xx精準扶貧實施方案.doc

1、xx精準扶貧實施方案 全看開展精準扶貧工作，讓早日進入小康社會。了xx年精準扶貧的相關，歡送大家來參考借鑒哦! 為貫徹縣委、縣政府關于推進電子商務扶貧工作的決策部署，引導和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務網(wǎng)絡脫貧致富，發(fā)揮電子商務與扶貧開發(fā)的最大效應，結合我縣實際，制定本實施方案。 一、總體思路 全面貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神，圍繞xx贛粵邊際休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)立電子商務進農(nóng)村綜合示范縣為契機，以農(nóng)村貧困群體為重點，以推動農(nóng)村電子商務物流配送體系和農(nóng)村電子商務效勞中心建設、開展農(nóng)村電子商務培訓為著力點，以培育開展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電

2、子商務為突破點，促進農(nóng)村電子商務普及應用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務及相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主、自謀職業(yè)、自我開展，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟開展，到達減貧脫貧效果。 二、工作目標 1.總體目標 到xx年，全縣農(nóng)村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高，電子商務成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力。物流配送、公共效勞中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保障等農(nóng)村電子商務支撐效勞體系日趨完善;農(nóng)村電子商務培訓取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領域與電子商務深度融合，實現(xiàn)突破式開展;電子商務效勞業(yè)充分開展，效勞鏈條根本完備，效勞能力顯著提升;努力建設電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動作用，

3、帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富。 2.具體目標 (1)支撐效勞體系日趨完善 建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送效勞網(wǎng)點的格局，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務孵化園1個，鎮(zhèn)級電子商務公共效勞中心7個以上，村級電子商務效勞站點110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保障體系。建立起根本完整的電子商務效勞業(yè)鏈條，與電子商務開展水平相適應的投、信用、網(wǎng)絡根底等支撐體系相對完善。 (2)人才培訓成果顯著 建立農(nóng)村電子商務繼續(xù)基地，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務應用人才5000名以上，引進農(nóng)村電子商務高層次人才20名以上，電子商務帶

4、動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。 (3)重點領域?qū)崿F(xiàn)突破 在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領域電子商務取得重大進展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務交易平臺，培育一批有市場競爭力的電子商務經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。 三、工作 (一)健全農(nóng)村電子商務支撐效勞體系 1.構建農(nóng)村電子商務物流配送效勞體系 圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)村電商綜合效勞需求，構建農(nóng)村電子商務物流配送效勞體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，建立一個xx農(nóng)村電子商務物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送效勞網(wǎng)點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進城提供綜合物流效勞

5、，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。 2.建設縣域電子商務公共效勞中心與村級效勞站點 依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡資源，大力實施信息化改造，加強縣、鎮(zhèn)電子商務公共效勞中心和村級電子商務效勞站建設改造，完善網(wǎng)購、繳費、電子結算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合效勞功能，打通農(nóng)村電子商務“最后一公里”，效勞“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。 3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保障體系 引導農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。引導農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準，結

6、合電子商務特點，指導農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標準化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務質(zhì)量平安追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程制度，推廣組織機構代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務的應用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品認證工作。實施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設與保護，加強“三品一標”認證工作，對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標”認證、農(nóng)業(yè)標準化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安建設工程給予獎勵或補助，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和品牌創(chuàng)立的投入。 (二)擴大農(nóng)村電子商務應用領域 擴大電子商務在工業(yè)品下鄉(xiāng)和

7、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡中的應用，實現(xiàn)線上與線下交易的融合。 1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務 全面推廣農(nóng)村商務信息效勞工作，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務供給基地。鼓勵貧困人群結合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢，開展電子商務。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品的標準化、商品化。引導農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強產(chǎn)品、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標準化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點，改良特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設計與包

8、裝，推進產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值，實施原產(chǎn)地品牌建設與保護。 2.開展鄉(xiāng)村旅游電子商務 深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點，省級非物質(zhì)遺產(chǎn)保護工程“xx瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應用電子商務，加強旅游產(chǎn)品的籌劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設。加快“智慧旅游”建設，通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導覽等措施，提升旅游消費體驗。與商貿(mào)流通、快遞效勞、生活效勞企業(yè)合作，提高線上和線下各項效勞的協(xié)同能力，帶動xx客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、效勞的消費，促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。

9、 3.引導農(nóng)村電子商務消費 支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務綜合效勞平臺、網(wǎng)絡及渠道建設，促進農(nóng)民電子商務消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務效勞中心和效勞站點，開展宣傳、培訓、網(wǎng)購、繳費、訂票、電子結算、取送貨等效勞，增強農(nóng)民電子商務消費意識、拉動農(nóng)村內(nèi)需、推動農(nóng)民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新開展理念，運用電子商務業(yè)務，依托本地化效勞優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費品和本地生活效勞類商品網(wǎng)絡零售，實現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。 (三)加強農(nóng)村電子商務培訓 加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓機構、職業(yè)院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農(nóng)

10、村電子商務人才繼續(xù)教育基地和培訓基地建設，夯實電子商務人才培養(yǎng)根底，建立適應電子商務開展和促進現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務企業(yè)、各類培訓機構、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務園區(qū)、電子商務公共效勞中心與效勞站點等作用，針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓。 (四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體 積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息效勞等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營

11、人才、核心技術人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 四、工作要求 1.加強組織領導?？h政府成立電子商務精準扶貧工作領導小組，由縣長擔任領導小組組長，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，縣政府各有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣商務局，縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務信息效勞助理員，負責生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接效勞。領導小組定期召開電子商務扶貧工作會議，研究電子商務扶貧模式，解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。 2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓，提升干部開展電子商務扶貧工作能力和業(yè)務素質(zhì)。加大對我縣開展電子商務工作的宣

12、傳推介力度，增強企業(yè)在xx投資和應用電子商務的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氣氛。 3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務互相支持、協(xié)同開展的政策措施，建立健全適應農(nóng)村流通信息化、電子商務開展多元化、多渠道的投融資機制?？h政府將出臺扶持，落實政策扶持資金，采取專項補助等多種形式，加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及工程的扶持。 4.加強農(nóng)村電子商務行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導電子商務標準有序開展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、商務等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，促