村級脫貧攻堅實施方案5篇.doc

1、村級脫貧攻堅實施方案5篇 堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循。本文是學習啦為大家的村級的脫貧攻堅，僅供參考。 我村結合XX縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(xxxx年)，實現(xiàn)每年遞減10%，xx年到達絕對貧困現(xiàn)象根本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉型思路，并積極采取新的應對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行

2、動方案。 XX村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作，切實提升扶貧攻堅的工作成效。 一、工作目標 我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊，也不要定好高騖遠的目標，瞄準建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、根底設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農(nóng)村人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。 二、根本任務 對全

3、村XX戶XX人進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有開展意愿、有產(chǎn)業(yè)工程、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉型，實現(xiàn)年內XX人脫貧致富。 三、幫扶措施 (一)大力培育開展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè) (1)經(jīng)濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃技術，利用現(xiàn)有果園，進行產(chǎn)業(yè)轉型，引導局部有條件村民連片先行試種，實現(xiàn)脫貧致富。 (2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導局部有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術指導。

4、 (3)勞務輸出：積極聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。 (4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為根底，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。 (5)技能培訓幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農(nóng)民應用果業(yè)生產(chǎn)先進技術水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露方案”、職業(yè)等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。 (二)大力加強農(nóng)村根底設施建設 對比照擬集中，水、電、路等根底設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、

5、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設施和信息根底設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難開展、路難通、水難飲問題。 (三)積極提供互助資金幫扶 創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)開展資金短缺問題，引導貧困戶開展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我開展的能力，實現(xiàn)可持續(xù)開展。 (四)大力推動合作社帶動幫扶 通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶開展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶開展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取

6、一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使實現(xiàn)脫貧。 (五)有力確保保障幫扶 對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。 四、工作要求 實施精準扶貧，關鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)： 一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出

7、來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立標準的檔案。 二是把扶持措施搞對路。在精準識別的根底上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶方案，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧方案、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。 三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫

8、扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和效勞意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量效勞。同時建立和完善考評機制，定期督查情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。 庫獨木村大寨小組，現(xiàn)有農(nóng)戶50戶224人，主要居住著拉祜族(原為苦聰)。xx年末人均純收入960元，人均產(chǎn)糧300公斤，現(xiàn)有耕地面積386畝，其中：田70畝，地316畝。經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)為主，即包谷、水稻和茶葉?，F(xiàn)有大小牲畜723頭。 大寨組由于少數(shù)民族集居，群眾素

9、質普遍偏低，生產(chǎn)生活條件十分，各項根底設施建設較為滯后，特別是村容村貌的建設。隨著社會的開展和文明程度的提高，加快民族地區(qū)的新農(nóng)村建設勢在必行。 1、指導思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的根本路線、根本綱領，抓住西部大開發(fā)和建設新農(nóng)村的重大機遇，以穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富為中心，以貧困村和貧困戶為主要工作對象，以少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和環(huán)境條件惡劣的特困地區(qū)為工作重點，自力更生，艱苦奮斗，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活水平，促進民族團結，邊疆穩(wěn)固，社會穩(wěn)定，最終到達共同富裕。 2、奮斗目標 大寨小組實施整村推進扶貧工程，方案在今年12月份

10、啟動，xx年6月全部實施完成。通過工程的實施，根本解決該小組48戶220人的溫飽問題;修復人畜飲水3公里，建水池3個20立方米; 3、采取的措施 (一)組織領導 鄉(xiāng)人民政府成立了平掌鄉(xiāng)整村推進綜合扶貧工程工作領導小組;由鄉(xiāng)長任組長，由分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長，財政、水電、交通、農(nóng)牧、規(guī)劃等單位主要負責人為成員，負責工程的規(guī)劃、組織、領導、監(jiān)督和實施。在此組織機構的根底上又組建了綜合協(xié)調組、工程實施技術組、組、實施工程辦公室等工作班子，相應從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門抽調專業(yè)技術人員組成，負責工程的規(guī)劃和實施及技術指導、質量監(jiān)督、資金管理等工作。村組相應成立領導小組，全面負責工程的實

11、施。 (二)工程實施方式 所有工程均安實施方案實施，由工作領導小組和工程實施辦公室統(tǒng)一領導，并全面負責做好實施協(xié)調指揮工作，整個工程實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施工，平掌鄉(xiāng)還專門明確一名副鄉(xiāng)長對該工程實施的領導。工程的實施要充分利用本地有資質的施工隊伍，并從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、路政等相關部門抽調專業(yè)技術人員對工程進行技術指導和工程質量的監(jiān)督，以確保工程工程的質量。 (三)工程管理 工程實施中嚴格按設計要求，落實工程技術負責制，嚴格工程質量;嚴格按有關的技術標準、標準要求執(zhí)行。在工程實施中，由工程實施技術組負責技術，確保工程質量，同時因地制宜，充分利用地方專業(yè)技術人才優(yōu)勢和外地先進技術相結合

12、，確保工程安質安量完成，到達設計要求。 (四)資金管理 嚴格工程資金管理，建立“財政、審計、監(jiān)察、扶貧辦、鄉(xiāng)政府具體實施”的管理制度，一是扶貧工程資金專戶儲存，?？顚Ｓ?二是認真遵循扶貧資金使用規(guī)定;三是重要根底設施工程實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施”的原那么，重大工程嚴格招投標制度，并按玉政發(fā)玉溪市工程建設招投標管理規(guī)定的執(zhí)行。 (五)竣工驗收 工程要嚴格按規(guī)劃進行，按期上馬，在保證質量的同時，確保各項工程按期完成，不能拖泥帶水，工程竣工后，寫出工程實施總結和申請驗收，并由市縣組織專家進行驗收。 (六)后續(xù)管理 工程實施后，關鍵在于管理，要克服重建輕管的思想，對各項根底設施和產(chǎn)業(yè)工程都要

13、加強后續(xù)管理，使他們充分并長期地發(fā)揮效益。 4、工程投資情況 庫獨木大寨整村推進扶貧工程方案總投資21萬元，其中：省級資金15萬元，自籌(含群眾投工投勞)6萬元。具體分工程為: (一)根底設施 (1)修復人畜飲水3公里，建水池3個20立方米。方案投資4.5萬元，其中：省級資金3.5萬元，自籌1萬元;具體概算為： 架設DG40主管2000米，需要管子334根，每根單價為95元，需資金31730元; 架設DG15進戶管1000米，需要管子167根，每根單價為36元，需資金6012元; 每戶安裝一個水龍頭，共需50個，每個單價為6元，需資金300元;需接頭等各種配件1500個，綜合單價為2元，共需資

14、金3000元;需配備一臺搬絲機，需資金280元。 支砌水池3個，其中：源頭1個，容量為4立方米;寨頭2個，容量為16立方米。每方單價為180元，共需資金3600元。 (2)新建村莊道路700米1200平方米，支砌擋墻62立方米，排水溝100米，方案投資6萬元，其中：省級資金5萬元，鄉(xiāng)自籌1萬元。其具體概算為： 主干道建設：主干道全長200米，700平方米，平均寬3.5米。鋪設標準為平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙漿10cm。工程造價40元/，整個主干道工程概算需資金2.8萬元。 次干道建設：全長500米，平均寬度1米，計500。鋪設標準為平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙漿6cm。造

15、價為26元/，整個人行道工程概算需資金1.3萬元。 排水溝建設：排水溝全長100米，建設標準為三面光溝，溝心平均寬20cm，高30cm，溝幫厚25cm，溝底厚10cm，造價為100元/m，。整個排水溝工程概算需資金1萬元。 檔墻支砌：整個工程共需支砌檔墻62m?，工程造價為150元/m?，工程概算為0.9萬元。 (二)產(chǎn)業(yè)開展 種植茶葉150畝，方案種植茶苗18萬株，方案投資6萬元，其中：省級資金3萬元，自籌3萬元。 (三)社會公益 (1)建蓋磚木結構的科技文化室1所80平方米，方案投資4萬元，其中：省級資金3萬元，自籌1萬元; (四)科技培訓與推廣 4、效益分析 該工程的實施，可以解決200余人的