東城區(qū)關于促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的

1、東城區(qū)關于促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的試行辦法實施細則第一章 總 則第一條 為了大力發(fā)展東城區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)，增強東城區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，落實北京市東城區(qū)文化強區(qū)戰(zhàn)略綱要和東城區(qū)關于促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的試行辦法（以下簡稱：試行辦法），特制定本實施細則。第二條 試行辦法在執(zhí)行中應當遵循“公開、公正、公平”的原則。第三條 東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金來源于區(qū)財政撥款，用于扶持符合東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展指導目錄（以下簡稱：產業(yè)發(fā)展指導目錄）的創(chuàng)意企業(yè)或項目。產業(yè)發(fā)展專項資金，實行項目負責人制，突出重點、?？顚Ｓ谩⒅v求實效。第四條 產業(yè)發(fā)展專項資金采取獎勵、匹配、補貼、無償資助的方式，

2、按照試行辦法規(guī)定的用途使用。第二章支持對象及條件第五條 試行辦法適用于符合產業(yè)發(fā)展指導目錄的文化創(chuàng)意企業(yè)。第六條 適用試行辦法的企業(yè)應具備的條件：（一）在北京市東城區(qū)內注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，并在東城區(qū)完成國稅、地稅、統(tǒng)計登記的企業(yè)。試行辦法第三條第四款所述的擔保公司除外。（二）企業(yè)從事或主要從事文化創(chuàng)意產業(yè)，與文化創(chuàng)意產業(yè)相關的收入占企業(yè)總收入的60%以上。（三）企業(yè)管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。（四）有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，經營中誠實守信、遵紀守法，沒有違法行為。（五）企業(yè)具有大專以上學歷的人員占職工總數的比例

3、不低于60%。第七條 東城區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目應當符合以下條件：（一）符合東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展方向，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰；（二）產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業(yè)。第八條 試行辦法中所稱的中小型文化創(chuàng)意企業(yè)應當符合以下條件：（一）注冊資金不低于30萬元；（二）職工人數不超過300人；（三）年銷售額不超過4000萬元。第九條 試行辦法第三條第八款規(guī)定的聚集區(qū)，是指經東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組認定的示范基地。示范基地的認定辦法由東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)促進辦公室（以下簡稱：區(qū)文促辦）另行制定。第三章 扶持資

4、金的使用和管理第一節(jié) 資金的支持方式及額度第十條 根據企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，專項資金采用獎勵、匹配、補貼、資助等方式。第十一條 對申請試行辦法第二條、第三條第三款規(guī)定的資金支持的，符合條件的企業(yè)只能選擇一種支持方式進行申報。對申請試行辦法第三條第二、五、六款規(guī)定的資金支持的，符合條件的企業(yè)可選擇一種支持方式進行申報。第十二條 新入駐我區(qū)不滿一個財政年度的文化創(chuàng)意企業(yè)，入駐當年財力貢獻未達到25萬元的，可以將入駐第二年視同為新入駐年度，并從視同新入駐我區(qū)年度起二年內按照試行辦法第二條的規(guī)定給予獎勵，支持企業(yè)進行技術改造或技術創(chuàng)新。第十三條 對獲得國家級獎項或稱號的文化創(chuàng)意企業(yè)，給予

5、已經獲得的獎勵金額的50%,且不低于10萬元的一次性獎勵，最高一次性獎勵金額不超過20萬元。對獲得市級獎項或稱號的文化創(chuàng)意企業(yè)，給予已經獲得的獎勵金額的50%,且不低于5萬元一次性獎勵，最高一次性獎勵金額不超過10萬元。對獲得上述獎項或稱號，授予單位不進行資金獎勵的，按照最低限額給予上述企業(yè)獎勵資金。第十四條 對中小型文化創(chuàng)意企業(yè)的研發(fā)項目列入國家或北京市各類文化創(chuàng)意產業(yè)扶持計劃并得到資金支持，配套項目支持資金按照上述企業(yè)實際收到支持資金的金額給予1：0.5的資金匹配，每個項目的最高總匹配額度不超過100萬元。每個項目獲得的各級扶持資金總額不超過項目總預算。第十五條 對自購坐落于東城區(qū)的自用辦

6、公用房后出租或出售的，出租或出售部分從出租或出售之日起不予補貼。第十六條 符合給予租房補貼條件的企業(yè)，給予租房的補貼金額最高不超過實際支付的年租金。對新入駐我區(qū)租房經營的文化創(chuàng)意企業(yè)，新入駐我區(qū)不滿一個財政年度的，可以將入駐第二年視同為新入駐年度。第十七條 擔保公司指依法設立，以擔保、再擔保為服務內容的專業(yè)性機構。擔保公司擔保的同一項目或同一筆貸款只能享受一次補貼。第十八條 對中小型文化創(chuàng)意企業(yè)所獲得的同一項目或同一筆貸款貼息最高不超過50萬元，房屋和非自用貸款除外。文件中規(guī)定的貸款是指中小型文化創(chuàng)意企業(yè)向銀行及非銀行金融機構貸款。第十九條 對經過區(qū)文促辦委托的專業(yè)中介機構或相關領域專家組成專

7、家組評審，被認定為具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒臀幕瘎?chuàng)意企業(yè)，給予資助的金額不超過注冊資金的10%的資金支持，最低5萬元，最高不超過20萬元。第二十條 對經過區(qū)文促辦委托的專業(yè)中介機構或相關領域專家組成專家組評審，被認定為具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒臀幕瘎?chuàng)意項目，項目支持金額不超過項目總投資額的10%，最低5萬元，最高支持20萬元。第二十一條 對建設版權綜合業(yè)務公共服務平臺的企業(yè)，經區(qū)文促辦委托的中介機構或相關領域專家組成專家組評審，被認定具備版權業(yè)務綜合公共服務能力的，給予建設企業(yè)總投資額的20%的資助，最高不超過50萬元。第二十二條 對文化創(chuàng)意企業(yè)申請并獲得授權發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利的，補貼申

8、請費、實質審查費、附加費等相關費用，對已經獲得其他部門補貼的，只補貼申請費、實質審查費、附加費等相關費用的差額部分。文化創(chuàng)意企業(yè)申請并獲得授權專利時，補貼每項專利申請代理費的50%，每項補貼不超過5000元，每個企業(yè)的補貼總額年度內不超過5萬元。第二十三條 經東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組認定的示范基地，自示范基地被認定年度起三年內對從事示范基地管理的企業(yè)給予獎勵。第二十四條 凡在經認定的文化創(chuàng)意產業(yè)人才培養(yǎng)基地培訓后取得高級（或相當）資格證書，且培訓后的文化創(chuàng)意產業(yè)人才在東城區(qū)域內的文化創(chuàng)意企業(yè)就業(yè)的，由產業(yè)發(fā)展資金給予培養(yǎng)基地一定的培訓費用補貼。第二節(jié) 資金的申報、審批工作流程第二十五條 對申

9、請試行辦法第二條、第三條第三款和第八款獎勵或補貼資金的企業(yè)，應當在每年1月20日前填寫東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金申請書（以下簡稱專項資金申請書），向東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)促進中心（以下簡稱：區(qū)文促中心）申請獎勵。第二十六條 對申請試行辦法第三條第一款獎勵的企業(yè)，應當在獲得上述獎勵或稱號之日起60日內，填寫專項資金申請書，向區(qū)文促中心申請一次性獎勵。第二十七條 對申請試行辦法第三條第二款匹配資金的企業(yè)，應當在實際收到國家或北京市的資金之日起60日內，填寫專項資金申請書，向區(qū)文促中心申請匹配資金。第二十八條 對申請試行辦法第三條第四款補貼資金的擔保公司，應當在實際收到被擔保企業(yè)的擔保費之日起60日內，

10、填寫專項資金申請書，向區(qū)文促中心申請匹配資金。第二十九條 對申請試行辦法第三條第五款貸款貼息的企業(yè)，應當在實際支付利息之日起180日內，填寫專項資金申請書，向區(qū)文促中心申請貸款貼息資金。同一項目或同一筆貸款分期支付利息的，可以分次申報，同一年度內申報次數不超過2次。第三十條 對申請試行辦法第三條第七款支持資金的企業(yè)，應當在獲得發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利證書之日起60日內，填寫專項資金申請書，向區(qū)文促中心申請補貼申請費、實質審查費、附加費等相關費用補貼資金。第三十一條 對申請試行辦法第三條第六款、本辦法第二十一條資助和建設版權綜合業(yè)務服務平臺的企業(yè)，申請獎勵或資助資金的具體申報時間、申

11、報通知、申報指南及附屬文件于每年10月在數字東城網站和中關村科技園區(qū)雍和園網站發(fā)布。第三十二條 區(qū)文促中心在收到除本辦法第二十五條規(guī)定的專項資金申請書后，應當在20日內審核完畢，報區(qū)文促辦審批。第三十三條 區(qū)文促中心在收到本辦法第二十五條規(guī)定的專項資金申請書后，應當在10日內制作申請文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金清單（以下簡稱：專項資金清單）后，連同申請企業(yè)的專項資金申請書報東城區(qū)財政局（以下簡稱：區(qū)財政局）確認年度財力貢獻額。區(qū)財政局會同東城區(qū)國家稅務局和東城區(qū)地方稅務局在30日內確認申請企業(yè)的區(qū)財力貢獻額，簽署核實意見后，經東城區(qū)審計局（以下簡稱：區(qū)審計局）監(jiān)督審查后，將專項資金清單和申請企業(yè)的資金

12、申請書交文促中心。文促中心在接到專項資金清單和專項資金申請書后，應當在20日內核對完畢，報區(qū)文促辦公室審批。第三十四條 區(qū)文促辦公室在接到區(qū)文促中心的上述初審意見及相關資料后，應當在30日內審批完畢。第三十五條 區(qū)文促中心在區(qū)文促辦公室審批后5日內告知申請企業(yè)審批意見。第三節(jié) 專項資金的管理和撥付第三十六條 東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金實行專戶管理。第三十七條 區(qū)財政局根據項目單位的申請，采取國庫直接支付的方式將資金撥付到用款單位。第三十八條 經區(qū)文促辦公室審批后，需要向申請企業(yè)撥付獎勵、匹配、補貼、資助資金的，申請企業(yè)應當在接到區(qū)文促中心通知后10日內提交以下資料，報區(qū)文促中心申請撥付資金

13、：（一）東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金申請撥款審批單（一式三份）；（二）東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金財政直接支付申請書（一式三份）；（三）東城區(qū)專項資金分月用款計劃表（一式三份）；（四）東城區(qū)專項資金撥款銀行賬戶備案表（收款單位在沒有變更相關信息的情況下只需填寫一次）；（五）北京市文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組辦公室，以及區(qū)文促中心和區(qū)財政局要求提交的其他資料（一式三份）。第三十九條 區(qū)文促中心在收到申請撥付資金的相關資料后5日內進行審核，并將審核后的專項資金使用單位用款申請等資料報送區(qū)財政局撥款。第四十條 區(qū)財政局根據區(qū)文促中心審核后的專項資金申請撥款審批單、直接支付申請書和專項資金使用單位銀行賬戶信息等內

14、容，按照專項資金分月用款計劃表將專項資金直接撥付至申請單位。 第四節(jié)專項資金的監(jiān)督檢查第四十一條 獲得試行辦法第二條，第三條第二款、第六款、第七款和第八款的匹配、獎勵、資助資金的，應當在每年11月30日前向區(qū)文促中心報送企業(yè)發(fā)展情況和資金使用情況的書面報告。第四十二條 獲得試行辦法第三條第二款、第六款和建設版權綜合業(yè)務公共服務平臺資助資金的，應當與文促中心簽訂項目協(xié)議和項目任務書，并應在項目完成后1個月內向文促中心報送項目建設情況及專項資金使用情況的書面報告。第四十三條區(qū)文促辦公室負責資助項目的驗收，區(qū)文促辦公室應當會同區(qū)財政局和區(qū)審計局對專項資金的使用情況進行專項檢查，開展績效考評。第四十四

15、條區(qū)文促辦公室應當每年對東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于年度終了1個月內上報東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組。第四十五條對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的企業(yè)和項目，經區(qū)文促辦公室、區(qū)財政局認定后，財政局有權收回全部資金,3年內不再受理該企業(yè)的任何項目申請；項目因故中止，財政局將收回部分或全部專項資金。第四章 其他扶持政策的落實第四十六條 申請試行辦法第四條、第六條、第八條、第九條扶持政策的文化創(chuàng)意企業(yè)，應當填寫東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)申請享受其他扶持政策資格認定表（以下簡稱資格認定表），報區(qū)文促中心進行審核。第四十七條 申請試行辦法第四條、第六條扶持政

16、策的企業(yè)，區(qū)文促中心應當在5日內提出審查意見后，將資格認定表轉有權處理的部門及時處理。第四十八條 申請試行辦法第八條、第九條扶持政策的企業(yè)，區(qū)文促中心應當在5日內提出審查意見后，將資格認定表轉東城區(qū)行政服務中心（以下簡稱：“區(qū)行政服務中心”）處理。區(qū)行政服務中心在接到資格確認表后，應當主動與申請企業(yè)聯(lián)系，并按照實施辦法的相關工作程序落實扶持政策。第五章附 則 第四十九條 本實施細則所稱“以上”、“以下”、“最高”、“不超過”、“不短于”、“不低于”均含本數。第五十條 本實施細則所述5日、10日、20日、30日、60日均為工作日。第五十一條本實施細則由東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)促進辦公室負責解釋。 第五

17、十二條本實施細則自發(fā)布之日起施行。附件：東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展指導目錄主題詞：文化創(chuàng)意產業(yè) 實施細則東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)促進辦公室 2009年5月11日印發(fā)東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展指導目錄編制說明一、為了明確北京市東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)和領域，實現(xiàn)社會資源的合理配置和效用最大化，促進文化創(chuàng)意產業(yè)在東城區(qū)的健康、快速發(fā)展，特制定東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展指導目錄（以下簡稱指導目錄）。二、指導目錄以北京市文化創(chuàng)意產業(yè)投資指導目錄、北京市東城區(qū)文化強區(qū)戰(zhàn)略綱要、東城區(qū)關于促進主導產業(yè)發(fā)展的鼓勵措施和中關村科技園區(qū)雍和園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文件為編制依據，并根據國民經濟行業(yè)分類（GB/T 4754-200

18、2）進行行業(yè)分類。三、指導目錄以知識產權和文化藝術品交易、數字內容、戲劇藝術演藝、中醫(yī)藥科技文化、文化旅游休閑和商業(yè)商務文化六大類為發(fā)展重點。包含了北京市文化創(chuàng)意產業(yè)指導目錄的9大類，24中類，53小類。結合我區(qū)情況，在其他輔助服務業(yè)中增加了1個中類，3個小類，主要涉及中醫(yī)藥科技文化。北京市東城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展指導目錄類 別 名 稱國民經濟行業(yè)代碼一、文化藝術1.文藝創(chuàng)作、表演及演出場所文藝創(chuàng)作與表演文藝創(chuàng)作服務文藝表演服務其他文藝服務藝術表演場館2.文化保護和文化設施服務文物及文化保護文物保護服務民族民俗文化遺產保護服務博物館紀念館3.群眾文化服務群眾文化服務群眾文化場館其他群眾文化活動其

19、他文化藝術4.文化研究與文化社團服務專業(yè)性團體*文化社會團體5.文化藝術代理服務文化藝術經紀代理二、新聞出版1.新聞服務新聞業(yè)2.書、報、刊出版發(fā)行書、報、刊出版圖書出版報紙出版期刊出版其他出版書、報、刊制作書、報、刊印刷包裝裝潢及其他印刷*書、報、刊發(fā)行圖書批發(fā)報刊批發(fā)3.音像及電子出版物出版發(fā)行音像制品出版和制作音像制品出版音像制作電子出版物出版和制作電子出版物出版電子出版物出版電子出版物制作音像及電子出版物復制記錄媒介的復制*音像制品復制電子出版物復制音像及電子出版物發(fā)行音像制品及電子出版物批發(fā)4.圖書及音像制品出租圖書及音像制品出租三、廣播、電視、電影1.廣播、電視服務廣播廣播電臺其他廣播服務電視電視臺其他電視服務2.廣播、電視傳輸有線廣播電視傳輸服務有線廣播、電視傳輸網絡服務有線廣播、電視接收無線廣播電視傳輸服務無線廣播、電視發(fā)射臺、轉播臺無線廣播、電視接收衛(wèi)星傳輸服務*3.電影服務電影制作與發(fā)行電影制片廠服務電影制作電影院線發(fā)行其他電影發(fā)行電影放映電影院、影劇院其他電影放映四、軟件、網絡及計算機服務1.軟件服務基礎軟件服務應用軟件服務其他軟件服務2.網絡服務其他電信服務互聯(lián)網信息服務互