質(zhì)量認(rèn)證中心公文處理管理細(xì)則

1、 大陸航星質(zhì)量認(rèn)證中心文件航星辦字200615號(hào)3號(hào)仿宋體關(guān)于發(fā)布公文處理管理規(guī)定的通知小2號(hào)宋體中心各部室、各外派機(jī)構(gòu)：經(jīng)中心研究決定，現(xiàn)將公文處理管理規(guī)定發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：公文處理管理規(guī)定 二六年三月三日主題詞號(hào)黑：關(guān)于發(fā)布 公文處理 管理規(guī)定 通知主送：總部各部室，各外派機(jī)構(gòu)。主報(bào)： 存檔（1） 份承辦部門：綜合部 承辦人：蕊 聯(lián)系：88263784附件：大陸航星質(zhì)量認(rèn)證中心公文處理管理規(guī)定第一章 總則第一條 為使中心公文處理工作規(guī)化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)（GB/T 9704）國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實(shí)際制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定

2、所稱公文是指中心在各項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的各類正規(guī)公務(wù)文書,包括通知、批復(fù)、請(qǐng)示、決定、決議、函等。第三條 公文處理工作的主要目的是通過(guò)規(guī)公文處理流程，使各種公文在中心部、中心與監(jiān)管部門之間、中心與其他有關(guān)單位之間合理地流轉(zhuǎn)，各種信息能與時(shí)、準(zhǔn)確、安全地送達(dá)，保證中心各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。第四條 中心公文實(shí)行歸口管理制度，綜合部為歸口管理部門，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)中心的公文處理工作，主要任務(wù)是：一、擬定中心公文或指導(dǎo)部門擬定中心公文。二、接收中心以外單位發(fā)送給中心總部所有公文，并提出擬辦意見(jiàn)。三、負(fù)責(zé)或指導(dǎo)中心公文的核稿和報(bào)批工作。四、負(fù)責(zé)中心總部所有公文的收發(fā)、編號(hào)、登記、傳閱和歸檔工作。五、完成公文處理

3、有關(guān)的其他工作。第五條 公文處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到準(zhǔn)確、與時(shí)、安全、。第二章 公文種類第六條 常用公文按其性質(zhì)和收者與發(fā)者的地位關(guān)系主要分為三類、十二種：一、上行文1、請(qǐng)示：適用于向監(jiān)管部門、上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求指示和批復(fù)或要求給予資格、額度、指標(biāo)等事項(xiàng)。2、報(bào)告：適用于向監(jiān)管部門、上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)單位查詢等。二、下行文1、通知：適用于發(fā)布中心規(guī)章制度、人事任免、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文、傳達(dá)要求有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)。2、批復(fù)：適用于答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。3、規(guī)定：適用于對(duì)某一具體事項(xiàng)做出的安排，要求有關(guān)部門、人員遵照?qǐng)?zhí)行。4

4、、決定：適用于中心對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策和安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位與人員，變更或者撤消下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。5、決議：適用于中心經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。6、意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理規(guī)定，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。7、通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況、介紹工作經(jīng)驗(yàn)等。8、會(huì)議紀(jì)要：適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)、主要精神、要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行。會(huì)議議定事項(xiàng)如涉與機(jī)構(gòu)、編制、人事任免、工資福利、表彰、重大項(xiàng)目的審批等事項(xiàng)，須用其他公文種類行文。三、平行文1、函：適用于中心部各單位之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向協(xié)作關(guān)系單位提出要求或答復(fù)。2、合同

5、、協(xié)議：中心、外派機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的業(yè)務(wù)部門按合同法等有關(guān)法規(guī)，與公民、法人和其他組織簽署的應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的法律公文。第七條 對(duì)于不需要以正規(guī)公文形式提出，但需報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示的工作請(qǐng)示，以工作簽報(bào)方式或各類專用審批表單等非正規(guī)公文辦理，原則上一事一報(bào)；需要立項(xiàng)的項(xiàng)目，原則上也采取工作簽報(bào)方式上報(bào)，一事一報(bào)。第三章 公文格式第八條 正規(guī)公文格式一般由發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄報(bào)抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。一、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文單位代字、年份、序號(hào)組成。二、公文標(biāo)題要準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文單位，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文

6、種類。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章制度名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)號(hào)符號(hào)。三、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)化簡(jiǎn)稱。四、主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)化簡(jiǎn)稱。五、公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。六、成文日期一般以負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。七、正規(guī)公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電子文檔形式發(fā)出外，應(yīng)加蓋印章。印章加蓋在成文日期之上。八、公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注于成文時(shí)間之后。九、抄報(bào)抄送單位指除主送單位外需要知曉公文容的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)化簡(jiǎn)稱。第九條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，見(jiàn)附件1。第十條 合

7、同、協(xié)議的格式按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求和不同的業(yè)務(wù)類型執(zhí)行。第十一條 中心公文用紙幅面規(guī)格應(yīng)采用（GB/T 148）印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸中規(guī)定的A4型紙。第四章 行文要求第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實(shí)效。第十三條 各外派機(jī)構(gòu)的上行文，必須以正規(guī)公文形式行文。第十四條 中心對(duì)外發(fā)文由綜合部按本文件規(guī)定程序經(jīng)審批后正式生效，各單位不得擅自向其他部門送發(fā)自己制訂的帶有政策或規(guī)定性質(zhì)的文件。第五章 發(fā)文辦理第十五條 發(fā)文辦理指制發(fā)公文的過(guò)程，一般包括草擬、復(fù)核、審核、簽發(fā)、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第十六條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：一、公文容應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)與中心有關(guān)規(guī)定。二、情況確實(shí)，

8、觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字精煉，字詞規(guī)，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。三、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。四、公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1、”，第四層為“（1）”，第五層為“”。五、公文應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。六、文使用非規(guī)化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱，再加以說(shuō)明。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。七、公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略詞、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。八、文稿送

9、簽時(shí)，若有需要向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明的事項(xiàng)，應(yīng)另外附簡(jiǎn)要的說(shuō)明，隨文稿一并送審。第十七條 擬制公文，對(duì)涉與中心部其他單位職權(quán)圍的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)事先主動(dòng)與其他有關(guān)單位協(xié)商并會(huì)簽；若有不同意見(jiàn)，主辦單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，可以列明各方理?yè)?jù)，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)裁定。對(duì)于不同意見(jiàn)未協(xié)商一致、又未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁決的問(wèn)題，一律不得上報(bào)、下發(fā)公文。第十八條 公文擬稿后，按文件類別由綜合部負(fù)責(zé)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第十九條 簽發(fā)人在批簽時(shí)，應(yīng)表明同意與否，并簽署和日期。其他審批人圈閱，則視為同意。第六章 收文辦理第二十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，一般包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

10、第二十一條 收到部門上報(bào)的需要辦理的公文，綜合部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：一、是否應(yīng)由本單位辦理；二、是否符合行文規(guī)則；三、容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和中心制度規(guī)定；四、涉與中心部其他單位職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；五、文種使用、公文格式是否規(guī)。第二十二條 經(jīng)審核，對(duì)符合本規(guī)定的公文，綜合部應(yīng)提出擬辦意見(jiàn)，送中心主管領(lǐng)導(dǎo)批示并與時(shí)辦理。對(duì)需多位領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，一般應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)排序由后向前遞送。對(duì)不符合本規(guī)定的公文，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。第二十三條 收到監(jiān)管部門、上級(jí)單位下發(fā)的公文，綜合部應(yīng)當(dāng)與時(shí)對(duì)收文提出擬辦意見(jiàn)送主管領(lǐng)導(dǎo)批示或批交有關(guān)單位辦理。第二十四條 承辦單位收到交

11、辦的公文后應(yīng)當(dāng)與時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)與時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)與時(shí)退回交辦的單位并說(shuō)明理由。第二十五條 公文辦理中遇有涉與其他單位職權(quán)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商。第二十六條 對(duì)傳閱的公文、資料，應(yīng)速傳速閱，一般不得超過(guò)2天，并注明傳出時(shí)間。加急件應(yīng)隨到、隨傳、隨閱，必要時(shí)可以集體閱讀。對(duì)需多位領(lǐng)導(dǎo)傳閱的公文，綜合部應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)排序由前向后遞送。第二十七條 辦理公文傳閱、傳批的相關(guān)人員應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向并予以記錄。第二十八條 審批公文時(shí)，對(duì)具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、和審批日期，其他審批人圈閱視

12、為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示閱知。第七章 公文辦理程序第二十九條 總部正式公文發(fā)文的程序：主辦單位擬稿者起草公文綜合部統(tǒng)一編號(hào)填寫“文件報(bào)批單”單位負(fù)責(zé)人審核綜合部核稿如有必要，有關(guān)單位會(huì)簽主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)擬稿者將定稿后的電子文檔發(fā)給綜合部文秘人員文秘人員核對(duì)、排版出清樣、繕印蓋章、歸檔發(fā)文。第三十條 總部工作簽報(bào)、文件閱辦單作為非正規(guī)公文，按以下程序辦理：起草者填寫有關(guān)表單單位負(fù)責(zé)人簽字如有必要，送有關(guān)單位會(huì)簽送主管領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)單位辦理相關(guān)單位歸檔。第三十一條 中心收文辦理程序?yàn)椋壕C合部收文編號(hào)登記填寫文件處理單，提出擬辦意見(jiàn)閱文人傳閱并簽署意見(jiàn)按批示交有關(guān)單位辦理綜合部催辦辦理完畢歸檔。

13、第八章 公文歸檔管理第三十二條 公文辦理完畢后，綜合部文秘人員與時(shí)整理（立卷）、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第三十三條 歸檔圍的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷)，要保證歸檔公文的齊全、完整，便于保管、查找和利用。第九章 附則第三十四條 中心各外派機(jī)構(gòu)可參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 本規(guī)定與原有關(guān)文件相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 本規(guī)定由中心綜合部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本規(guī)定自二00六年三月六日起實(shí)施。附件1：公文組成部分的標(biāo)識(shí)附件2：文件處理單附件3：文件報(bào)批單11 / 11附件1：公文發(fā)文字號(hào)的標(biāo)識(shí)序號(hào)行文名義單位/部門名稱發(fā)文代字適用圍示例1中心航星辦字請(qǐng)求、報(bào)告、通知、批復(fù)等航星辦字20061號(hào)2中心航星人字人事任免航星人字20061號(hào)3中心航星函字商洽、詢問(wèn)、答復(fù)等航星函字20061號(hào)4中心航星協(xié)字合同、協(xié)議航星協(xié)字20061號(hào)5綜合部航星綜字航星綜字20061號(hào)6市場(chǎng)總部航星市字航星市字20061號(hào)7研究與資源部航星研字航星研字20061號(hào)8審核部航星審字航星審字20061號(hào)9培訓(xùn)與市場(chǎng)部航星培字航星培字20061號(hào)10安全