衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)應(yīng)急處理的預(yù)案

1、衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案為確保我所能及時(shí)、高效、有序地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在最小圍， 把損失減少到最低程度， 根據(jù)人民國傳染病防治法 及其實(shí)施辦法、人民國食品安全法 、人民國職業(yè)病防治法以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。一、制定目的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理不同于一般的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，是屬于應(yīng)急性的， 而確保應(yīng)急工作有序開展的關(guān)鍵是要有切實(shí)可行的應(yīng)急處理預(yù)案，有了應(yīng)急預(yù)案，就可以按預(yù)定案辦事，化被動為主動，減少盲目性，防止蠻干，有效地利用現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力， 以達(dá)到事半功倍的效果。 有效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件

2、，制定本預(yù)案。二、突發(fā)事件分類本預(yù)案所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 是指突然發(fā)生， 造成或者可能造成社會公眾健康重?fù)p害的重大傳染病疫情、 群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他重影響公眾健康的事件。為便于預(yù)防控制和調(diào)查處理， 本預(yù)案將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為以下幾類：1、傳染病疫情爆發(fā)：出現(xiàn)傳染性非典型肺炎、高致病Word 資料性禽流感、鼠疫、霍亂等傳染病病例或疑似病例，其他傳染病局部爆發(fā)流行或發(fā)病率比往年同期顯著升高，發(fā)生群體性不明原因疾病等。2、重大水污染事件： 一次食物中毒人數(shù)在100 人以上或出現(xiàn)死亡病例，重水污染事件。3、急性化學(xué)性中毒或放射事故：放射性物質(zhì)泄漏、 放射源丟失事故或急性

3、化學(xué)性中毒等職業(yè)中毒事件。4. 其他對公眾健康已經(jīng)或可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括地震、水災(zāi)等其它突發(fā)事件。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及圍和潛在的公共危機(jī)等， 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大圍擴(kuò)散或傳播， 還沒有達(dá)到規(guī)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。主要有以下幾種：1、動物間發(fā)生鼠疫流行，可能影響公眾健康和社會穩(wěn)定；2、 1 發(fā)生流行性出血熱、狂犬病疫情；3、一發(fā)生聚集性病毒性肝炎（甲、戊肝）、傷寒、副傷寒5 例，痢疾 10 例

4、，流腦、乙型腦炎各3 例的疫情、麻疹5 例。4、發(fā)生 5 例以上群體性不明原因疾??；5、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性癔病或不良反應(yīng)；Word 資料6、個(gè)人全身受照劑量1Gy 且受危害人數(shù)10 人以下，或個(gè)人全身受照劑 0.5Gy ，受照人員劑量之和20Gy 的放射性突發(fā)事件；7、一次職業(yè)病危害事故造成急性職業(yè)病10 例以下，無死亡；8、其他對公眾健康已經(jīng)或可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指在較大圍發(fā)生，有擴(kuò)散趨勢，尚未達(dá)到規(guī)定的特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。主要有以下幾種：1、發(fā)生 1 例以上霍亂、鼠疫、肺炭疽病例；2、發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；3、 1

5、發(fā)生病毒性肝炎、流行性出血熱、傷寒、副傷寒、麻疹 5 例以上，痢疾 10 例以上，狂犬病 3 例以上，流腦、乙型腦炎各 3 例以上疫情。5、發(fā)生 20 例以上群體性不明原因疾病；6、發(fā)生從未出現(xiàn)過的傳染病疫情；7、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；8、一起食物中毒事件造成 30 人及以上發(fā)病，或死亡 1 人；9、個(gè)人全身受照劑量 1Gy 且受危害人數(shù) 10 人以上，或個(gè)人全身受照劑 0.5Gy ，受照人員劑量之和 40Gy 的放射性突發(fā)事件；10、一次職業(yè)病危害事故造成急性職業(yè)病10-50 人或者死亡5 人以下；11、丟失放射性物質(zhì)（略）Word 資料12、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)

6、公共衛(wèi)生事件。（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指影響大，波及圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡，危害重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要有以下幾種：1、發(fā)生霍亂、鼠疫、肺炭疽疫情，一個(gè)平均潛伏期發(fā)病5例及以上；2、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎疫情；3、傳染性非典型肺炎有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；4、一起食物中毒事件造成100 人及以上發(fā)病，或死亡1 人以上；5、群體性不明原因疾病有擴(kuò)散趨勢，造成重大影響；6、重大生化和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡；7、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、應(yīng)急處理原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、尊重科學(xué)、依法辦事、通力協(xié)作。五、組織機(jī)構(gòu)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件

7、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、明確分工、各司其職、密切協(xié)同。組長：副組長：成員：公共衛(wèi)生組：Word 資料職業(yè)、放射與醫(yī)療衛(wèi)生組：后勤、信息報(bào)道保障組：六、物質(zhì)、技術(shù)與人才資源的儲備1、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應(yīng)急處理能力。2、根據(jù)不同專業(yè)需要，結(jié)合我旗實(shí)際情況， 不斷增補(bǔ)適應(yīng)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常用現(xiàn)場應(yīng)急檢測設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，設(shè)立應(yīng)急箱和應(yīng)急物品儲備室。3、根據(jù)疾病控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測和預(yù)警的信息，結(jié)合國外疫情，及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；日常重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)人員的培養(yǎng)。七、突發(fā)事件報(bào)告1、實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，值班為

8、2、值班人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)初步了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、主要臨床表現(xiàn)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、波及圍、聯(lián)絡(luò)式等基本資料，并在30 分鐘向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)向旗政府、旗衛(wèi)生局報(bào)告，同時(shí)做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件記錄。3、分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)告的初步資料，指派相應(yīng)的管轄業(yè)務(wù)科室趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、確證，專業(yè)處理小組應(yīng)在接到指令后，通過對突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本資料的初步分析判斷，帶齊相關(guān)設(shè)備，于規(guī)定時(shí)間趕到現(xiàn)場開展工作，并按照規(guī)定時(shí)限、程Word 資料序逐級報(bào)告調(diào)查處理情況。八、應(yīng)急處理案（一）傳染病疫情爆發(fā)在接到疫情報(bào)告后， 各職能組及時(shí)按既定的技術(shù)案開展

9、衛(wèi)生監(jiān)督工作。A、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查組：a、對收治傳染病人定點(diǎn)醫(yī)院、留觀室和發(fā)熱門診的疫情報(bào)告、消毒、隔離、功能區(qū)劃分、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)和就診人員、醫(yī)療廢棄物管理及污水、污物排放等進(jìn)行監(jiān)督檢查。b、對疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)（區(qū)）處理和處理疫情使用的消殺用品進(jìn)行監(jiān)督檢查。c、疑似傳染病病人、密切接觸者的管理：依法配合相關(guān)部門，對疑似傳染病病人及密切接觸者實(shí)施強(qiáng)制隔離和醫(yī)學(xué)觀察。B、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查組：根據(jù)傳染病傳播的特點(diǎn)，依法加強(qiáng)飲用水管理，公共場所消毒的監(jiān)督檢查等。C、流通環(huán)節(jié)消殺、防護(hù)用品監(jiān)督檢查組：對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒藥械、防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查：衛(wèi)生可證

10、、衛(wèi)生可批件和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等。D、交通檢疫監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)對公路、 鐵路、等交通入口的檢疫措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)Word 資料督檢查。E、疫情收集、監(jiān)督信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)對國外疫情動態(tài)信息的收集，全面報(bào)道衛(wèi)生監(jiān)督工作，編發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息。（二）水污染事件A、調(diào)查程序：a、按時(shí)趕赴現(xiàn)場。初步判斷污染的性質(zhì)、污染物種類、及影響圍，有針對性做準(zhǔn)備，同時(shí)與供水部門取得聯(lián)系。b、控制和保護(hù)現(xiàn)場。c、訪問用戶和受害者。 按統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格開展詢問調(diào)查，初步提出致病因素，現(xiàn)場檢查水質(zhì)感官性狀及余氯。d、取樣檢驗(yàn)。e、開展飲水衛(wèi)生防護(hù)及污染源調(diào)查。f、進(jìn)行初步分析，提出應(yīng)急控制措施。B、控制措施：a、及時(shí)與自來水管理部

11、門聯(lián)系，共同處理污染事故。b、根據(jù)污染程度， 全部停止供水或停止飲用，并組織臨時(shí)供水。c、查明污染原因，切斷污染來源及污染途徑。d、清洗供水設(shè)施和管網(wǎng)。e、診治病人，進(jìn)行預(yù)防性投藥，防止發(fā)生繼發(fā)病例。（三）急性化學(xué)性中毒或放射事故Word 資料在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，及時(shí)組織各專業(yè)小組開展以下工作：A、現(xiàn)場應(yīng)急控制組：a、組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者。b、責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)。c、組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。d、封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等。B、現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查組：a、開展急性職業(yè)中毒病人接觸史、病史調(diào)查，現(xiàn)場衛(wèi)生狀況檢查。b、原材

12、料種類、 毒性、用量及近期變化情況； 生產(chǎn)工藝、流程及近期變化情況。c、個(gè)人防護(hù)、衛(wèi)生防護(hù)（如通風(fēng)、排毒）設(shè)施及近期變化情況。d、歷史上該企業(yè)或同類企業(yè)有否發(fā)生類似事故。e、調(diào)查同工種或同一職業(yè)因素工人而未發(fā)病者以及同一暴露人群而未發(fā)病者。C、現(xiàn)場檢測組：a、現(xiàn)場檢測可進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測的可疑毒物；b、對不可進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測的可疑毒物，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集樣品送檢。Word 資料D、綜合調(diào)查資料，查明事故發(fā)生原因。九、責(zé)任追究突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法對相關(guān)責(zé)任者追究法律責(zé)任。（一）未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；（二）未依照

13、本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；（三）未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的；（四）拒絕接診病人的；（五）拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。此外，旗衛(wèi)生監(jiān)督所按情節(jié)重，對負(fù)有管理責(zé)任的科室和責(zé)任人追究行政責(zé)任，責(zé)任追究的形式有責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告。情節(jié)重的，對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的監(jiān)督人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成傳染病傳播、 流行或者對社會公眾健康造成其他重危害后果，構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。Word 資料這就像我們身處喧囂的鬧市，卻在渴望山清水秀的僻靜之地。心若靜，處都是水云間，都是世外桃源，都是僻靜之所，心若浮躁，不管你居所處，都難寧靜。其實(shí)，很多人懼怕

14、喧囂，卻又怕極了孤獨(dú)，人實(shí)在是矛盾的載體。然而，人的最高境界，就是孤獨(dú)。受得了孤獨(dú)，忍得了寂寞，扛得住壓力，才能成為生活的強(qiáng)者，才不會因?yàn)樯畹陌到付γ篮檬挛锏淖非?。常常喜歡靜坐，沒有人打擾，一個(gè)人，也有一個(gè)人的宿醉。面對這喧囂塵世，安靜下來的時(shí)光，才是最貼近心底的那一抹溫柔，時(shí)光如水，靜靜流淌。即便獨(dú)自矗立夜色，不說話，也很美。這恬淡時(shí)光，忘卻白日的傷感，撿起平淡，將靈魂在寧靜的夜色里放空?；仡^看看曾經(jīng)走過的路，每一個(gè)腳印，都是豐富而厚重的，是對未來的希望，是對生活的虔誠。我們都是生活里的平凡之人，不管一天中多么努力，多么辛苦，老天總是會給你時(shí)不時(shí)的開個(gè)玩笑，可能有些玩笑，來的有點(diǎn)猛，

15、有點(diǎn)不知所措，但是又怎么樣呢？你要知道，人的能力和智慧是無窮的。面對生活的暗礁，我們只能用坦然的心態(tài)去接受它，然后盡量去改變它，讓它激起生命的浪花。即使改變不了，只要努力了，就不言后悔。Word 資料有時(shí)候，難過了，想哭就哭出來，哭又不是罪，哭完了繼續(xù)努力，總有一天，時(shí)間會告訴你，你的眼淚是不會白流的。沒有苦難的人生，它一定是不完美的。生命里，沒有一帆風(fēng)順，總有一些看不見的暗礁等著你，既然注定要撞上，那就努力尋找岸的向。只要不放棄，一定有抵達(dá)岸邊的希望，若選擇放棄，那么岸依然是岸，死神只會離你越來越近。能和災(zāi)難抗衡，能珍惜生命的人，那么他的人生一定不會太灰暗。只要你不放棄自己，生活就不會放棄你

16、，成功的希望就會被實(shí)現(xiàn)。凡事成功的人，經(jīng)歷生活的暗礁，那是必然途徑。生命路上的災(zāi)難和創(chuàng)傷，會讓你更好的前進(jìn)。行走塵世間，保持好心態(tài)，一切都有可能被改變，當(dāng)別人在為你吶喊助威時(shí)，自己千萬不要放棄，不要半途而廢，前功盡棄。只要堅(jiān)持，生命一定會被你改寫。人生其短，千萬不要讓過往和未來，羈絆住今天的心情，應(yīng)該尊重生命，珍惜時(shí)光，活好每一天。林清玄說： “ 今天掃完今天的落葉，明天的樹葉不會在今天掉下來，不要為明天煩惱，要努力地活在今天這一刻?！边€有一句話叫，昨天的太陽曬不干今天的衣裳。假若有人問，你的一生有多長？請告訴他，只有三天，昨天，今天和明天。在這三天的生命里，昨天我們已經(jīng)浪費(fèi)掉了，明天不一定屬

17、于你，那你的時(shí)間就只有今天，所以不珍惜今天的人，就不配擁有明天。Word 資料這就像我們身處喧囂的鬧市，卻在渴望山清水秀的僻靜之地。心若靜，處都是水云間，都是世外桃源，都是僻靜之所，心若浮躁，不管你居所處，都難寧靜。其實(shí)，很多人懼怕喧囂，卻又怕極了孤獨(dú)，人實(shí)在是矛盾的載體。然而，人的最高境界，就是孤獨(dú)。受得了孤獨(dú)，忍得了寂寞，扛得住壓力，才能成為生活的強(qiáng)者，才不會因?yàn)樯畹陌到付γ篮檬挛锏淖非蟆３３Ｏ矚g靜坐，沒有人打擾，一個(gè)人，也有一個(gè)人的宿醉。面對這喧囂塵世，安靜下來的時(shí)光，才是最貼近心底的那一抹溫柔，時(shí)光如水，靜靜流淌。即便獨(dú)自矗立夜色，不說話，也很美。這恬淡時(shí)光，忘卻白日的傷感，撿

18、起平淡，將靈魂在寧靜的夜色里放空。回頭看看曾經(jīng)走過的路，每一個(gè)腳印，都是豐富而厚重的，是對未來的希望，是對生活的虔誠。我們都是生活里的平凡之人，不管一天中多么努力，多么辛苦，老天總是會給你時(shí)不時(shí)的開個(gè)玩笑，可能有些玩笑，來的有點(diǎn)猛，有點(diǎn)不知所措，但是又怎么樣呢？你要知道，人的能力和智慧是無窮的。面對生活的暗礁，我們只能用坦然的心態(tài)去接受它，然后盡量去改變它，讓它激起生命的浪花。即使改變不了，只要努力了，就不言后悔。有時(shí)候，難過了，想哭就哭出來，哭又不是罪，哭完了繼續(xù)努力，總有一天，時(shí)間會告訴你，你的眼淚是不會白流的。沒有苦難的人生，它一定是不完美的。Word 資料生命里，沒有一帆風(fēng)順，總有一些看不見的暗礁等著你，既然注定要撞上，那就努力尋找岸的向。Word 資料只要不放棄，一定有抵達(dá)岸邊的希望，若選擇放棄，那么岸依然是岸，死神只會離你越來越近。能和災(zāi)難抗衡，能珍惜生命的人，那么他的人生一定不會太灰暗。只要你不放棄自己，生活就不會放棄你，成功的希望就會被實(shí)現(xiàn)。凡事成功的人，經(jīng)歷生活的暗礁，那是必然途徑。生命路上的災(zāi)難和創(chuàng)傷，會