控政策逐漸收緊，也給全州礦業(yè)開(kāi)發(fā)造成很大壓力。4專(zhuān)業(yè)人才缺失，技術(shù)支撐乏力，企業(yè)闖勁不足。礦業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，行政執(zhí)法、管理水平亟待提升。州內(nèi)重點(diǎn)礦山企業(yè)地質(zhì)、測(cè)量、采礦、選礦、冶煉等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重偏低，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采技術(shù)、設(shè)備落后，科技進(jìn)步對(duì)礦業(yè)發(fā)展的推

4、進(jìn)作用不明顯。個(gè)別礦山企業(yè)，安于現(xiàn)狀，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新精神，部分礦山企業(yè)甚至千方百計(jì)地規(guī)避環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任。二、總體要求（一）開(kāi)發(fā)思路圍繞打造四川有色金屬資源基地、稀有金屬資源基地、金屬礦產(chǎn)和地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)基地，堅(jiān)持科學(xué)、合理、適度開(kāi)發(fā)資源，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以重大項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化地質(zhì)勘探基礎(chǔ)，突出規(guī)模開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，抓好加工升值關(guān)鍵，持續(xù)整頓礦業(yè)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)。（二）基本原則堅(jiān)持有序開(kāi)發(fā)。實(shí)施礦產(chǎn)資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)政策，科學(xué)規(guī)劃有序推進(jìn)；結(jié)合生態(tài)能源業(yè)開(kāi)發(fā)，電礦結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；注重生態(tài)環(huán)保，加強(qiáng)

5、資源保護(hù)，嚴(yán)禁亂采濫挖、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持深度開(kāi)發(fā)。加大合理開(kāi)發(fā)、綜合利用力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)增值鏈，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力向集約高效型產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高礦業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)惠民。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，要因地制宜積極探索利益共享機(jī)制，充分體現(xiàn)和保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娎?，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。礦業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的確定和實(shí)施，要實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，公告公示、聽(tīng)證等相關(guān)制度。堅(jiān)持勘查先行。加快地質(zhì)探礦和儲(chǔ)量升級(jí)步伐，促進(jìn)地勘部門(mén)與礦山企業(yè)通過(guò)合作，加大投入，實(shí)現(xiàn)找礦突破。堅(jiān)持抓大促?gòu)?qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展大中型礦山，適當(dāng)扶持中小型高效礦山。加

6、大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把資源前景好的礦山做大做強(qiáng)。（三）奮斗目標(biāo)到2016年，新增探明儲(chǔ)量“保二爭(zhēng)三”（新增探明銅、鉛、鋅、鎳、鋰等資源金屬量200萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)噸）；原礦年生產(chǎn)能力在2011年350萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到700萬(wàn)噸；建成投產(chǎn)硅、鋰、銅、鉛、鋅冶煉和非金屬加工項(xiàng)目，年冶煉能力超過(guò)25萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值56億元以上，礦業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元，再造一個(gè)“里伍”，再造一個(gè)“呷村”。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式由粗放向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變，勘查、開(kāi)采、選礦、冶煉、加工結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。年度目標(biāo)確定為：2013年，開(kāi)工建設(shè)冶煉加工基地，基本實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)發(fā)。新探明儲(chǔ)量金屬量30萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到55萬(wàn)噸，原礦生產(chǎn)

7、能力450萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值25億元，實(shí)現(xiàn)增加值15億元。2014年，基本建成冶煉加工基地，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)范有序，利用方式初步實(shí)現(xiàn)粗放向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變，利用效益明顯提高。新增礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量金屬量40萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到65萬(wàn)噸，原礦生產(chǎn)能力520萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值35億元，實(shí)現(xiàn)增加值21億元。2015年，優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)品、高技術(shù)含量、高附加值礦產(chǎn)品比例進(jìn)一步提高，勘查、開(kāi)采、選礦、冶煉、加工結(jié)構(gòu)失調(diào)的狀況得到初步改善。年度新增礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量金屬量50萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)噸。原礦生產(chǎn)能力達(dá)到600萬(wàn)噸，冶煉加工能力10萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)到56億元，實(shí)現(xiàn)增加值32億元。2016年，全州礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新格局初步形成。

8、年度新增礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量金屬量80萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)噸。原礦生產(chǎn)能力超過(guò)700萬(wàn)噸，冶煉加工能力超過(guò)25萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元，實(shí)現(xiàn)增加值56億元以上。三、主要任務(wù)（一）做大做強(qiáng)重點(diǎn)礦山企業(yè)1九龍里伍銅礦。里伍銅礦保有資源量礦石量395.66萬(wàn)噸，銅金屬量6.99萬(wàn)噸。黑牛洞銅礦保有資源量礦石量1044.81萬(wàn)噸，銅金屬量24.41萬(wàn)噸。里伍銅礦及黑牛洞銅礦目前原礦年采選能力為70萬(wàn)噸，到2016年達(dá)到110萬(wàn)噸。2白玉呷村銀多金屬礦。首采地段探明資源量礦石量781萬(wàn)噸，銀金屬量1868噸，銅金屬量8.09萬(wàn)噸，鉛金屬量40.09萬(wàn)噸，鋅金屬量65萬(wàn)噸。目前，原礦年采選能力為60萬(wàn)噸

9、，2012年擴(kuò)規(guī)后可達(dá)到90萬(wàn)噸，到2016年達(dá)到120萬(wàn)噸以上。3丹巴楊柳坪鉑鎳礦。丹巴楊柳坪鉑鎳礦的楊柳坪、正子巖窩、協(xié)作坪等三個(gè)礦段探明資源量礦石量5207.6萬(wàn)噸，鎳金屬量23.7萬(wàn)噸?，F(xiàn)有3宗采礦權(quán)原礦年采選能力為18萬(wàn)噸，通過(guò)整合和擴(kuò)大規(guī)模，到2016年達(dá)到100萬(wàn)噸以上。4康定甲基卡鋰輝石礦。探明資源量礦石量3477.69萬(wàn)噸，氧化鋰48.6萬(wàn)噸。目前，原礦年采選能力為24萬(wàn)噸，到2016年達(dá)到100萬(wàn)噸。5雅江措拉鋰輝石礦。探明資源量礦石量1971.44萬(wàn)噸，氧化鋰25.57萬(wàn)噸。目前已取得采礦許可證，其一期工程設(shè)計(jì)原礦年采選能力為60萬(wàn)噸，到2016年達(dá)到100萬(wàn)噸。6九龍子

10、杠坪鉛鋅礦。探明資源儲(chǔ)量礦石量38萬(wàn)噸，金屬量5萬(wàn)噸。目前原礦年采選能力為1.5萬(wàn)噸，到2016年達(dá)到24萬(wàn)噸。7道孚中科鉛鋅礦。探明礦石資源量1800萬(wàn)噸，其中首采地段礦石量1250萬(wàn)噸，鉛鋅金屬量56萬(wàn)余噸。2008年3月取得采礦許可證，設(shè)計(jì)原礦年采選能力為60萬(wàn)噸。到2016年原礦年采選能力達(dá)到60萬(wàn)噸。8康定海螺石脈石英礦。保有資源量礦石量333級(jí)196.31萬(wàn)噸，334級(jí)104.22萬(wàn)噸。2007年引進(jìn)大西洋硅業(yè)公司，礦山一直處于籌建狀態(tài)。到2016年原礦年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)噸。同時(shí)支持白玉嘎依窮鉛鋅礦、白玉勝莫隆銀鉛鋅礦、道孚佐莫納協(xié)磁鐵礦、巴塘夏塞銀礦、理塘阿加隆洼金礦以及大渡河

11、沿岸金礦等一批中小企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模。通過(guò)以上開(kāi)采礦山企業(yè)，到2016年礦產(chǎn)品開(kāi)采年產(chǎn)值達(dá)到52億元。（二）加快推進(jìn)礦產(chǎn)品深加工按照“原礦不出州”和“盡可能在州內(nèi)加工”的原則，重點(diǎn)發(fā)展7個(gè)礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高原礦采選和礦產(chǎn)品冶煉加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。1興能新材料瀘定鋰鹽廠。2015年完成一、二期建設(shè)，形成10萬(wàn)噸冶煉加工能力，年產(chǎn)2萬(wàn)噸基礎(chǔ)鋰鹽，建成光伏電池組裝廠，年產(chǎn)值達(dá)到8億元。2甘孜州融達(dá)鋰業(yè)有限公司鋰鹽廠。2014年完成一、二期建設(shè)，形成10.5萬(wàn)噸冶煉加工能力，年產(chǎn)2萬(wàn)噸基礎(chǔ)鋰鹽，年產(chǎn)值達(dá)到7億元。3四川天齊盛合鋰業(yè)有限公司鋰鹽廠。2015年完成一、二期建設(shè)，形成10.

12、5萬(wàn)噸冶煉加工能力，年產(chǎn)2.05萬(wàn)噸鋰鹽（單水氫氧化鋰、無(wú)水氯化鋰各0.5萬(wàn)噸，磷酸亞鐵鋰1.0萬(wàn)噸、金屬鋰0.05萬(wàn)噸），年產(chǎn)值達(dá)到7億元以上。4有色金屬綜合冶煉項(xiàng)目。由州內(nèi)骨干礦山企業(yè)和相關(guān)縣共同建設(shè)，2016年達(dá)到年冶煉能力30萬(wàn)噸，年產(chǎn)出12萬(wàn)噸金屬（鉛、鋅、鎳10萬(wàn)噸、銅2萬(wàn)噸），年產(chǎn)值達(dá)到22億元。5康東非金屬加工園區(qū)。在康東地區(qū)新建成投產(chǎn)花崗石、大理石、石膏等非金屬礦產(chǎn)品加工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元。6全州水泥產(chǎn)能擴(kuò)規(guī)。擴(kuò)大或新建設(shè)康巴水泥廠、跑馬山水泥廠、巴塘水泥廠、甘孜水泥廠等水泥廠，形成400萬(wàn)噸以上的年生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值達(dá)到16億元。 7甘孜州大西洋硅業(yè)有限公司鴛鴦壩工業(yè)硅基

13、地。2016年，兩期10萬(wàn)噸工業(yè)硅及1萬(wàn)噸高純硅生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)到33億元。到2016年，形成61萬(wàn)噸冶煉加工能力，年產(chǎn)值95億元（其中水泥產(chǎn)值16億元）。（三）加大勘查找礦力度1全力實(shí)施好年度重點(diǎn)勘查項(xiàng)目，做大做實(shí)新增儲(chǔ)量。九龍縣里伍礦田銅多金屬礦、白玉縣有熱銀礦、巴塘縣紅軍山銀多金屬礦等20宗探礦權(quán)（區(qū)），年度每宗重點(diǎn)勘查項(xiàng)目地質(zhì)勘查投入不低于300萬(wàn)元。到2016年，通過(guò)重點(diǎn)勘查項(xiàng)目的實(shí)施，新探明銅、鉛、鋅、鋰、硅、鎳等金屬量120萬(wàn)噸以上。2全力推進(jìn)大中型礦山深部及外圍“攻深找盲”。深入分析研究大中型礦山已有地質(zhì)資料，確定深部及外圍找礦方向及重點(diǎn)區(qū)域。到2016年，在大中型

14、礦山深部及外圍新探明銅、鉛、鋅、鋰、硅、鎳等金屬量50萬(wàn)噸以上。3科學(xué)規(guī)劃，挖掘潛力，做好遠(yuǎn)景區(qū)探礦權(quán)勘查，統(tǒng)籌推進(jìn)各縣具有一定資源儲(chǔ)量規(guī)模的開(kāi)采項(xiàng)目。到2016年力爭(zhēng)新探明各種金屬量30萬(wàn)噸以上。（四）按照“三個(gè)一批”項(xiàng)目分類(lèi)施策按照“招大引強(qiáng)、突出重點(diǎn)、有序發(fā)展”的原則和“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批、重點(diǎn)勘查一批、整合規(guī)范一批”的要求，州有序推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定年度“三個(gè)一批”項(xiàng)目，分類(lèi)施策，有序推進(jìn)。根據(jù)推進(jìn)情況，“三個(gè)一批”項(xiàng)目實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整并簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 （五）打造地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)綜合利用示范區(qū)加快調(diào)查來(lái)摸清家底，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，招大引強(qiáng)提升開(kāi)發(fā)水平。將康定縣、瀘定縣、理塘縣地?zé)?/p>

15、資源開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“旅游開(kāi)發(fā)、地?zé)岚l(fā)電、城市供暖、綜合利用”開(kāi)發(fā)思路，打造地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)綜合利用示范區(qū)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立甘孜州有序推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究礦業(yè)發(fā)展工作，出臺(tái)相關(guān)配套政策。礦業(yè)重點(diǎn)縣成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)行力度，做好群眾工作，切實(shí)解決影響礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序的各類(lèi)矛盾和糾紛，積極改善勘查開(kāi)發(fā)外部環(huán)境，確保礦業(yè)項(xiàng)目正常有序推進(jìn)。2明確責(zé)任。州有序推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全州礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)，協(xié)調(diào)縣與縣、各縣與企業(yè)間的各種重大事項(xiàng)。各縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要主動(dòng)謀劃，制定推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩

16、序。要千方百計(jì)為礦業(yè)發(fā)展?fàn)I造安定和諧的環(huán)境，確保重點(diǎn)探礦權(quán)能進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作，不發(fā)生阻撓礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采事件，為礦山生產(chǎn)擴(kuò)規(guī)、冶煉基地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目提供土地、電力等要素保障。州縣相關(guān)職能部門(mén)要履職盡責(zé)，為有序推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)要嚴(yán)格按照州縣制定的規(guī)劃和目標(biāo)，細(xì)化和落實(shí)工作進(jìn)度，超前謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。3嚴(yán)格考核。州國(guó)土資源部門(mén)要細(xì)化礦業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定切實(shí)可行的考核辦法，加強(qiáng)管理、督查和指導(dǎo)。州目標(biāo)督查辦要將礦業(yè)目標(biāo)完成情況納入年度目標(biāo)績(jī)效管理。（二）全力營(yíng)造環(huán)境，完善制度機(jī)制1加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，讓群眾知法、懂法和守法。對(duì)

17、礦業(yè)權(quán)人開(kāi)展履行法定義務(wù)、注重安全環(huán)保、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、照顧群眾利益等方面的宣傳。2優(yōu)化法治環(huán)境。對(duì)故意傷害、損壞公私財(cái)物、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、故意阻工、強(qiáng)行務(wù)工、漫天索要所謂補(bǔ)償費(fèi)等嚴(yán)重干擾礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)正常秩序的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)督促礦權(quán)人履行法定義務(wù)，對(duì)破壞和浪費(fèi)資源、違規(guī)炒買(mǎi)炒賣(mài)礦權(quán)等違法行為嚴(yán)肅依法查處。創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，設(shè)立辦事“綠色通道”，對(duì)各種手續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)。3加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立定期溝通制度，加強(qiáng)政府、群眾、企業(yè)間的溝通，努力消除信息不對(duì)稱。要健全群眾信訪制度，暢通訴求渠道，結(jié)合群眾工作全覆蓋，做好群眾工作。（三）創(chuàng)新管理模式，建立共享機(jī)制1突出重點(diǎn)，招大

18、引強(qiáng)。根據(jù)上一年度工作成果及推進(jìn)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整和確定當(dāng)年全州礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、冶煉重點(diǎn)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)支持。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，“一事一議，一礦一策”，制定具體措施解決。要加大礦業(yè)招商力度，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力雄厚、管理經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的大公司、大企業(yè)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。2明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)投資到位、推進(jìn)有力、成效顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投入不到位、推進(jìn)緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整，并給予必要的處罰。加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢工作，對(duì)故意圈占資源、圈而不探、占而不采的探礦權(quán)、采礦權(quán)，州縣國(guó)土資源管理部門(mén)在年檢時(shí)，堅(jiān)決不予通過(guò)。嚴(yán)厲打擊炒買(mǎi)炒賣(mài)礦權(quán)的行為，一經(jīng)查實(shí)，不予年檢、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)礦權(quán)。3整合礦權(quán)，利益共享。要提高礦權(quán)出讓投資強(qiáng)度等前置條件，積極探索礦權(quán)打捆出讓等新途徑，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。鼓勵(lì)礦權(quán)人依法整合礦權(quán)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，按照“產(chǎn)城一