-關于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術改造工作的意見 蘇安監(jiān)〔以往〕 號

1、江蘇省安全生產監(jiān)督管理局（意見）蘇安監(jiān)2009109 號 關于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術改造工作的意見各市安全生產監(jiān)督管理局:為加快推進化工生產過程自動控制，逐步實現(xiàn)化工企業(yè)本質安全化，有效防范危險化學品事故的發(fā)生，依據(jù)安全生產法、安全生產許可證條例、國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見和省政府辦公廳轉發(fā)省安監(jiān)局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動控制技術改造工作提出如下意見。一、總體目標以科技進步為支撐，以安全生產行政許可為手段，按照“安全可靠、經濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業(yè)自動控制技術改造工作。201

2、0年底前，生產過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業(yè)，必須完成自動控制技術改造，提高企業(yè)安全保障能力。二、改造范圍1、生產裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產裝置。2、儲存設施：涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐。三、改造要求涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的化工企業(yè)要根據(jù)工藝特點、裝置規(guī)模、儲存形式和可控程度等，設置相應的安全聯(lián)鎖，溫度、壓力、液位的超限報警，可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等自動控制方式，或采用智能自動化儀表、可

3、編程序控制器（PLC）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，盡可能減少現(xiàn)場人工操作，提高企業(yè)的安全自動控制水平。1、新建涉及改造范圍內的生產裝置或儲存設施，必須裝備自動控制系統(tǒng)，選用安全可靠的自動控制儀表、聯(lián)鎖保護系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)。投資規(guī)模1億元人民幣（含1億元）以上和有高度危險（裂解、加氫、聚合、氟化、硝化、過氧化工藝等，下同）的生產裝置，要在實現(xiàn)自動控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)。2、現(xiàn)有涉及危險工藝的生產裝置，要在規(guī)定時限內完成自動控制技術改造，實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)

4、指標的自動報警。有高度危險或有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程操作。危險化學品生產企業(yè)必須在換（發(fā)）安全生產許可證前完成改造。3、現(xiàn)有涉及改造范圍內的儲存設施，要在規(guī)定時限內完成自動控制技術改造。劇毒、易燃易爆化學品儲存區(qū)域必須安裝液位、溫度、壓力超限報警設施，氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統(tǒng)；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設置緊急切斷裝置。四、基本操作程序1、改造內容的確認。企業(yè)要對本單位的生產裝置和儲存設施是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。由安全評價機構在評價報告中列出專門章節(jié)，對生產裝置、儲存設施自動控制情況進行專項評價，確認企業(yè)是否存在改造范圍內

5、的生產裝置或儲存設施。如有，應對其現(xiàn)有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現(xiàn)自動控制作出明確結論。2、改造方案的制定。經評價確認需要進行自動控制技術改造的，企業(yè)應組織內部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家等，對相關的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構對方案進行論證。3、改造工程的實施。企業(yè)應委托具備相應資質條件的自動控制技術改造實

6、施單位進行自動控制技術改造施工，并選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品。自動控制技術改造實施單位應按照經論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運行，同時負責培訓企業(yè)有關工程技術人員和有關操作人員。自動控制系統(tǒng)的試運行，企業(yè)要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運行后，企業(yè)負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質的單位進行，其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。4、改造工程的驗收。自動控制系統(tǒng)試運行結束后，企業(yè)應組織有關專家和化工設計單位、

7、自動控制技術改造實施單位和安全評價機構，對自動控制技術改造工程進行驗收，并形成書面驗收意見。驗收完成后書面告知當?shù)匕脖O(jiān)部門。五、相關單位職責1、涉及自動控制技術改造的化工企業(yè)要按照本意見要求，認真組織實施自動化改造。凡在規(guī)定時限內未完成自動控制技術改造的，一律停產整改。企業(yè)對自動控制改造工作承擔主體責任。2、安全評價機構要根據(jù)企業(yè)實際，實事求是地對企業(yè)是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。參與對實施改造的生產裝置或儲存設施的危險性分析評估、確定關鍵控制點、編制改造實施方案、參加改造工程驗收等工作。安全評價機構對改造內容的確認和承擔的相關工作負責。3、化工設計單位負責編制自動控制技術改造實施方案

8、，編制的方案要符合企業(yè)生產裝置和儲存設施的實際情況。參與對實施改造的生產裝置或儲存設施的危險性分析評估、確定關鍵控制點、參加改造工程驗收等工作?；ぴO計單位對自動控制技術改造實施方案的設計及承擔的相關工作負責。4、自動控制技術改造實施單位負責自動控制技術改造工程的施工。確保安全儀表安裝、測試符合要求和自動控制系統(tǒng)的正常運行，保證企業(yè)有關工程技術人員和操作人員熟練掌握自動控制系統(tǒng)。參與對實施改造的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估、確定關鍵控制點、編制改造實施方案、參加改造工程的驗收等工作。自動控制技術改造實施單位對工程的質量和采用的安全儀表產品質量以及承擔的相關工作負責。六、自動控制技術改造

9、工作要求1、各地要按照本通知要求，進一步摸清轄區(qū)內涉及自動控制技術改造范圍的化工企業(yè)底數(shù)，研究制定工作方案，加快推進改造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。2、各地要對轄區(qū)內化工企業(yè)實施自動控制技術改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產企業(yè)自動控制技術改造工作，確保換證前改造到位。3、各地要督促企業(yè)把好相關單位和人員的資質審查關，在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規(guī)定的相應資質。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工

10、程專業(yè)承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質，并取得建設部門頒發(fā)的安全生產許可證。4、各地要將涉及危險工藝的生產裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現(xiàn)自動控制作為安全生產行政許可的條件，嚴把安全準入關。涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統(tǒng)。未經安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經試生產的，必須在試生產結束前進行相應的自動控制技術改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。5、本意見下發(fā)前已完成自動控制技術改造的化工生產企業(yè)，要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規(guī)定要求

11、的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進行修改調整。6、為規(guī)范自動控制技術改造工作，省局組織編制了危險工藝自動控制技術改造建議（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。  二九年五月二十日附件：危險工藝自動控制技術改造建議1、氯化工藝工藝簡介：利用氯、氯化氫、氯化亞砜等有機和無機氯化物進行引入氯原子的反應過程。典型工藝：（1）氯氣氯化反應：如黃磷與氯氣反應生產三氯化磷、乙炔與氯氣反應生產1,2-二氯乙烯；（2）氯化氫氯化反應：如乙炔和氯化氫加成反應生產氯乙烯。 建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流

12、量、有毒有害氣體濃度等）。2、裂解工藝工藝簡介：化工生產中用熱裂解或催化裂解的方法將大分子有機物生成小分子有機物的反應過程。典型工藝:（1）烷烴裂解：異丁烷裂解生產丙烯和甲烷或丁烯和氫氣。（2）烯烴裂解：戊烯裂解生產丙烯和乙烯；丁二烯和乙烯裂解生產環(huán)己烯；丁烯裂解生產丁二烯和氫氣。（3）環(huán)烷烴裂解：環(huán)己烯裂解生產乙烯和丁烯；萘烷裂解生產環(huán)己烯和丁烯。（4）芳烴裂解：丙苯裂解制苯和丙烯或甲苯和乙烯；乙苯裂解制苯乙烯和氫氣。 建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。3、磺化工藝工藝簡介：磺化工藝是向有機化合物分子中引入磺?；姆磻^程，分三

13、氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。典型工藝：（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產對硝基甲苯鄰磺酸。（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產對乙酰氨基苯磺酰氯。建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。4、加氫工藝工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應過程。典型工藝：（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產乙

14、烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產環(huán)戊烯。（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。5、聚合工藝工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×1041×107）的反應，涉及聚合反應的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。典型工藝：（1）本體聚合：乙烯制備高壓聚乙烯。（2）溶液聚合：以丙烯腈為原料合成聚丙烯酰胺；醋酸乙烯（VAC）生產聚醋酸乙烯酯

15、；丙烯酸酯類涂料，粘合劑等。（3）乳液聚合：丁二烯和苯乙烯乳液聚合丁苯橡膠。（4）懸浮聚合：氯乙烯懸浮法制備聚氯乙烯。建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。6、重氮化工藝工藝簡介：由亞硝酸鈉和鹽酸、硫酸、過氯酸和氟硼酸等無機酸作用生成重氮化試劑，再與脂肪族、芳香族和雜環(huán)上的伯胺反應生成重氮化合物。涉及上述反應的工藝過程為重氮化工藝。典型工藝：（1）順法：對氨基苯磺酸鈉與2-萘酚制備酸性橙-II染料；芳香族伯胺與亞硝酸鈉反應制備芳香族重氮化合物。（2）反加法：間苯二胺生產二氟硼酸間苯二重氮鹽；苯胺與亞硝酸鈉反應生產苯胺基重氮苯。（3）亞

16、硝酰硫酸法：苯胺類衍生物制備單偶氮染料；2-氰基-4-硝基苯胺為原料制備藍色分散染料。建議加裝緊急控制系統(tǒng)：超溫、超壓報警和自動切斷、自動緊急冷卻（如加冰等）系統(tǒng)、自動緊急泄料系統(tǒng)等（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。7、氟化工藝工藝簡介：氟化是采用氟、鹵族氟化物、惰性元素氟化物、氟化氫、氟化鉀等氟化劑，向有機化合物分子中的引入氟的反應，涉及氟化反應的工藝過程為氟化工藝。典型工藝(直接氟化)：濃硫酸與氟化鈣（螢石）制備無水氟化氫；黃磷氟化制備五氟化磷。建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。8、硝化工藝工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、

17、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。9、氧化工藝工藝簡介：氧化為有電子轉換的化學反應中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過

18、程。涉及氧化反應的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。典型工藝：（1）涉及空氣參與的催化氧化反應：乙烯通過氧化可制得乙醇乙醛乙酮乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。（2）化學氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。10、過氧化工藝工藝簡介：向有機化合物分子中引入過氧基（-O-O-）的反應稱為過氧化反應，涉及過氧化氫、有機過氧化物等過氧化物的工藝過程為過氧化工藝。典型工藝：（1）過氧化氫作氧化劑：乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用，可制得過氧乙酸水溶液；酸酐與雙氧水作用可直接制得過氧二酸等。（2）有機過氧化物作氧化劑：丙烯環(huán)氧化轉變?yōu)榄h(huán)氧丙烷；異丙苯經空氣氧化得到過氧化氫異丙苯等。建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。11、氨化工藝工藝簡介：通常將氨解與胺化稱為氨基化，氨解是指氨與無機物或有機物發(fā)生復分解反應，胺化是在分子中引入氨基