發(fā)揮稅收職能作用推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

1、Word 文檔僅供參考發(fā)揮稅收職能作用推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮稅收職能作用推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ,是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。 稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿 ,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 保障政權(quán)運(yùn)行、 維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定等方面都具有十分重要的作用。作為代表國(guó)家履行稅收征管職能的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén),肇慶市國(guó)稅局在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,充分發(fā)揮稅收職能作用 ,使國(guó)稅工作的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展的整體目標(biāo)相協(xié)調(diào) ,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。為構(gòu)建和諧社會(huì)提供財(cái)力保障雄厚的財(cái)政實(shí)力 ,是構(gòu)建和諧社會(huì)

2、、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。多年來(lái),肇慶市國(guó)稅部門(mén)堅(jiān)持以組織收入為中心,大力組織稅收收入。1995 年 ,全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入119.66億元 ,年均增長(zhǎng)10.4。稅收收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),為建設(shè)和諧社會(huì)提供了財(cái)力支持。在組織收入過(guò)程中,肇慶市國(guó)稅局始終堅(jiān)持“依法征稅 ,應(yīng)收盡收 ,堅(jiān)決不收 過(guò)頭稅 ,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,既正確解決好依法治稅與外部干擾、依法征收與優(yōu)化服務(wù)、依法征管與完成收入任務(wù)的矛盾,又正確處理好規(guī)范管理與社會(huì)矛盾、履行職責(zé)與人情面子、基礎(chǔ)工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、投資環(huán)境與治稅環(huán)境的關(guān)系,用稅法的準(zhǔn)則和科學(xué)的方法,建立稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的收

3、入增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)稅基的調(diào)查,摸清稅基現(xiàn)狀,強(qiáng)化分析預(yù)測(cè),健全定期分析檔案 ,既關(guān)注稅收總量的變化 ,又關(guān)注直接影響稅基的各稅種、各行業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的變化 ,及時(shí)掌握影響收入變化的重要因素 ,增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)稅源行業(yè)的監(jiān)控,及時(shí)掌握新增稅源情況,抓住支柱稅源 ,管住中小稅源 ,積極清理漏征漏管戶。引入科學(xué)化、精細(xì)化的管理方式,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)行稅種的征管 ,嚴(yán)格申報(bào)管理,加強(qiáng)審核計(jì)稅 ,嚴(yán)格緩稅審批,確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。同時(shí)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊依靠地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)以及社會(huì)各界的支持,建立協(xié)同有效的護(hù)稅機(jī)制 ,形成全社會(huì)依法治稅的共識(shí)和合力,

4、營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍。營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境依法治稅是稅收工作的靈魂,是依法治國(guó)的重要組成部分,是在稅收領(lǐng)域維護(hù)社會(huì)公平和正義的必然要求。只有堅(jiān)持依法治稅,營(yíng)造民主法治、公平正義的稅收環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。在工作實(shí)踐中 ,肇慶市國(guó)稅部門(mén)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)稅收實(shí)體法,深入貫徹稅收征管法和其他程序法,認(rèn)真貫徹行政許可法,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé) ;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 ,認(rèn)真落實(shí)稽查案件復(fù)查和重大案件集體審理等制,切實(shí)做好行政處罰聽(tīng)證、 復(fù)議與應(yīng)訴工作 ,全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) ,建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)實(shí)行全過(guò)程

5、、全方位的監(jiān)督,確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)稅政策,按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求,以增值稅一般納稅人、廢舊物資經(jīng)營(yíng)和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)以及“四種票 ”管理為重點(diǎn) ,加強(qiáng)增值稅管理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)所得稅政策,按照管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類(lèi)管理的要求, 完善管理制 ,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理 ,規(guī)范行政審批 ,完善核定征收 ,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)所得稅管理。嚴(yán)格落實(shí)涉外稅收政策 ,加大審核評(píng)稅和涉外稅務(wù)審計(jì)的推廣力,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和虧損大戶的監(jiān)控管理 ,加大反避稅工作力,積極推行預(yù)約定價(jià)管理制。嚴(yán)格落實(shí)出口退（免）稅政策,認(rèn)真研究解決落實(shí)出口退稅新機(jī)制工作中遇到的問(wèn)題

6、,防止發(fā)生新欠 ,同時(shí)依托 “金稅 ”工程和口岸電子執(zhí)法系統(tǒng),不斷完善管理制 ,強(qiáng)化管理措施,嚴(yán)格審核分析 ,加快退稅和免抵調(diào)庫(kù)進(jìn),防范和打擊騙稅等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)稅收扶持政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。Word 文檔僅供參考Word 文檔僅供參考據(jù)統(tǒng)計(jì) ,肇慶市國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)落實(shí)出口退稅政策,全年共辦理出口退（免）稅107065 萬(wàn)元 ,同比增長(zhǎng)86.8 ,增加 49735 萬(wàn)元 ,促進(jìn)了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過(guò)落實(shí)扶持弱勢(shì)群體的稅收政策,為 1985戶下崗再就業(yè)納稅人減免稅收168.13 萬(wàn)元 ,免收稅務(wù)登記工本費(fèi)40558 元 ,為 11437戶未達(dá)增值稅起征點(diǎn)和涉農(nóng)納稅人減免增值稅936.7

7、1萬(wàn)元 ,促進(jìn)了 “三農(nóng) ”工作和再就業(yè)工作 ,肇慶市國(guó)稅局因此連續(xù)兩年被肇慶市政府評(píng)為就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制成績(jī)突出表?yè)P(yáng)單位。建立公平有序的稅收秩序公平、有序、規(guī)范的稅收秩序,是稅收和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),是和諧社會(huì)的重要特征。肇慶市國(guó)稅局不斷加強(qiáng)稅收征管,提高征管質(zhì)量 ,加強(qiáng)納稅戶籍管理,認(rèn)真做好稅務(wù)登記信息與相關(guān)部門(mén)信息的交換比對(duì)工作,加強(qiáng)開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、停歇業(yè)、未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的管理,防止漏征漏管 ; 加強(qiáng)發(fā)票管理,嚴(yán)格以票管稅 ;加強(qiáng)防偽稅控裝置的管理,積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用稅控收款機(jī) ;落實(shí)稅收管理員制,開(kāi)展納稅評(píng)估 ,全面掌握納稅人管理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 ,采取措施促使納稅人如實(shí)

8、申報(bào)納稅; 加強(qiáng)納稅分析 ,充分運(yùn)用各種信息資料,分析測(cè)算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距 ,有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。在稅務(wù)稽查中 ,肇慶市國(guó)稅局認(rèn)真研究適應(yīng)新形勢(shì)新情況的稽查方式、方法,不斷完善稽查工作機(jī)制 ,創(chuàng)新稽查工作思路;嚴(yán)格按照規(guī)定程序依法開(kāi)展稽查,加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、交辦案件和重大案件的查辦、督辦工作,重點(diǎn)查處虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票與利用其他可抵扣憑證騙取出口退稅 ,利用做假賬、多套賬和賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷稅的違法活動(dòng);加大案件審理、執(zhí)行力 ,及時(shí)曝光大要案件 , 嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的規(guī)定;按照全國(guó)的統(tǒng)一部署,集中力量深入開(kāi)展對(duì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)

9、企業(yè)及以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)4 個(gè)行業(yè)的稅收專項(xiàng)整治行動(dòng),協(xié)同公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊涉稅違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)加大稽查力,規(guī)范稅收秩序 ,凈化稅收環(huán)境。建立充滿活力的稅收工作機(jī)制創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是稅收事業(yè)永葆生機(jī)的源泉。肇慶市國(guó)稅局通過(guò)深化稅收征管改革,建立新稅收征管模式,按照信息化和專業(yè)化的要求,完善征管體制 ,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 ,明確職責(zé)分工,建立完善的、可操作性強(qiáng)的崗責(zé)體系,加強(qiáng)征收、管理、稽查和業(yè)務(wù)管理部門(mén)之間的工作銜接,建立和完善 “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ) ,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收 , 重點(diǎn)稽查 ,強(qiáng)化管理 ”

10、的稅收征管模式。抓好“金稅 ”工程、征管系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、 “三大應(yīng)用系統(tǒng) ”整合應(yīng)用系統(tǒng)等稅務(wù)信息化管理系統(tǒng)的全面規(guī)范應(yīng)用工作 ,加強(qiáng)增值稅管理的計(jì)算機(jī)監(jiān)控、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息企業(yè)采集和納稅人信息 “一戶式 ”管理工作 ,加快建立財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)稅款入庫(kù)電子化和稅款征收無(wú)紙化 ;加強(qiáng)信息質(zhì)量管理 ,制定和完善信息數(shù)據(jù)管理制,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、核對(duì)、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制,確保信息數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性; 深化信息資源應(yīng)用工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接和共享,拓展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的范圍,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的前后對(duì)比和縱橫分析,發(fā)揮信息系統(tǒng)在納稅異常預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、決策支持等方面的作用;加

11、強(qiáng)信息安全管理,建立以網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備安全、機(jī)房安全和數(shù)據(jù)安全為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)安全管理體系。建立和諧誠(chéng)信的征納關(guān)系和諧誠(chéng)信的征納關(guān)系,是和諧稅收、和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。這就要求各級(jí)國(guó)稅部門(mén)和全體國(guó)稅干部樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民、誠(chéng)信為納稅人服務(wù)的觀念,廣泛聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議,著力解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,熱情為納稅人做好稅收服務(wù)工作;樹(shù)立公正執(zhí)法就是對(duì)納稅人最根本的服務(wù)的觀念,秉公執(zhí)法 ,文明執(zhí)法 ,在執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù) ,在服務(wù)中加強(qiáng)管理 ;樹(shù)立認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情耐心是稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本要求的理念,廣泛開(kāi)展送稅法、送政策服務(wù)活動(dòng) ,將稅收政策及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向納稅人進(jìn)行宣傳;樹(shù)立質(zhì)量和效率

12、是稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的理念 ,優(yōu)化辦稅流程 ,簡(jiǎn)化審批程序 ,提高工作效率,精簡(jiǎn)需要納稅人報(bào)送的報(bào)表資料,為Word 文檔僅供參考Word 文檔僅供參考納稅人提供方便快捷、準(zhǔn)確高效的服務(wù)。加強(qiáng)稅收宣傳和輔導(dǎo),采取座談會(huì)、講座、輔導(dǎo)班等形式 ,幫助納稅人掌握稅法知識(shí),熟悉辦稅程序。進(jìn)一步健全包括限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任、政務(wù)公開(kāi)以及文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范,完善納稅服務(wù)質(zhì)量考核體系,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和制化。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳職能,按照辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)處理、限時(shí)承諾辦結(jié)的要求 ,將納稅事項(xiàng)統(tǒng)一歸口由辦稅服務(wù)廳窗口受理,方便納稅人辦稅。完善電話報(bào)稅和稅銀聯(lián)網(wǎng)申報(bào)扣繳系統(tǒng) ,加快稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)步伐

13、,逐步建立上門(mén)申報(bào)與委托代征、電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)相結(jié)合的多元化納稅申報(bào)方式,方便納稅人繳稅。加強(qiáng)肇慶國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè),快速準(zhǔn)確地解答納稅人的網(wǎng)上咨詢和電話咨詢,探索建立網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的途徑,打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)。鍛造正氣和諧的國(guó)稅隊(duì)伍發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用,必須堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) , 充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性 ,形成干部職工之間、上下級(jí)之間相互支持、相互理解、協(xié)調(diào)融洽、心情舒暢、政令暢通的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),造就一支誠(chéng)信友愛(ài)、正氣和諧的國(guó)稅隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在實(shí)踐中 ,肇慶市國(guó)稅局深刻地體會(huì)到：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心 ,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì) ,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 ,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任 ,全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好稅收工作的能力。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)的各項(xiàng)工作 ,做到結(jié)合思想作風(fēng)抓治隊(duì),確保落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;結(jié)合落實(shí)每一項(xiàng)紀(jì)律制抓治隊(duì),確保