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(一)條例 制定的背景封建社會實行信息不公開的愚民政策“民可使由之,不可使知之” “古之善為道者,非以明民,將以愚之。民之難治,以其智多。故以智治國,國之賊;不以智治國,國之?!?道德經(jīng)第65章
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