關(guān)于做好新形勢下辦公室工作的調(diào)研報告

1、關(guān)于做好新形勢下辦公室工作的調(diào)研報告關(guān)于做好新形勢下 辦公室工作的調(diào)研報告 隨著經(jīng)濟金融體制改革的不 斷深化和業(yè)務經(jīng)營的快速發(fā)展, 辦公室工作面臨著許多新挑戰(zhàn). 如何適應新形勢,應對新挑戰(zhàn),進 一 步做好辦公室工作,是各級行 辦公室都應深入思考的一個重大 課題.對此,我們結(jié)合湖北分行辦 公室系統(tǒng)的實際,開展了一次專 題調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研情況報告 如下: 一 ,成績與不足 近年來,全省各級行辦公室 認真履行黨委辦公室與行政辦公 室雙重職能,緊緊圍繞全行各個 時期的中心工作,強化”四為主, 三服務”意識,調(diào)整工作思路,改 進方式方法,認真履行職責,提高 工作效率,比較好地完成了行黨 委交辦的各項任

2、務,在全行改革 和發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用. (一)有效地發(fā)揮了決策參謀 作用.各級行辦公室始終堅持調(diào) 查研究為業(yè)務經(jīng)營服務的方向, 采取”三結(jié)合”方式,積極組織開 展決策性,專題性和戰(zhàn)略性調(diào)查 研究,成果豐富.先后完成”十 五”規(guī)劃,湖北農(nóng)行可持續(xù)發(fā)展, 拓展業(yè)務領(lǐng)域與提升經(jīng)營層次, 個人銀行業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略以及農(nóng)行 競爭力等20余次系列調(diào)研活動, 圓滿地完成了總行和省分行確定 的重點調(diào)研任務,為行領(lǐng)導提供 了一系列有情況,有分析,有觀點 的調(diào)研報告.三年來,在省級以上 報刊發(fā)表文章200多篇.在此基礎(chǔ) 上,起草了大量的領(lǐng)導講話,工作 報告,經(jīng)驗材料等綜合性文件,為 輔助領(lǐng)導決策,服務部門工作,推

3、 張家望 動業(yè)務發(fā)展發(fā)揮了積極作用. (二)規(guī)范化建設(shè)取得重要進 展.從2001年開始,在全系統(tǒng)全面 推進新的公文處理辦法,并制定 了相應的管理制度,嚴把公文政 策關(guān),文字關(guān),質(zhì)量關(guān),公文質(zhì)量 明顯提高.加強各級行機關(guān)規(guī)范 化管理.各級行陸續(xù)出臺了一些 規(guī)范機關(guān)辦公程序的制度和辦 法,并對系統(tǒng)辦公室原有的內(nèi)部 管理制度和崗位責任制度進行了 修訂,保證了各級行機關(guān)辦公的 有序運轉(zhuǎn).省分行和部分二級分 行辦公室通過實行”每周工作安 排制度”,提前做好機關(guān)事務協(xié)調(diào) 工作,并按照行黨委的要求,從嚴 控制會議數(shù)量,規(guī)范會議管理,認 真編制會議計劃,嚴格控制計劃 外會議,收到了明顯效果. (三)綜合反映工

4、作成果豐 富.圍繞全省農(nóng)行各個時期中心 工作,及時反映改革和發(fā)展中的 新情況,新經(jīng)驗和新問題,努力提 高信息質(zhì)量.省分行辦公室制定 并實行了系統(tǒng)辦公室五項工作綜 合考評辦法,有力地推動了包括 綜合信息在內(nèi)的辦公室各項工作 的健康發(fā)展.三年來,省分行各信 息載體共采用各級行信息和調(diào)研 材料600多條,其中被國務院辦公 廳和總行,省委省政府內(nèi)部刊物 采用150多條,為服務決策,交流 情況,指導工作發(fā)揮了重要作用. 與此同時,各級行還及時向各級 黨政部門反映農(nóng)行的工作成績和 情況,及時處理人大代表建議,政 協(xié)提案,取得了地方黨政的理解 和支持. 湖北農(nóng)村金融研究?2004年第7期 (四)組織協(xié)調(diào)工作

5、明顯加 強.各級行辦公室從加強督辦,協(xié) 調(diào)和服務工作出發(fā),建立健全了 機關(guān)督辦檢查工作制度,狠抓重 大決策,重要文件,重要會議和領(lǐng) 導交辦的重要事項以及基層重要 行情的督查督辦工作.近年來,各 級行辦公室還通過辦文辦會辦 事,主動協(xié)調(diào)好領(lǐng)導之間,各職能 部門之間,上下級行之問等方方 面面的關(guān)系,做了大量耗時費神, 默默無聞的組織協(xié)調(diào)工作,內(nèi)部 矛盾和相互推諉扯皮的現(xiàn)象減 少,機關(guān)工作效率明顯提高.同 時,認真做好信訪工作,幫助基層 行及員工解決了一些實際問題. 省分行辦公室還初步建立了監(jiān)管 協(xié)J;j制度,主動協(xié)調(diào),配合銀監(jiān)局 等部門做好外部監(jiān)管工作. (五)黨務政宣工作成效斐 然.各級行辦公室

6、始終堅持行務, 黨務一起抓,認真督促,檢查黨委 各項決策,決議的貫徹落實,并注 意在實踐中邊摸索,邊總結(jié),逐步 建立完善了黨委辦公室工作制 度,規(guī)范了黨委議事程序.積極協(xié) 助黨委組織開展了系統(tǒng)”三講” 教育,警示教育,思想道德教育以 及”三個代表”重要思想和十六 大精神的學習教育活動,指導,推 進精神文明先進單位創(chuàng)建活動并 取得明顯成果.充分發(fā)揮黨的宣 傳陣地作用,組織開展思想政治 工作調(diào)研活動,高標準,高起點地 做好宣傳報道工作,積極參與營 銷策劃宣傳.三年來,先后在中央 及省級媒體上發(fā)表稿件1800多 篇,為提升農(nóng)行的形象做出了突 出貢獻. (六)新產(chǎn)品研發(fā)和管理工作 逐步走上正軌.先后出

7、臺了新產(chǎn) 品開發(fā)規(guī)則,關(guān)于加強全省農(nóng) 行新產(chǎn)品開發(fā)工作的意見等多 個制度文件.開展了產(chǎn)品建設(shè)情 況摸底調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上對各 級行上報的243個新產(chǎn)品開發(fā)項 目進行了整理和初審,編制了 2003年度新產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃.根據(jù) 這一規(guī)劃,共組織審查,開發(fā)和推 廣新產(chǎn)品27個,為拓展業(yè)務領(lǐng)域 起到了不可替代的推動作用.同 時,還積極參與產(chǎn)品的維護管理, 并主動配合總行新產(chǎn)辦對重點行 的骨干產(chǎn)品建設(shè)情況進行了專題 調(diào)研,為總行金融產(chǎn)品建設(shè)提供 了決策依據(jù). (七)機要保密和檔案管理工 作平穩(wěn)運行.系統(tǒng)機要檔案工作 在規(guī)范中平穩(wěn)運行,在創(chuàng)新中進 一 步發(fā)展.通過完善內(nèi)部制度,規(guī) 范了印章使用,權(quán)證管理,公文

8、傳 遞,公文傳輸?shù)热粘９ぷ鞒绦?開 展機要安全工作檢查,促進了機 關(guān)文件資料以及涉密系統(tǒng)的安全 運行,連續(xù)三年實現(xiàn)系統(tǒng)安全無 事故.主動創(chuàng)新檔案管理方式,圍 繞業(yè)務經(jīng)營中心,參與編研業(yè)務 工作資料和宣傳材料,及時服務 領(lǐng)導決策和業(yè)務部門工作.系統(tǒng) 檔案達標率達gU93%,其中有7個 單位實現(xiàn)檔案工作高級管理目 標.全面推進電子公文系統(tǒng)建設(shè), 三級行電子公文系統(tǒng)全部開通, 在全國農(nóng)行系統(tǒng)第一個實現(xiàn)”雙百 “目標,并初步完成經(jīng)管網(wǎng)主體框 架的構(gòu)建工作. 全面審視當前辦公室工作, 我們認為主要還存在”四個不適 應”的問題. (一)思想觀念的不適應.一 是缺乏主動超前意識.部分基層 辦公室存在”不求有

9、功,但求無 過”的思想傾向,工作只滿足于被 動應付,不思進取.二是缺乏創(chuàng)新 意識.少數(shù)同志習慣于當領(lǐng)導的 傳聲筒,只是簡單的上傳下達,工 作缺乏前瞻性和創(chuàng)造性.三是缺 乏全局意識.突出表現(xiàn)在決策調(diào) 研上,習慣于站在本行本地狹小 的圈子里進行微觀層面的分析, 不善于站在更高的層次,從更寬 的領(lǐng)域思考和分析經(jīng)濟金融運行 過程中的難點,熱點問題,因而難 以在決策服務中充分發(fā)揮作用. (二)工作方式方法的不適 應.主要表現(xiàn)為:部分基層辦公室 在工作上缺乏新思維,新思路,新 方法,對新形勢下辦公室工作規(guī) 律缺乏足夠的了解和認識,仍按 傳統(tǒng)的思維來籌劃和運作辦公室 工作;在服務上重領(lǐng)導輕基層,不 愿意也不

10、知如何為基層服務;在 信息反饋上只報喜不報憂,只愿 意總結(jié)成績經(jīng)驗,不愿意揭露問 題與矛盾;部分同志習慣于務虛 而不務實,習慣于”閉門造車”, 而沒有從”文山會海”之中跳出 來,深人到基層,市場,客戶去開 展調(diào)查研究,造成辦公室整體工 作質(zhì)量不高. (三)職責利益配置的不適 應.一是職能不明確,不統(tǒng)一.在 新產(chǎn)品開發(fā)上,從總行到省分行 都統(tǒng)一在辦公室管理,但在基層 行雖說也由辦公室負責,但負責 的部門較多,形成了都管都不管, 辦公室想統(tǒng)統(tǒng)不了的格局.在網(wǎng) 點形象管理上,形式上由辦公室 負責,但在網(wǎng)點裝修設(shè)計,施工 中,辦公室卻無權(quán)參與,造成網(wǎng)點 形象不統(tǒng)一,標識及設(shè)施不規(guī)范. 二是辦公室工作職

11、能多,責任重, 最辛苦,但利益卻低于其他部門, 這也是很多人不愿進辦公室工作 的一個重要因素,在一定程度上 影響了辦公室人員的積極性. (四)隊伍建設(shè)的不適應.一 是辦公室崗位嚴重缺編.不少基 層行包括主任,檔案管理員在內(nèi) 只有三個人,有的甚至只有兩個 人,只能應付處理日常事務,難以 從具體事務中解脫出來,想大事, 議大事,干大事.二是整體素質(zhì)偏 低.各級行普遍注重對業(yè)務部門 的培訓,而忽略了對辦公室人員 的培養(yǎng)和培訓,加之辦公室系統(tǒng) 培訓和交流較少,致使辦公室人 員整體素質(zhì)越來越不能適應工作 的需要. 二,形勢與挑戰(zhàn) 隨著經(jīng)濟金融體制改革的不 斷深化,當前農(nóng)行辦公室工作面 臨著許多新的挑戰(zhàn),

12、突出表現(xiàn)在 以下三個方面: (一)國有商業(yè)銀行改革提速 的新形勢對辦公室工作思維定式 的挑戰(zhàn).隨著中,建兩行股份制改 造的即將實施,新一輪國有商業(yè) 銀行改革的暴風驟雨已經(jīng)來臨. 新的改革,將對農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展 戰(zhàn)略,經(jīng)營方略,業(yè)務經(jīng)營等帶來 新的沖擊和新的要求.作為全行 智力支持中心,領(lǐng)導決策參謀 部”的辦公室,如果仍然沿襲傳統(tǒng) 的思維方式去思考問題,就不可 能在新的變化中做到超前預測, 準確把握,更不可能為領(lǐng)導提供 科學的決策依據(jù).這就要求辦公 室要率先解放思想,放寬視野,不 斷創(chuàng)新思維方式. (二)辦公室工作內(nèi)涵擴充的 新形勢對工作方式的挑戰(zhàn).辦公 室工作的職能增加和內(nèi)涵擴充已 使辦公室工作

13、逐步由過去單純從 事文秘工作向更多的為領(lǐng)導提供 決策前調(diào)研,決策中督導和決策 后落實全過程轉(zhuǎn)變,由過去服務 于業(yè)務經(jīng)營向更多的參與業(yè)務經(jīng) 營轉(zhuǎn)變,由單純從事行務向行務, 黨務并抓轉(zhuǎn)變,這些新的變化,要 求辦公室要不斷改進工作方式和 策略,在工作精力和力量配置上 要有所側(cè)重,對各項工作要科學 籌劃和安排,既不能”眉毛胡子一 把抓”,又不能”只要西瓜,不撿 芝麻”. (三)工作責任加重和工作要 求提高的新形勢對辦公室隊伍素 質(zhì)的挑戰(zhàn).隨著經(jīng)濟金融形勢,市 場競爭形勢,內(nèi)部改革和發(fā)展形 勢的不斷變化,辦公室承擔的職 責越來越重,要求也越來越高,辦 公室工作人員如果沒有較高文字 綜合能力,較強的督辦協(xié)

14、調(diào)能力, 敏銳地洞察分析事物的能力和快 速的反應能力,是不能適應和勝 任新形勢下辦公室工作的,這就 要求我們必須高度重視和加強辦 湖北農(nóng)村金融研究?2004年第7期 公室隊伍的培養(yǎng),培訓工作,努力 建設(shè)一支高素質(zhì)辦公室隊伍. 三,對策與建議 在新形勢下如何進一步做好 辦公室工作,當務之急是要重點 解決好四個方面的問題. (一)要準確定位辦公室工 作.這是做好辦公室工作最基本 的前提.一是職能定位.辦公室工 作千頭萬緒,概括起來就是”服 務”兩個字,既要為各級行領(lǐng)導服 務,也要為機關(guān),基層服務;既要 為做好黨務行務工作服務,又要 為推進業(yè)務發(fā)展服務.集中起來 講,最主要的是體現(xiàn)在為黨委決 策的形

15、成和貫徹落實的服務上. 各級辦公室必須增強服務意識, 端正服務態(tài)度,突出服務重點,改 進服務方式,努力提高服務層次. 二是職責定位.辦公室擔負著承 上啟下,協(xié)調(diào)左右,聯(lián)系內(nèi)外的職 責,是全行的智力支持中心,信息 處理中心,指揮協(xié)調(diào)中心要履行 好自己的職責,各級行辦公室必 須要增強中心意識,時效意識,質(zhì) 量意識,開放意識和公關(guān)意識強 化參謀服務職能,綜合凋職能, 督導檢查職能和宣傳公關(guān)職能, 建立布局合理,運作有效的工作 機制,保證工作運轉(zhuǎn)的靈敏,高效 和優(yōu)質(zhì). (二)要與業(yè)務經(jīng)營融為一 體.這是做好辦公室工作最根本 的問題,也是一個方向問題.加快 業(yè)務發(fā)展是全行的第一要務.服 務業(yè)務經(jīng)營,推動

16、業(yè)務發(fā)展是辦 公室工作的基本職能,也是保持 辦公室活力,增強工作動力的源 泉.辦公室工作如果脫離了業(yè)務 經(jīng)營就成了無本之木,無源之水. 因此,辦公室一切工作必須緊緊 圍繞服從和服務于業(yè)務經(jīng)營來開 展,主動關(guān)注業(yè)務經(jīng)營,了解業(yè)務 經(jīng)營,提高對業(yè)務經(jīng)營的參與度, 增強對業(yè)務經(jīng)營的協(xié)調(diào)能力.否 則,辦公室的作用就不可能得到 正確的發(fā)揮. (三)要創(chuàng)新工作方式.這是 做好辦公室1作最關(guān)鍵的問題. 重點是要突出工作的超前性,全 鬻 局性和針對性,實現(xiàn)工作方式的 “三大轉(zhuǎn)變”.一是由被動向主動 轉(zhuǎn)變.”凡事預則立,不預則廢”. 辦公室應立足于對經(jīng)濟社會發(fā)展 趨勢的超前預測,對事物發(fā)展的 超前把握,建立自動

17、啟動程序,對 工作早考慮,早研究,早動手,被 動性工作主動去做,努力在被動 中爭取主動.二是由單一向全程 轉(zhuǎn)變.決策前參謀,決策后督辦是 辦公室的基本職責.辦公室工作 既不能只為決策提供單項服務, 更不能游離于決策之外,應該體 現(xiàn)在決策服務的全過程.決策前 要拿出高質(zhì)量的參謀預案,準確, 及時,全面地為黨委反映情況,提 供決策建議;決策中要進行高水 平的綜合協(xié)調(diào),理順各方面的關(guān) 系,嚴格把好決策中的各個關(guān)口; 決策后要高效率地抓好貫徹落 實,使黨委決策變成各部門,各基 層單位和廣大員工的實際行動. 三是由一般向高效轉(zhuǎn)變.高質(zhì)高 效的工作不僅僅體現(xiàn)在上傳下 達,辦文辦會上,更應體現(xiàn)在推動 科學決

18、策,完善決策上,體現(xiàn)在當 高參,設(shè)大謀上.要緊緊圍繞每一 時期黨委的總體部署和中心工 作,狠抓那些帶有全局性和根本 性的問題,把黨委關(guān)注的問題,基 層員工關(guān)心的問題找準,并提供 切實可靠的解決預案,促成問題 的解決.特別足要善于突破原有 的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束 縛,做到能辦大事,會辦難事,善 辦小事,創(chuàng)造性地開展工作,為行 黨委排憂解難.創(chuàng)新工作方式必 須處理好”三個關(guān)系”.一是全面 與重點的關(guān)系.辦公室工作無小 事,不可出現(xiàn)一點紕漏和閃失,必 須以高度負責的精神做好每一項 工作,高標準,嚴要求地處理好每 一 件事情.同時,又要抓住主要矛 盾和重點工作,在工作精力,力量 配備上有所側(cè)重,合理安排.二是 對上服務與對下服務的關(guān)系.對 上級服務和對下級服務是一致 的,都是辦公室的重要職責,二者 不可偏廢.三是務虛與務實的關(guān) 系.調(diào)查研究是務實與務虛的最 湖北農(nóng)村金融研究?2004年第7期 佳結(jié)合點,也是檢驗辦公室參謀 服務水平高低的一個重要標志. 毛澤東同志講過,”沒有調(diào)查就沒 有發(fā)言權(quán)”.對辦公室來講,就是 “沒有調(diào)查就沒有參謀權(quán)”.因 此,辦公室要加強與基層的密切 聯(lián)系,圍繞領(lǐng)導所關(guān)注的熱點,難 點和重點問題,