【DOC】植物檢疫審批工作程序

1、第二節(jié) 植物檢疫審批工作程序1. 直屬局受理初審1.1 申請(qǐng)單位資格和應(yīng)提供的初審材料1.1.1 申請(qǐng)單位資格申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或協(xié)議的單位。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)外簽訂合同或協(xié)議前，取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。1.1.2 初審材料申請(qǐng)單位按要求填寫進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表，并提交有關(guān)初審證明材料，到進(jìn)境口岸或使用地的直屬檢驗(yàn)檢疫局初審機(jī)構(gòu)辦理初審。有關(guān)證明材料應(yīng)包括：1） 申請(qǐng)單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）。2） 同一申請(qǐng)單位再次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)附上一次進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證（含核銷表）。3） 因科學(xué)研究需要引進(jìn)植物病原體（包括菌種、毒種）、害蟲及其他有害生物的，必須提

2、交書面申請(qǐng)，詳細(xì)說明進(jìn)口禁止進(jìn)境物的用途、使用方式及管理措施，另外還應(yīng)提供科研立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。4） 申請(qǐng)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，申請(qǐng)初審時(shí)應(yīng)交驗(yàn)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書或進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)證明原件（2003年9月20日前）。5） 第一次進(jìn)口植物栽培介質(zhì)的，需提供栽培介質(zhì)的來源、成份、生產(chǎn)工藝流程等的有關(guān)說明材料并由國外供貨商直接寄送樣品到國家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫實(shí)驗(yàn)所檢疫，樣品進(jìn)境應(yīng)先辦理樣品的特許審批手續(xù)。1.2 初審機(jī)關(guān)1.2.1 對(duì)入境后不需要實(shí)施隔離檢疫和檢疫監(jiān)管的進(jìn)境植物及其產(chǎn)品，如植物源性飼料添加劑在入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局初審。1.2.2 進(jìn)境煙草、植物栽

3、培介質(zhì)、特許審批，由使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局初審并出具考核報(bào)告。1.2.3 進(jìn)境大豆、玉米、小麥、大麥、木薯（僅指未經(jīng)加工或經(jīng)初加工）、植物飼料等，由使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局出具對(duì)進(jìn)境加工使用企業(yè)的考核報(bào)告，并經(jīng)入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局初審。1.3 初審要求1） 申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全；進(jìn)境栽培介質(zhì)要提交國家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫實(shí)驗(yàn)所出具的檢疫結(jié)果報(bào)告。2） 輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)有無相關(guān)的動(dòng)植物疫情。3） 是否符合中國有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。4） 是否符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）。5） 進(jìn)境后需要對(duì)生產(chǎn)、加工過程實(shí)施檢疫監(jiān)督的植物及其

4、產(chǎn)品，審查其運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量。6） 可以核銷的進(jìn)境植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的使用、核銷情況。1.4 上報(bào)國家質(zhì)檢總局審批1） 初審合格的，由初審機(jī)構(gòu)簽署初審意見，并加蓋審批專用章。對(duì)需要實(shí)施檢疫監(jiān)管的進(jìn)境植物產(chǎn)品，必要時(shí)出具對(duì)其生產(chǎn)加工存放單位的考核報(bào)告。由初審機(jī)構(gòu)將所有材料上報(bào)國家質(zhì)檢總局審核。2） 初審不合格的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。2. 國家質(zhì)檢總局受理和簽發(fā)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證國家質(zhì)檢總局根據(jù)審核情況，自收到初審機(jī)構(gòu)提交的初審材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)進(jìn)境

5、動(dòng)植物檢疫許可證或者進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單。3. 備案引種單位、個(gè)人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前1015日，將進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證或引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單送入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的檢疫審批單，直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可拒絕辦理備案手續(xù)。4. 使用4.1 申請(qǐng)單位在貨物進(jìn)境時(shí)憑審批單或進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證，在入境口岸檢驗(yàn)檢疫局辦理報(bào)檢手續(xù)。4.2 由直屬檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的旅客攜帶物、郵寄物檢疫許可證，申請(qǐng)人可直接到入境檢驗(yàn)檢疫局辦理登記和報(bào)檢手續(xù)。4.3 進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，應(yīng)在報(bào)檢時(shí)提交進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)證明（2003年9月20日前）或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

6、安全證書（2003年9月20日后）和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件。5. 報(bào)檢驗(yàn)證檢務(wù)工作人員在受理報(bào)檢時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)植物檢疫審批單證的有效性，申請(qǐng)單位與貿(mào)易合同的簽約方、收貨人應(yīng)一致，要特別核對(duì)貨物裝船日期是否在取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證之后，如果貨物在取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證之前裝船，應(yīng)不受理報(bào)檢。6. 核銷檢疫審批證單所批準(zhǔn)的數(shù)量需多次才能進(jìn)完的，進(jìn)境時(shí)需在入境口岸按審批要求核銷進(jìn)口的數(shù)（重）量。進(jìn)境核銷使用進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證第一聯(lián)背面所附的核銷表或各直屬局印制的核銷表作核銷登記。1） 核銷手續(xù)在入境口岸報(bào)檢和查驗(yàn)時(shí)同時(shí)進(jìn)行，必須由兩名檢驗(yàn)檢疫工作人員在核銷表上簽字方為有效。受理報(bào)檢

7、時(shí)，檢務(wù)人員作驗(yàn)證核銷，在核銷表上簽名；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)，查驗(yàn)人員作查驗(yàn)核銷，報(bào)檢的數(shù)（重）量與實(shí)際的數(shù)（重）量相一致時(shí)，查驗(yàn)人員在核銷表上簽名，核銷有效。否則應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢，重新核銷。2） 用完進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證背面所附的核銷表或直屬局核銷表但余有一定數(shù)量尚未進(jìn)口的，且審批單在有效期內(nèi)的，貨主可憑審批單和用完的直屬局核銷表向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取加頁。3） 核銷表應(yīng)如實(shí)填寫，任何人不得涂改、變?cè)旎蚬室鈸p毀核銷表。核銷表應(yīng)妥善保管，如遺失，應(yīng)先登報(bào)申明遺失的核銷表作廢，并出具單位證明和最近一次的報(bào)檢核銷記錄，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦。7. 重新辦理有下列情況之一的，貨主或其代理人應(yīng)重新辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可

8、證或農(nóng)林部門審批單：1） 變更入境貨物種類或超過許可數(shù)量的5%以上的，糧食和飼料數(shù)量超過10%的；2） 變更輸出國家或地區(qū)的；3） 變更入境口岸、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的。8. 依據(jù)1） 1中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法2） 2中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例3） 3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例4） 國家質(zhì)檢總局2002年第25號(hào)令進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法5） 國家質(zhì)檢總局2002年第2號(hào)公告(動(dòng)植物檢疫審批名錄)6） 國家質(zhì)檢總局2001年第7號(hào)局令 出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法7） 國家檢驗(yàn)檢疫局2000年第10號(hào)局令進(jìn)境植物繁殖材料檢疫管理辦法8） 國家檢驗(yàn)檢疫局2000年第13號(hào)局令進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫管理辦法9） 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口糧食檢疫有關(guān)問題的通知（農(nóng)檢疫發(fā)19969號(hào)） 10） 農(nóng)業(yè)部1997年第72號(hào)公告中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄 11） 農(nóng)業(yè)部2001年第37號(hào)公告（允許加拿大烤煙對(duì)華出口）12） 農(nóng)業(yè)部2001年第151號(hào)公告（允許美國煙葉對(duì)華出口） 13） 農(nóng)業(yè)部、國家檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國外引種檢疫審批管理工作的通知（農(nóng)農(nóng)發(fā)19997號(hào)）14） 國家檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于同意有條件試進(jìn)口意大利混配煙片的函（國檢動(dòng)函（200