養(yǎng)老院可行性研究報告

1、養(yǎng)老院可行性研究報告已被瀏覽 1123 次    發(fā)布時間：2011-01-04 第一章  總  論 1.1項目概述1.1.1項目名稱：*養(yǎng)老院基建項目1.1.2項目承辦單位：*養(yǎng)老院1.1.3項目負責人：*1.1.4項目建設地址：*1.1.5可行性研究報告編制單位：鼎誠達投資咨詢有限公司1.2可行性研究依據(jù)1.2.1中華人民共和國老年人權(quán)益保障法；1.2.2民政部令第19號社會福利機構(gòu)管理暫行辦法（1999年12月30日）；1.2.3 GB/T503402003老年人居住建筑設計標準；1.2.4*縣總體發(fā)展規(guī)劃；1.2.5*養(yǎng)老院提供的有關(guān)資

2、料。1.3可行性研究范圍本項目在*縣總體發(fā)展規(guī)劃的指導下，分析項目的建設背景和必要性；簡述項目的用地規(guī)模和建設規(guī)模，明確工程建設條件及公用工程配套設施狀況；測算主要工程量和工程費用；并就項目的資金籌措、資金投入等內(nèi)容進行重點分析；提出項目實施意見，并明確項目結(jié)論，為下階段工作提供決策依據(jù)。1.4可行性研究成果概要1.4.1建設規(guī)模1.4.1.1總用地面積*（折合*畝），按用地功能劃分：建筑基底面積*m2，道路、廣場、停車等面積*m2，綠地面積*m2。根據(jù)功能需要，總建筑面積80200，其中老年人公寓*，老人康復中心*，老人活動中心*，綜合辦公樓*0，餐廳、超市*，輔助用房*。容積率*，建筑密度

3、*%，綠地率*%。1.4.1.2根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”方案，一期工程用地面積*（折合*畝），按用地功能劃分：建筑基底面積*m2，道路、廣場、停車等面積*m2，綠地面積*0m2。建筑面積*0，其中老年人公寓*，老人康復中心*，老人活動中心*，綜合辦公樓*，餐廳、超市*0，輔助用房*。容積率*，建筑密度*%，綠地率*%。1.4.2項目選址根據(jù)*總體規(guī)劃，項目選址在*村地塊。1.4.3公用工程1.4.3.1供電：用電負荷等級為三級，經(jīng)估算總裝機容量約*KW，由*110KV變電所縣城輸電網(wǎng)接入養(yǎng)老院。1.4.3.2通訊由*縣電信局程控電話網(wǎng)接入養(yǎng)老院，通訊光纖電纜埋地敷設。1.4.3.3給排水：（

4、1）給水：經(jīng)估算，日用水總量約*噸/日，由縣城第二自來水廠供水管網(wǎng)接入。（2）排水：雨污分流制排污：生活污水經(jīng)隔油處理后通過地埋式污水凈化池處理達標后排入縣城污水管網(wǎng)。排水：雨水通過雨水管道收集后排入市政雨水管網(wǎng)。1.4.4環(huán)保與消防1.4.4.1環(huán)保：主要是生活垃圾處理，設置若干垃圾箱或軟包裝袋及時收集垃圾，統(tǒng)一送往垃圾場處理。1.4.4.2消防：按消防部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4.5項目實施進度1.4.5.1項目總建設期四年， 2010年11月至2014年9月。1.4.5.2按“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”的方案，一期工程建設期1.5年，2010年11月至2012年4月。1.4.6項目總投資及資金來源

5、項目總投資8600萬元，其中一期工程投資2250萬元，資金來源：由*養(yǎng)老院自籌解決。1.4.7主要技術(shù)經(jīng)濟指標1.4.7.1項目總用地面積*（折合*畝）。1.4.7.2總建筑面積*，其中：老年人公寓*老人康復中心*老人活動中心*0綜合辦公樓*餐廳、超市*輔助用房*1.4.7.3建筑占地面積*m21.4.7.4容積率*1.4.7.5建筑密度：*%1.4.7.6綠地率：*%1.4.7.7床位總數(shù)：*張1.4.7.8一期工程技術(shù)經(jīng)濟指標：（1）一期工程用地面積*（折合*畝）。（2）一期工程建筑面積*0，其中：老年人公寓*老人康復中心*老人活動中心*綜合辦公樓*餐廳、超市*輔助用房*（3）建筑占地面積

6、*m2（4）容積率：*（5）建筑密度：*%（6）綠地率：*%（7）床位數(shù)：*張1.5可行性研究結(jié)論1.5.1根據(jù)*現(xiàn)有民辦養(yǎng)老院環(huán)境差、衛(wèi)生條件及設施不配套的實際情況，創(chuàng)辦一所環(huán)境安靜、優(yōu)雅、以養(yǎng)老、托老、護理為主要功能的養(yǎng)老院已迫在眉睫。1.5.2*養(yǎng)老院總用地面積*（折合*畝），其中一期工程用地面積*（折合30畝）；總建筑面積*，設床位*張，一期工程建筑面積*，設床位*張，項目總投資*萬元，一期工程投資*萬元；資金來源：由*安雅養(yǎng)老院自籌解決。1.5.3項目選址在*村，符合*總體規(guī)劃要求。綜上所述，*養(yǎng)老院具有一定的規(guī)模，配套設施齊全，周圍環(huán)境優(yōu)美，交通便捷。因此，該項目是可行的。第二章&

7、#160; 項目背景 2.1項目所在地概況2.1.1近年來，*國民經(jīng)濟和社會事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力不斷增強，投資環(huán)境顯著改善，取得了令人矚目的成就。2008年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.3億元，同比增長12.1%；工業(yè)總產(chǎn)值90.1億元，同比增長 15.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，同比增長10%；市場成交額106.3億元，同比增長 7%；農(nóng)民人均純收入9188元，同比增長11%。2.2建設背景2.2.1通常65歲以上的人口比率超過總?cè)丝诘?%，就被稱為“老齡化社會”，而超過了14%就被稱為“老齡社會”。中國在2005年達到了7.6%，實際上中國在2001年就已開始進入了老齡化

8、社會。中國是世界上老年人口最多的國家，2009年60歲以上的老年人口已達1.43億，占總?cè)丝诘?1%；預計2020年將達到2.4億，占總?cè)丝诘?6%左右；預計2040年老年人口將會達到3.7億，占總?cè)丝诘?22.9%。期間到2015年將出現(xiàn)第一個老年高峰期，2025年將出現(xiàn)第二個高峰期，2040年將出現(xiàn)第三個高峰期。2.2.2從*地區(qū)看，目前現(xiàn)有60周歲以上的老人約102萬人，占全市人口比例的13.1%， 可見“銀發(fā)浪潮”來勢兇猛，勢不可擋。隨著城市人口老齡化的加速，現(xiàn)代社會賦予老年人以更多的生活選擇，各類養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)代表著養(yǎng)老社會化的趨勢。家庭 結(jié)構(gòu)的變化和人民思想觀念的改變，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)

9、老方式將被社會養(yǎng)老服務所代替，由社會舉辦各類老人公寓、托養(yǎng)、敬老等服務機構(gòu)來承擔。一些苦于無法承擔親 自照料老年父母生活責任的子女，或因子女不在身邊而倍感孤獨和不便的老人，都會被這些機構(gòu)來承擔其照料任務。2.2.3據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，*有4個社區(qū)、18個居民區(qū)和112個行政村，現(xiàn)有人口22.6萬，其中60歲以上老人2.6萬余人。目前*內(nèi)雖然也創(chuàng)辦了一些養(yǎng)老院，但都是規(guī)模小、檔次低的，不能適應全社會老人的迫切需要，所以急需建設一個上規(guī)模、上檔次、配套設施齊全的養(yǎng)老院。因此，*養(yǎng)老院由此應運而生。2.3建設的必要性2.3.1是社會福利事業(yè)發(fā)展的必然趨勢社會福利社會化，是現(xiàn)階段發(fā)展中國社會福利事業(yè)的

10、重要舉措，也是社會主義市場經(jīng)濟條件下加快發(fā)展中國社會福利事業(yè)的重要途徑。近年來黨中央、國務院十分重視社會福利事業(yè)建設，國家先后出臺了一系列有關(guān)政策法規(guī)，鼓勵支持社會力量興辦慈善福利機構(gòu)，尤其在中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議中，將發(fā)展慈善事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對慈善事業(yè)的支持力度，大力發(fā)展慈善事業(yè)；在實現(xiàn)小康目標、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，調(diào)節(jié)貧富差距和社會矛盾，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設。在此同時，政府也出臺了許多鼓勵社會興辦福利的優(yōu)惠政策，這對本項目出是一個積極的促進與鼓勵。因此，*養(yǎng)老院的建設符合國家有關(guān)政

11、策，是社會福利事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。2.3.2是落實*縣“十一五”規(guī)劃的實際行動*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃中明確提出“要高度關(guān)注和重視解決人口老齡化帶來的問題，加快發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引導社會力量參與敬老院、福利院等養(yǎng)老設施建設，積極發(fā)展面向老年人提供康復、托管等服務的社會福利事業(yè)，鼓勵和支持社會力量采取合資、入股、購買和租賃等方式參與現(xiàn)有社會福利設施的改造和擴建，鼓勵和支持社會力量舉辦社會福利事業(yè)，加大社會福利事業(yè)支持力度，逐步實現(xiàn)社會福利事業(yè)社會化”。因此本項目的建設是落實*縣 “十一五”規(guī)劃的實際行動和重要舉措。2.3.3目前*養(yǎng)老院的規(guī)模已不能適應全社會老人的需要改

12、革開放以來，*經(jīng)濟迅速發(fā)展，隨著*經(jīng) 濟迅速發(fā)展及人民生活水平的提高，社會老齡化問題也越來越突出，社會福利事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的社會福利服務需求的矛盾也越來越突出。日益增多的老年人需要全社會的關(guān)心，也需要一個集療養(yǎng)、康復、保健、娛樂為一體的，以滿足老年朋友接受新知識、接受新信息、展示才能和提高生活質(zhì)量的養(yǎng)老院。而目前*現(xiàn)有的養(yǎng)老院規(guī)模小，檔次低、配套設施不齊全，難以滿足全社會老年人的需求。為此，實施*養(yǎng)老院基建項目已迫在眉睫。2.3.4是社會精神文明內(nèi)容的一大體現(xiàn)隨著社會的進步，人民生活水平也不斷完善、提高，老年人該如何幸福地安度晚年已成為大家所矚目的問題。為了弘揚中華民族尊老、敬老、愛

13、老的傳統(tǒng)美德，建設一座上規(guī)模、上檔次的養(yǎng)老院也是加強社會主義精神文明建設的需要。養(yǎng)老院建成后，在一定程度上解決了老人后顧之憂。但單靠有座公寓是不行的，還得配上相應地解決老人生活服務和醫(yī)療保健及提供文體娛樂的設施，使老年人能夠真正有安全保障而又舒適的生活，也就是*養(yǎng)老院在為老人提供盡善盡美的物質(zhì)生活贍養(yǎng)和服務的同時，也是重視老人的精神生活積極為老人開辟了各種形式的娛樂活動場所，以激發(fā)老人的興趣點。養(yǎng)老院的宗旨是為老年人提供安靜、優(yōu)雅的養(yǎng)老環(huán)境，體現(xiàn)人性化，真正讓入住對象享受到花園式環(huán)境、家庭式供養(yǎng)、賓館式服務。2.3.5創(chuàng)造一定數(shù)量的就業(yè)崗位，提高就業(yè)機會項目實施后，需要一定數(shù)量的管理人員和后勤

14、服務人員。這些人員將面向社會公開招聘，這樣就能解決一部分市民的就業(yè)問題。該項目實施后，將會帶動周邊地區(qū)的交通、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，就能為市民提供更多的就業(yè)機會，為*的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到積極作用。綜上所述，本項目的建設是非常必要的。第三章  設計方案 3.1項目選址  項目選址在*村地塊，其理由：1、項目選址地塊為靠山雜地，土地征用符合國家土地政策和*總體規(guī)劃。2、位于*縣城近郊，生態(tài)環(huán)境良好，空氣清新，離縣城僅7公里，具備良好的安居環(huán)境和便捷的交通條件，有利于老年人的身心健康，也方便老年人的子女探訪，讓老年人享受天倫之樂。 3、公用設施齊全，有利項目順

15、利實施。4、該地塊無誘發(fā)泥石流等地質(zhì)災害的可能性，周圍無排放污染源的工業(yè)企業(yè)。用地非礦床及地下文物等保護區(qū)域，區(qū)內(nèi)無大型河流通過。因此，項目的建設不會導致壓覆礦床和文物，同時也不會對防洪和通航產(chǎn)生不利影響。3.2建設規(guī)模*項目用地平衡見表1-1： 表1-1              項目用地平衡表          單元：m2 序號項   

16、;    目數(shù)量比例(%)1建筑基底面積2692036.92道路、廣場、停車等面積1688023.13綠地面積2920040.04合    計730001003.2.2按“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”的方案，一期工程用地*%。一期工程用地平衡見表1-2： 表1-2              項目用地平衡表          單

17、元：m2 序號項       目數(shù)量比例(%)1建筑基底面積752037.62道路、廣場、停車等面積526026.33綠地面積722036.14合    計200001003.3辦院初步構(gòu)想*養(yǎng)老院為“非營利”性單位，其中設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施。主要服務對象是社會上老年孤家寡人、殘疾老人、特困戶、五保戶 老人以及身體健康經(jīng)濟條件可以而喜歡生活在老年人生活圈的老年人。經(jīng)營模式：按“非營利”性質(zhì)，分低、中、高三檔標準收費，對特困戶、五保戶視實際情況可減免或全免。對入

18、住高檔老人公寓的按租賃方式出租，收取租賃費，承租者在租賃期內(nèi)對所住的老人公寓有使用權(quán)，但公寓產(chǎn)權(quán)和租賃期滿后再次使用權(quán)的分配權(quán)屬養(yǎng)老院所有，與承租者無關(guān)。租賃有二種方式：一、按一定的租金標準收取、每張床位每月收?。欢?、按會員標準收費，收取一定數(shù)額的押金，離開養(yǎng)老院或百年之 后返回押金。3.4單體建筑設計3.4.1老年人公寓：系3層鋼筋砼框架建筑，建筑占地面積*m2，建筑面積*m2（*幢）。分高、中、低檔建造，其中三人間*個，每個房間約* m2，共*張床位；雙人間*個，每個房間約*m2，共*張床位；單人間*個，每個房間約* m2，共*張床位；其中一期工程建筑占地面積*m2，建筑面積*m2（*幢）。分高、中、低檔建造，其中三人間60個，每個房間約* m2，共1*張床位；雙人間*個，每個房間約* m2，共*張床位；單人間*0個，每個房間約*m2，共90張床位。3.4.2老人康復中心（包括特護病房、