高校突發(fā)事件的特征成因及對(duì)策

1、旨在推進(jìn)教學(xué)改革與發(fā)展,使教學(xué)工作更能體現(xiàn)以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體,拓寬教學(xué)與學(xué)習(xí)的發(fā)展空間,在更廣的范圍內(nèi)去學(xué)習(xí)研究探索兩種教學(xué)的模式,總結(jié)出一些規(guī)律性東西,更好地開展教育教學(xué)工作。(責(zé)任編輯:王志彥;責(zé)任校對(duì):曉文)高校突發(fā)事件的特征、成因及對(duì)策沈陽工程學(xué)院侯衛(wèi)平防控“非典”的斗爭給高校敲響了警鐘,高等學(xué)校必須正視挑戰(zhàn),積極探索,科學(xué)預(yù)防,把握規(guī)律,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),掌握處理突發(fā)性事件的方法與藝術(shù),盡力避免突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件所造成的危害和損失。一、高等學(xué)校突發(fā)事件的基本特征1. 突然性突然發(fā)生,難以預(yù)料。突發(fā)事件是事物矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,是事物內(nèi)在矛盾由量變到質(zhì)變的飛躍瞬間。從引起突發(fā)事件的

2、原因來看,它也是通過一定的契機(jī)誘發(fā)的,而這個(gè)契機(jī)是偶然的。因此,突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深度,是難以完全預(yù)測的,具有很大的突然性。2. 破壞性問題嚴(yán)重,關(guān)系安危。不論什么性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件,都必然不同程度地給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)上的破壞與損失,甚至帶來政治上的影響,影響到學(xué)校的穩(wěn)定。同時(shí),給學(xué)校的管理工作也帶來麻煩,破壞了學(xué)校正常的學(xué)習(xí)生活秩序,造成了一定范圍內(nèi)的人心混亂和恐慌。3. 擴(kuò)散性多方關(guān)注,迅速蔓延。高校正在從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心,越來越受到社會(huì)的關(guān)注,高校的突發(fā)事件更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),加之當(dāng)今是信息社會(huì),信息傳播媒介越來越發(fā)達(dá),在一分鐘之內(nèi)就可能遍及世界

3、各地。4. 潛在性人員集中,管理有限。高校的人群密度較大,開放程度也越來越大;大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱;高校對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、處理相對(duì)薄弱;盡管高校具有完善嚴(yán)格的規(guī)章制度,但管理稍微疏忽,發(fā)生問題的可能性很快增大。比如今年的防控非典工作,高校被視為重點(diǎn)部門,就是由于高校人員密集,具有爆發(fā)傳染性疾病的潛在性。5. 緊迫性不容等待,亟待處理。突發(fā)事件一旦發(fā)生,由于其影響大,破壞性大,擴(kuò)散性強(qiáng),必須在最短時(shí)間內(nèi)迅速控制局面,要求減少突發(fā)事件帶來的損失,具有控制上的緊迫性。二、高等學(xué)校突發(fā)事件產(chǎn)生的成因1. 社會(huì)大環(huán)境的影響。整個(gè)社會(huì)的不可知因素,生態(tài)危機(jī)以及某些人類初次面臨怪病引發(fā)的疫情危機(jī)在不

4、斷爆發(fā),這些已發(fā)生的或是潛在的大大小小的危機(jī),正在悄然地改變著世界,給高等學(xué)校帶來巨大的挑戰(zhàn),高等學(xué)校必須隨時(shí)隨地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備。_2. 學(xué)校管理中的薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校的各項(xiàng)工作應(yīng)隨著形勢的不斷變化,調(diào)整或完善各項(xiàng)制度,適應(yīng)形勢的變化。有的學(xué)校由于管理不善,設(shè)備陳舊,個(gè)別干部心存僥幸,玩忽職守,結(jié)果導(dǎo)致了高校的突發(fā)事件頻頻發(fā)生。在今年的防控“非典”工作中,盡管高校的防控“非典”工作中面臨非常嚴(yán)峻的形勢,但仍然有一些高校認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位,留有很多隱患,給突發(fā)事件的發(fā)生提供了土壤。3. 學(xué)生心理問題的增加。長期以來,在高考指揮棒的引導(dǎo)下,學(xué)校和家長只重視智力教育,忽略了學(xué)生健康人格的培養(yǎng)

5、;市場經(jīng)濟(jì)中的激烈競爭,緊張的生活節(jié)奏和巨大的工作壓力亦使大學(xué)生在心理上產(chǎn)生了諸多矛盾,形成心理疾患;高校雖然設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu),但心理咨詢教師極少。因此,近年來,由于學(xué)生的心理問題而出現(xiàn)的突發(fā)事件呈上升趨勢,而學(xué)校在應(yīng)對(duì)這些問題中往往顯得非常被動(dòng)。4. 預(yù)防和處理突發(fā)事件的機(jī)制沒有形成。徹底消除突發(fā)事件是不可能的,但事前,可以做好預(yù)防工作;事后,采取有效措施,盡力減少損失。而高校管理往往缺乏危機(jī)意識(shí),忽視了對(duì)突發(fā)事件的研究,往往要到事件突發(fā)后,才尋求解決之道。實(shí)踐證明,大部分高校沒有應(yīng)急處理系統(tǒng),缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),缺乏必要的物資儲(chǔ)備,即便是制定了應(yīng)急預(yù)案,也只是在如何報(bào)警、打什么電話等低層次

6、水平上,幾乎沒有操作性。三、應(yīng)對(duì)高等學(xué)校突發(fā)事件的措施1. 樹立實(shí)事求是的態(tài)度,增強(qiáng)預(yù)防和處理突發(fā)事件的緊迫性。突發(fā)事件的處理和應(yīng)對(duì),首先要采取科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)它,不能視而不見,有意回避,也不能聽之任之,隨其發(fā)展,應(yīng)采取實(shí)事求是的態(tài)度,認(rèn)識(shí)其客觀性和危害性,認(rèn)識(shí)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律性,認(rèn)清所肩負(fù)的神圣責(zé)任,把代表和維護(hù)人民利益作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有思想上重視,才能主動(dòng)采取措施,指導(dǎo)行動(dòng),逐步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,避免突發(fā)事件的頻繁發(fā)生,盡可能地減少突發(fā)事件造成的損失,促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。2. 從各種突發(fā)事件中吸取教訓(xùn),增強(qiáng)工作的預(yù)見性。首先,建立處理突發(fā)事件的個(gè)案檔案,積累

7、處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真吸取教訓(xùn),同時(shí)積極組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)別的地區(qū)和單位的經(jīng)驗(yàn),思考相關(guān)的問題,提高處理各種復(fù)雜問題的能力;其次,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,建立突發(fā)事件的應(yīng)急處理?xiàng)l例,建立有關(guān)責(zé)任事故的責(zé)任追究制度,防止突發(fā)事件因人為因素發(fā)生。再次,吸取這次防控“非典”的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以科學(xué)的態(tài)度積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題。3. 加強(qiáng)預(yù)防,制定應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)性。突發(fā)事件盡管是突發(fā)性的,但總是有著深刻的必然性在起作用。如果能夠及時(shí)地抓住那些初露端倪的現(xiàn)象,從偶然性中把握必然性,把問題解決于萌芽之中,也可避免事態(tài)擴(kuò)大造成的損失。其次,建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案。建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,依靠有關(guān)的專家,制定切實(shí)可操作的應(yīng)急預(yù)案,定期組織預(yù)案演習(xí),增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力,教育廣大師生提高警惕。通過防控“非典”工作,很多高校已經(jīng)制定了防控“非典”預(yù)案,有的高校進(jìn)行了專門的演習(xí)。4. 加強(qiáng)突發(fā)事件及其相關(guān)問題的分析研究,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)恐慌失措行為的研究,研究憂慮_ 的產(chǎn)生、恐慌的激發(fā)、行為失控、恐慌在集體中的相互感染、自我保護(hù)性的集體行為等等。研究突發(fā)事件中信息處理的方式,避免發(fā)生更嚴(yán)重的后果。