《公共事業(yè)管理概論》課程教學(xué)大綱

1、公共事業(yè)管理概論課程教學(xué)大綱一、課程基本信息課程代碼PUBL2215課程中文名稱公共事業(yè)管理概論課程英文名稱Public Affairs of Administration課程性質(zhì)專(zhuān)業(yè)必修學(xué)分/學(xué)時(shí)XX/XX適用專(zhuān)業(yè)公共事業(yè)管理；行政管理先修課程XX；XX；XX推薦教材（參考書(shū)）公共事業(yè)管理概論, 崔運(yùn)武主編，高等教育出版社，2002年二、課程簡(jiǎn)介公共事業(yè)管理屬于現(xiàn)代管理學(xué)的范疇，是公共管理學(xué)的一個(gè)重要組成部分和分支學(xué)科、應(yīng)用性學(xué)科。從學(xué)科的角度看，公共事業(yè)管理又是行政管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)交叉學(xué)科。如同正在形成和發(fā)展中的中國(guó)特色社會(huì)主義公共管理學(xué)一樣，中國(guó)特色的公共事業(yè)管理無(wú)論是在理論上還是在

2、實(shí)踐中都處于建構(gòu)發(fā)展中。公共事業(yè)管理概論作為公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)基本課程且是其中最為基礎(chǔ)和核心的課程，其內(nèi)容和任務(wù)主要是從理論上闡述公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的基本范疇、公共事業(yè)管理的體制和方法等，同時(shí)，根據(jù)公共事業(yè)管理的基本理念，對(duì)公共事業(yè)管理的各個(gè)門(mén)類(lèi)進(jìn)行概述。三、教學(xué)目的與基本要求（注：必須明確要達(dá)到的知識(shí)、能力要求）通過(guò)教學(xué)，讓學(xué)生牢固地掌握公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的基本概念，把握公共事業(yè)管理的基本特點(diǎn)、基本規(guī)律和原則，了解公共事業(yè)管理的體制、過(guò)程及發(fā)展趨勢(shì)，能較好地較熟練地認(rèn)識(shí)和掌握公共事業(yè)管理的一般方法和技術(shù)，并對(duì)公共事業(yè)管理各個(gè)部門(mén)有初步的認(rèn)識(shí)和了解。在此基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行事業(yè)單

3、位體制改革和建立發(fā)展中國(guó)特色公共事業(yè)管理體制的重要性，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)思想的教育，同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生理論素質(zhì)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決問(wèn)題能力的提高。四、教學(xué)進(jìn)度表章次題目教學(xué)時(shí)數(shù)第一講（章）緒論6學(xué)時(shí)第二講（章）公共事業(yè)管理環(huán)境3學(xué)時(shí)第三講（章）公共管理模式6學(xué)時(shí)第四講（章）公共管理組織及其活動(dòng)方式9學(xué)時(shí)總計(jì)（以講（章）為單位對(duì)教學(xué)內(nèi)容做出學(xué)時(shí)要求安排。）五、考核方式和成績(jī)?cè)u(píng)定辦法1、考核方式（需考試改革的課程須在這部分予以詳細(xì)說(shuō)明）：閉卷考2、成績(jī)?cè)u(píng)定辦法（需調(diào)整成績(jī)比例的課程須在這部分予以詳細(xì)說(shuō)明）：平時(shí)、期中、期末成績(jī)分別為10%、20%、70%（平時(shí)成績(jī)由作業(yè)成績(jī)、課堂討論成績(jī)、小測(cè)驗(yàn)成績(jī)等構(gòu)成） 注意：需

4、考試改革、調(diào)整成績(jī)比例的課程須在這部分予以詳細(xì)說(shuō)明，含改革原因（課程特色及傳統(tǒng)考核方式的缺陷）、改革路徑及方法、改革預(yù)期成效等。六、內(nèi)容提要第一章 緒 論（教學(xué)時(shí)數(shù)6）教學(xué)目的：通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)的轉(zhuǎn)型和事業(yè)單位改革需要的分析，通過(guò)對(duì)公共事務(wù)、公共產(chǎn)品尤其是準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論的分析，讓學(xué)生樹(shù)立起新型的事業(yè)及公共事業(yè)的理念，并通過(guò)對(duì)公共權(quán)力、公共組織等分析，形成公共事業(yè)管理的概念。進(jìn)一步明確公共事業(yè)管理與其他相關(guān)管理的聯(lián)系與區(qū)別，并了解公共事業(yè)管理的基本研究方法和學(xué)科意義。教學(xué)重點(diǎn)：公共事業(yè)基本概念、公共事業(yè)管理基本概念、公共產(chǎn)品理論、準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論教學(xué)難點(diǎn): 公共事業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性、公共事業(yè)管理與行政

5、管理的關(guān)系主要教學(xué)方法：1、充分利用教材，盡可能多采取課堂講授和學(xué)生自學(xué)相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、講授與討論相結(jié)合的教學(xué)組織形式和方法；2、多積累相關(guān)案例，結(jié)合案例進(jìn)行教學(xué)。第一節(jié) 公共事業(yè)的內(nèi)涵和特征一、我國(guó)傳統(tǒng)的“事業(yè)”及其轉(zhuǎn)型二、社會(huì)公共事務(wù)第二節(jié) 公共事業(yè)管理界定本章基本概念：事業(yè)、公共事業(yè)、社會(huì)公共事務(wù)、公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品、純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、公共組織、非政府組織、準(zhǔn)政府組織、公共權(quán)力、行政管理、本章思考題:1、社會(huì)公共事務(wù)的基本內(nèi)涵和特征是什么？如何進(jìn)行類(lèi)別劃分？2、公共產(chǎn)品的基本概念是什么？其基本特征是什么？如何進(jìn)行分類(lèi)？3、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的基本特點(diǎn)是什么？其可以如何劃分？4、我國(guó)公共事業(yè)的基本內(nèi)涵是什么？為什么？5、公共組織的基本特征是什么？七、參考文獻(xiàn)請(qǐng)注意，順序?yàn)椋航滩模ㄖ?、參考文獻(xiàn)），作者（譯者），出版社，出版時(shí)間。具體格式如下：1 公共事業(yè)管理學(xué)M，婁成武等，高等教育出版社，2002